Постанова від 29 квітня 2026 р. у справі №293/510/26 — Черняхівський районний суд Житомирської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №293/510/26

Провадження № 3/293/174/2026

30 квітня 2026 рокуселище Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області у складі головуючого судді Лось Л.В.,

з участі секретаря судового засідання Тишкевич К.Б.

прокурора Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони – Шпірука М.В. (в режимі відеоконференції)

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в с-щі Черняхів адміністративні матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , попереднє місце роботи: колишній член позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО», РНОКПП НОМЕР_1

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

10.04.2026 до Черняхівського районного суду Житомирської області надійшли протоколи про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП №257 від 01.04.2026, №2 58 від 01.04.2026, № 259 від 01.04.2026 відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколів автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 13.04.2026 вищевказані адміністративні матеріали розподілені для розгляду судді Л.В.Лось.

Постановою від 15.04.2026 суд об`єднав в одне провадження справи про адміністративні правопорушення №293/510/26, №293/511/26, №293/512/26 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Об`єднаній справі про адміністративні правопорушення присвоєно єдиний унікальний номер судової справи № 293/510/26 та номер провадження 3/293/174/2026.

Відповідно до протоколу № 257 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 01.04.2026, ОСОБА_1 , будучи у період з 27.12.2023 по 31.08.2024 членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО» та відповідно до підпункту «ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу №258 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 01.04.2026, ОСОБА_1 , будучи у період з 27.12.2023 по 31.08.2024 членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО» та відповідно до підпункту «ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє свої повноваження, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу №259 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 01.04.2026, ОСОБА_1 , будучи у період з 27.12.2023 по 31.08.2024 членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО» та відповідно до підпункту «ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Перед початком розгляду справи про адміністративне правопорушення суд роз`яснив особі, яка притягається до адміністративної відповідальності права та обов`язки, передбачені ст.63 Конституції України та ст. 268 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала у повному обсязі.

Прокурор вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому просить накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 60 неоподаткованих мінімальних доходів громадян, що становить 1020 грн, про що суду надає висновок в порядку ч.1 ст. 250 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, суд дійшов наступного висновку.

За приписами ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах та у порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності законом.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, речовими доказами тощо.

Згідно зі ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Суд розглядаючи протоколи №257 від 01.04.2026 про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, зазначає наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи у період з 27.12.2023 по 31.08.2024 членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО» та відповідно до підпункту «ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про запобігання корупції" відносини, що виникають у сфері запобігання корупції, регулюються Конституцією України, міжнародними договорами, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, цим та іншими законами, а також прийнятими на їх виконання іншими нормативно-правовими актами.

Диспозиція ч. 1 ст.172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Встановлено, що ОСОБА_1 , будучи в період з 27.12.2023 по 31.08.2024, членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО», відносилась до суб`єкта, на якого поширюється дія вказаного Закону (підпункт «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону) несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік поза межами встановлених строків, а саме 19.03.2026, чим порушила вимоги ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Відповідно до Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом голови НАЗК від 23.07.2021 №449/21, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», було введено воєнний стан на усій території України, строк дії якого неодноразово продовжувався.

Відповідно до Роз`яснення НАЗК №4 від 07.03.2022 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), щорічна декларація, подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ, "Про знесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік тільки 19.03.2026 о 12 год. 08 хв., тобто несвоєчасно.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Так, судом встановлено, що наказом директора КНП «Черняхівське ТМО» «Про оновлення складу військово-лікарської комісії (ВЛК) на базі КНП «Черняхівське ТМО» №113 від 27.12.2023 лікаря-психіатра ОСОБА_1 призначено членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії КНП «Черняхівське ТМО». Наказом директора КНП «Черняхівське ТМО» «Про оновлення складу військово-лікарської комісії (ВЛК) ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО» №29 від 04.03.2024 лікаря-психіатра ОСОБА_1 призначено членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО».

Наказом директора КНП «Черняхівське ТМО» «Про припинення роботи військово-лікарської комісії» №366 від 30.08.2024, роботу військово-лікарської комісії було припинено з 31.08.2024 та ОСОБА_1 таким чином припинила участь у роботі даної комісії.

Проте декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік поза межами встановленого строку (не пізніше 31.03.2024), а саме 19.03.2026, тобто несвоєчасно.

Отже ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, пов`язане із корупцією.

Зазначені обставини підтверджуються дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи, зокрема протоколом №257 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 01.04.2026 (а.с. 6-11), роздруківками з сайту Єдиного державного реєстру декларацій щодо подання ОСОБА_1 декларацій (12-20), копією наказу КНП «Черняхівське ТМО» Черняхівської селищної ради №61 від 26.07.2023 про затвердження положення про військово-лікарську комісію (ВЛК) КНП «Черняхівське ТМО» ( а.с. 27), положення про військово-лікарську комісію КНП «Черняхівське ТМО» затверджене Наказом КНП « Черняхівське ТМО від 26.07.2023 №61 ( а.с. 28-29), копією наказу КНП «Черняхівське ТМО» Черняхівської селищної ради №113 від 27.12.2023 ( а.с. 30-31), копією наказу КНП «Черняхівське ТМО» Черняхівської селищної ради №29 від 04.03.2024 про оновлення складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії (ВЛК) ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО» ( а.с. 32-33), копією наказу КНП «Черняхівське ТМО» Черняхівської селищної ради № 37 від 08.05.2024 про оновлення складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії (ВЛК) ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО» з додатком №1( а.с. 37-35, 36-37); копія Додаток №10 до розпорядження начальника районної військової адміністрації Персональний склад позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ) ( а.с. 38-39), копію наказу КНП «Черняхівське ТМО» Черняхівської селищної ради № 38 від 10.05.2024 про внесення змін до складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії (ВЛК) ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО» з додатком №1( а.с. 40-41, 42); копією наказу №366 від 30.08.2024 КНП «Черняхівське ТМО» Черняхівської селищної ради про припинення роботи військово-лікарської комісії від 30.08.2024 ( а.с. 46), копією наказу № 31 від 01.01.2024 про затвердження Антикорупційної програми КНП «Черняхівське ТМО» (а.с. 47), копія списку працівників КНП «Черняхівське ТМО» щодо ознайомлення з Антикорупційною програмою ( а.с. 48-48), поясненнями особи, відносно якої складено зазначений протокол від 30.03.2026 (а.с. 54).

Вказані докази отримані з дотриманням встановленого законом порядку та передбаченими способами, є належними та допустимими.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи в період з 27.12.2023 по 31.08.2024, членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО», відносилась до суб`єкта, на якого поширюється дія вказаного Закону (підпункт «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону) несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік поза межами встановлених строків, а саме 19.03.2026, чим порушила вимоги ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Суд розглядаючи протоколи № 258 від 01.04.2026 про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, зазначає наступне.

Судом встановлено, що, ОСОБА_1 , будучи у період з 27.12.2023 по 31.08.2024 членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО» та відповідно до підпункту «ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє свої повноваження, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до абзацу першого ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом голови НАЗК від 23.07.2021 №449/21, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше тридцяти календарних днів з дня припинення діяльності.

Така декларація подається за період який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності.

Під раніше поданими деклараціями розуміється декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, крім декларації кандидата на посаду.

Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», було введено воєнний стан на усій території України, строк дії якого неодноразово продовжувався.

Відповідно до Роз`яснення НАЗК №4 від 07.03.2022 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), декларація при звільненні, якщо звільнення відбулося під час дії воєнного стану, подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення чи скасування воєнного стану, до 00 год 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, який є останнім днем здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру, крім декларації кандидата на посаду ( абз.2 п..п.2п.2 розд. ІІ Порядку № 449/21).

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ, "Про знесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, 19.03.2026 о 12 год 19 хв., тобто не своєчасно.

Так, судом встановлено, що наказом директора КНП «Черняхівське ТМО» «Про оновлення складу військово-лікарської комісії (ВЛК) на базі КНП «Черняхівське ТМО» №113 від 27.12.2023 лікаря-психіатра ОСОБА_1 призначено членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії КНП «Черняхівське ТМО».

Наказом директора КНП «Черняхівське ТМО» «Про оновлення складу військово-лікарської комісії (ВЛК) ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО» №29 від 04.03.2024 лікаря-психіатра ОСОБА_1 призначено членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО».

Наказом директора КНП «Черняхівське ТМО» «Про припинення роботи військово-лікарської комісії» №366 від 30.08.2024, роботу військово-лікарської комісії було припинено з 31.08.2024 та ОСОБА_1 таким чином припинила участь у роботі даної комісії.

Отже ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Проте декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, подала за період не охоплений раніше поданими деклараціями 19.03.2026 о 12 год 19 хв тобто не своєчасно.

Зазначені обставини підтверджуються дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи, зокрема протоколом №258 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 01.04.2026 (а.с. 65-70), роздруківками з сайту Єдиного державного реєстру декларацій щодо подання ОСОБА_1 декларацій (71-78), копією наказу про прийняття на роботу за сумісництвом ОСОБА_1 № 77-к ( а.с. 84); копією наказу КНП «Черняхівське ТМО» Черняхівської селищної ради №61 від 26.07.2023 про затвердження положення про військово-лікарську комісію (ВЛК) КНП «Черняхівське ТМО» ( а.с. 85), положення про військово-лікарську комісію КНП «Черняхівське ТМО» затверджене Наказом КНП « Черняхівське ТМО від 26.07.2023 №61 ( а.с. 86-87), копією наказу КНП «Черняхівське ТМО» Черняхівської селищної ради №113 від 27.12.2023 ( а.с. 88-89), копією наказу КНП «Черняхівське ТМО» Черняхівської селищної ради №29 від 04.03.2024 про оновлення складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії (ВЛК) ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО» ( а.с. 90-91), копією наказу КНП «Черняхівське ТМО» Черняхівської селищної ради № 37 від 08.05.2024 про оновлення складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії (ВЛК) ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО» з додатком №1( а.с. 92-93, 94-95); копія Додаток №10 до розпорядження начальника районної військової адміністрації Персональний склад позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ) ( а.с. 96-97), копію наказу КНП «Черняхівське ТМО» Черняхівської селищної ради № 38 від 10.05.2024 про внесення змін до складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії (ВЛК) ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО» з додатком №1( а.с. 98-99,100); копією наказу №366 від 30.08.2024 КНП «Черняхівське ТМО» Черняхівської селищної ради про припинення роботи військово-лікарської комісії від 30.08.2024 ( а.с. 104), копією наказу № 31 від 01.01.2024 про затвердження Антикорупційної програми КНП «Черняхівське ТМО» (а.с. 105), копія списку працівників КНП «Черняхівське ТМО» щодо ознайомлення з Антикорупційною програмою ( а.с. 106-111), поясненнями особи, відносно якої складено зазначений протокол від 20.03.2026 (а.с. 112).

Вказані докази отримані з дотриманням встановленого законом порядку та передбаченими способами, є належними та допустимими.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи в період з 27.12.2023 по 31.08.2024, членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО», відносилась до суб`єкта, на якого поширюється дія вказаного Закону (підпункт «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону), яка припиняє діяльність, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, 19.03.2026 тобто несвоєчасно, без поважних причин, чим порушила вимоги ч.2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Суд розглядаючи протокол № 259 від 01.04.2026 про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, зазначає наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи у період з 27.12.2023 по 31.08.2024 членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО» та відповідно до підпункту «ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до абзацу другого ч.2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, тільки 20.03.2026 о 09 год 35 хв, тобто несвоєчасно.

Так, судом встановлено, що наказом директора КНП «Черняхівське ТМО» «Про оновлення складу військово-лікарської комісії (ВЛК) на базі КНП «Черняхівське ТМО» №113 від 27.12.2023 лікаря-психіатра ОСОБА_1 призначено членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії КНП «Черняхівське ТМО».

Наказом директора КНП «Черняхівське ТМО» «Про оновлення складу військово-лікарської комісії (ВЛК) ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО» №29 від 04.03.2024 лікаря-психіатра ОСОБА_1 призначено членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО».

Наказом директора КНП «Черняхівське ТМО» «Про припинення роботи військово-лікарської комісії» №366 від 30.08.2024, роботу військово-лікарської комісії було припинено з 31.08.2024 та ОСОБА_1 таким чином припинила участь у роботі даної комісії.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, у тому числі за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Проте декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, подала тільки 20.03.2026 о 09год 35 хв, тобто несвоєчасно.

Зазначені обставини підтверджуються дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи, зокрема протоколом №259 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 01.04.2026 (а.с. 124-129), роздруківками з сайту Єдиного державного реєстру декларацій щодо подання ОСОБА_1 декларацій (130-138), копією наказу про прийняття на роботу за сумісництвом ОСОБА_1 № 77-к ( а.с. 144); копією наказу КНП «Черняхівське ТМО» Черняхівської селищної ради №61 від 26.07.2023 про затвердження положення про військово-лікарську комісію (ВЛК) КНП «Черняхівське ТМО» ( а.с. 145), положення про військово-лікарську комісію КНП «Черняхівське ТМО» затверджене Наказом КНП « Черняхівське ТМО від 26.07.2023 №61 ( а.с. 146-147), копією наказу КНП «Черняхівське ТМО» Черняхівської селищної ради №113 від 27.12.2023 ( а.с. 148-149), копією наказу КНП «Черняхівське ТМО» Черняхівської селищної ради №29 від 04.03.2024 про оновлення складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії (ВЛК) ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО» ( а.с. 150-151), копією наказу КНП «Черняхівське ТМО» Черняхівської селищної ради № 37 від 08.05.2024 про оновлення складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії (ВЛК) ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО» з додатком №1( а.с. 152-153, 154-155); копія Додаток №10 до розпорядження начальника районної військової адміністрації Персональний склад позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ) ( а.с. 156-157), копію наказу КНП «Черняхівське ТМО» Черняхівської селищної ради № 38 від 10.05.2024 про внесення змін до складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії (ВЛК) ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО» з додатком №1( а.с. 158-159,160); копією наказу №366 від 30.08.2024 КНП «Черняхівське ТМО» Черняхівської селищної ради про припинення роботи військово-лікарської комісії від 30.08.2024 ( а.с. 164), копією наказу № 31 від 01.01.2024 про затвердження Антикорупційної програми КНП «Черняхівське ТМО» (а.с. 165), копія списку працівників КНП «Черняхівське ТМО» щодо ознайомлення з Антикорупційною програмою ( а.с. 166-171), поясненнями особи, відносно якої складено зазначений протокол від 20.03.2026 (а.с. 172).

Вказані докази отримані з дотриманням встановленого законом порядку та передбаченими способами, є належними та допустимими.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи в період з 27.12.2023 по 31.08.2024, членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Черняхівське ТМО», відносилась до суб`єкта, на якого поширюється дія вказаного Закону (підпункт «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону), яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, тільки 20.03.2026 о 09 год 35 хв тобто несвоєчасно, без поважних причин, чим порушила вимоги ч.2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст. 36 КУпАП передбачено, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Дослідивши адміністративні матеріали та подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Суд неупереджено, всебічно та повно оцінивши всі докази у справі дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України, є повністю доведеною.

Відповідно до вимог ст. 23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст. 34 КУпАП, обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення ОСОБА_1 судом не встановлено.

Відповідно до ст. 35 КУпАП, обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення ОСОБА_1 судом не встановлено.

Підстав, що виключають адміністративну відповідальність згідно зі ст. 17 КУпАП України, у справі не встановлено.

За таких обставин, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, його майновий стан, ступінь вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу, оскільки в даному випадку застосування адміністративного стягнення у виді штрафу буде достатньою та необхідною мірою відповідальності для виховання особи, що вчинила дане адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень та повністю відповідатиме меті його застосування.

Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 7, 34-35, 245, 251, 252, 256, 266, 291, 294, 307,308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та з урахуванням ст. 36 КУпАП, піддати адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі 60 (шістдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020,00 грн (одна тисяча двадцять гривень 00 копійок).

2. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у дохід держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 665,60 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області.

Роз`яснити особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, що відповідно до ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк 15 днів, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дати набрання нею законної сили.

Повний текст постанови оголошений: 04.05.2026 об 15:00 год.

Суддя Людмила ЛОСЬ