Постанова від 03 травня 2026 р. у справі №308/19269/25 — Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

308/19269/25

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.05.2026 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Чепка В.В.., за участі представника Закарпатської митниці Державної митної служби України Зубенка І. І., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці Державної митної служби України, відносно:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Румунії, місце народження – Румунія, м. Вішеу-де-Сус (VISEU DE SUS); місце проживання – АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Румунії № НОМЕР_1 виданий 08.07.2022 року, за ч.1ст. 483 Митного кодексу України ,

в с т а н о в и в:

Закарпатською митницею отримано лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил від 17.07.2025 №20/20-02-01/7/795 (вх. Закарпатської митниці від 17.07.2025 №14817/4/7.7-1), яким надіслано лист Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 04.07.2025 №220/9/874.

Зазначеним листом Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України повідомила Державну митну службу України про не отримання військовою частиною НОМЕР_2 гуманітарного вантажу – транспортного засобу марки «SUZUKI» модель «GRAND VITARA 16V» VIN-КОД НОМЕР_3 , р.н.з. НОМЕР_4 .

Проведеними аналітично-перевірочними заходами, в тому числі з використанням баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України встановлено, що 15.09.2022 року громадянином Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження –Румунія, м. Вішеу-де-Сус (VISEU DE SUS); місце проживання – АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Румунії № НОМЕР_1 , виданий 08.07.2022 року, було ввезено на митну територію України в зоні діяльності митного поста «Солотвино» Закарпатської митниці транспортний засіб марки «SUZUKI» модель «GRAND VITARA 16 V» VIN-КОД НОМЕР_3 , р.н.з. НОМЕР_4 .

З метою отримання копії документів, які були подані громадянином Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) посадовим особам митного поста «Солотвино» Закарпатської митниці, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил направлено лист від 23.07.2025 №20/20-08/14619.

Листом від 28.07.2025 №28-10/28-10/14954 митним постом надано копії документів, які ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) надав під час перетину митного кордону України.

Так, до митного контролю громадянином Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) було подано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, в якій вищевказаний транспортний засіб ним заявлений як гуманітарна допомога.

Відповідно до декларації по перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою відправником гуманітарного вантажу виступає –Edward Bridge, а отримувачем вказано - військову частину НОМЕР_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 . Фактичне місце призначення гуманітарного вантажу зазначено – місто Перечин.

У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі – постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Слід зазначити, що з 01.12.2023 переміщення гуманітарної допомоги, врегульовано іншим порядком пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану (ПКМУ від 01.03.2022 № 174 з 01.12.2023 втратила чинність). При цьому, Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544, та Порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2013 № 241, не застосовуються.

З метою всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин недоставляння гуманітарного вантажу до військової частини НОМЕР_2 , Закарпатською митницею направлено лист-запрошення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від 18.08.2025 №7.7-20/20-08/10/2907.

19.09.2025 митницею було отримано відповідь від ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), в якій зазначено, що він в період з 2022р. по 2024р. активно займався волонтерством для допомоги народу та ЗСУ. Також, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підтверджує, що він дійсно завіз 15.09.2022 на митну територію України в зоні діяльності митного поста «Солотвино» Закарпатської митниці транспортний засіб марки «SUZUKI» модель «GRAND VITARA 16 V» VIN-КОД НОМЕР_3 та передав його на митниці військовому для доставки до військової частини НОМЕР_2 .

19.08.2025 на адресу Закарпатської митниці надійшов лист (вх. № 17149/8.2/7.7-1) від військової частини НОМЕР_6 Міністерства оборони України №161/П від 19.08.2025, щодо отримання військовою частиною НОМЕР_6 та військових підпорядкованих підрозділів товарів гуманітарної допомоги. Даним листом підтверджується факт не отримання військовою частиною НОМЕР_2 гуманітарного вантажу – транспортного засобу марки «SUZUKI» модель «GRAND VITARA 16 V» VIN-КОД НОМЕР_3 , р.н.з. НОМЕР_4 .

З метою підтвердження або спростування інформації наданої ОСОБА_1 ) Закарпатською митницею 06.11.2025 на адресу військової частини НОМЕР_2 та 14.11.2025 на адресу військової частини НОМЕР_6 направлено запит. Однак, станом на 15.12.2025 відповіді не отримано.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192-XIV від 22.10.199) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога – цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Відповідно до п.5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями,внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року N 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до п. 6 цієї Постанови судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Відповідно до листа управління контролю та адміністрування митних платежів від 15.12.2025 №15/15-02/26014 встановлено, що орієнтовна вартість транспортного засобу марки «SUZUKI» модель «GRAND VITARA 16 V» VIN-КОД НОМЕР_3 , становить 2500 євро, що за курсом НБУ становить 91357,50 грн.

Таким чином, громадянин Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перемістив через митний кордон України гуманітарний вантаж - транспортний засіб марки «SUZUKI» модель «GRAND VITARA 16 V» VIN-КОД НОМЕР_3 , р.н.з. НОМЕР_4 з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів, документів (декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою), що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару.

Дії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) кваліфіковані за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України (далі МК України), а саме за вчинення дій спрямованих на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю та з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судове засідання повторно не з`явився, належним чином був повідомлений про місце та час розгляду справи відносно нього.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судове засідання з`явився, протокол про порушення митних правил підтримав у повному обсязі та просив притягнути ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності за ч.1ст.483МКУкраїни та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши думку представника Закарпатської митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності та іншими засобами.

Вимогами ст.280 КУпАПпередбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, при розгляді даної адміністративної справи судом було встановлено, що вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) доводиться матеріалами справи про адміністративне правопорушення, зокрема: протоколом про порушення митних правил №0892/UA305000/2025 від 15.12.2025 року, інформацією з військової частини НОМЕР_6 щодо отримання товарів гуманітарної допомоги, що перетнули митний кордон України (за спрощеню процедурою (за митними деклараціями) у період з 24.02.22 по 31.03.2025), листом військової частини від 19.08.2025 №161/п, декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, іншими матеріалами справи в сукупності.

Так, згідно положень частини 4 статті 58 Митного кодексу Українимитною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорт, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована у разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті.

Статтею 74 Митного кодексу Українивизначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 р. №651, відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Статтею 257 Митного кодексу Українипередбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8статті 264 Митного кодексу Українивстановлено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Слід зазначити, що з 01.12.2023 переміщення гуманітарної допомоги, врегульовано іншим порядком пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану (ПКМУ від 01.03.2022 № 174 з 01.12.2023 втратила чинність). При цьому, Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544, та Порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2013 № 241, не застосовуються.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192-XIV від 22.10.199) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил»(із змінами і доповненнями) визнано, що підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Згідно з ч. 2 ст.459та пп. 7, 43 ст.4 МК України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствакерівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановленихМитним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.1 ст.483 МК України, передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно зУКТ ЗЕДта його митної вартості.

В даному випадку в протоколі про порушення митних правил №0892/UA305000/2025 від 15.12.2025 року в повній мірі зафіксовано факт порушення митних правил, переміщення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) через митний кордон України товару - транспортного засобу марки «SUZUKI» модель «GRAND VITARA 16 V» VIN-КОД НОМЕР_3 , р.н.з. НОМЕР_4 , вартістю 2500 Євро,що за курсом НБУ становить 91 357,50 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника та отримувача товару.

Суд вважає, що в матеріалах справи зібрано достатньо доказів, які згадані вище, що вказують на вчинення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.483 МК України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід кваліфікувати за ст.483 ч.1 Митного кодексу України, оскільки він вчинив дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю та з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника та отримувача товару, а також його дійсної вартості.

Відповідно до вимог ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Статтею 33 КУпАП передбачено, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченогост.483 ч.1 Митного кодексу України та з врахуванням особи, суспільної небезпеки скоєного, обставин, що обтяжують та пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товару - безпосереднього предмету порушення митних правил, а також конфіскацію товару - безпосереднього предмету порушення митних правил через митний кордон України. Суд вважає, що саме такий вид стягнення буде відповідати завданнюКодексу України про адміністративні правопорушеннящодо охорони прав і свобод громадян, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержанняКонституціїі законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків та відповідальності перед суспільством

Відповідно до ст.40-1 КУпАПсудовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

У відповідності до п.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір у розмірі 665,60 грн.

Керуючись ст. 483, 522, 527, 528, 529 МК України, ст.40-1, 283-285, 287-290, 303 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Румунії, місце народження – Румунія, м. Вішеу-де-Сус (VISEU DE SUS); місце проживання – АДРЕСА_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 45 678,75 грн. (сорок п`ять тисяч шістсот сімдесят вісім гривень 75 копійок) з конфіскацією транспортного засобу марки марки «SUZUKI» модель «GRAND VITARA 16 V» VIN-КОД НОМЕР_3 , р.н.з. НОМЕР_4 .

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір у розмірі 665,60 грн. (шістсот шістдесят п`ять гривень шістдесят копійок).

На постанову може бути апеляція на протязі десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду.

Строк звернення до виконання три місяці з дня набрання постанови законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Закарпатської області Чепка В.В.