Постанова від 30 квітня 2026 р. у справі №584/611/26 — Путивльський районний суд Сумської області

Справа № 584/611/26

Провадження № 3/584/231/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.05.2026 м. Путивль

Путивльський районний суд Сумської області у складі: головуючий - суддя Данік Я.І., за участі: прокурора Новікова О.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Сумського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , пенсіонера, зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

Розпорядженням Путивльського міського голови від 12 квітня 2016 року №45-р-к «Про прийняття ОСОБА_1 на посаду провідного спеціаліста відділу землевпорядкування», прийнято ОСОБА_1 на посаду провідного спеціаліста відділу землевпорядкування виконавчого комітету Путивльської міської ради з 13 квітня 2026 року з залишенням раніше присвоєного 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 7 категорії посад.

Відповідно до розпорядження Путивльського міського голови від 6 січня 2023 року №2-К «Про переведення ОСОБА_1 » переведено ОСОБА_1 9 січня 2023 року на посаду провідного спеціаліста відділу містобудування, архітектури, надзвичайних ситуацій, мобілізаційної підготовки виконавчого комітету Путивльської міської ради та залишено раніше присвоєний 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 7 категорії посад.

Розпорядженням Путивльського міського голови від 15 жовтня 2024 року №50-К «Про звільнення ОСОБА_1 » звільнено ОСОБА_1 16 жовтня 2024 року з посади провідного спеціаліста відділу містобудування, архітектури, надзвичайних ситуацій, мобілізаційної підготовки виконавчого комітету Путивльської міської ради.

Посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету, абзац 13 ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст.2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»

Отже, посада, яку обіймала ОСОБА_1 відноситься до діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування і зазначена у підпункті «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону.

Суб`єкти декларування це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу першого частини 2 статті 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з публічною частиною інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подала декларацію за період неохоплений раніше поданими деклараціями о 14 год. 30 хв. 19 жовтня 2025 року.

Таким чином, ОСОБА_1 19 жовтня 2025 року несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим порушила вимоги ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, розпорядженням Путивльського міського голови від 12 квітня 2016 року №45-р-к «Про прийняття ОСОБА_1 на посаду провідного спеціаліста відділу землевпорядкування», прийнято ОСОБА_1 на посаду провідного спеціаліста відділу землевпорядкування виконавчого комітету Путивльської міської ради з 13 квітня 2026 року з залишенням раніше присвоєного 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 7 категорії посад.

Відповідно до розпорядження Путивльського міського голови від 6 січня 2023 року №2-К «Про переведення ОСОБА_1 » переведено ОСОБА_1 9 січня 2023 року на посаду провідного спеціаліста відділу містобудування, архітектури, надзвичайних ситуацій, мобілізаційної підготовки виконавчого комітету Путивльської міської ради та залишено раніше присвоєний 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 7 категорії посад.

Розпорядженням Путивльського міського голови від 15 жовтня 2024 року №50-К «Про звільнення ОСОБА_1 » звільнено ОСОБА_1 16 жовтня 2024 року з посади провідного спеціаліста відділу містобудування, архітектури, надзвичайних ситуацій, мобілізаційної підготовки виконавчого комітету Путивльської міської ради.

Посадова особа місцевого самоврядування особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету, абзац 13 ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст.2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»

Отже, посада, яку обіймала ОСОБА_1 , відноситься до діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування і зазначена у підпункті «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону.

Суб`єкти декларування це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу другого частини 2 статті 45 Закону, особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацією особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно з публічною частиною інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подала декларацію за 2024 рік о 11 год. 27 хв. 21 січня 2026 року.

Таким чином, ОСОБА_1 21 січня 2026 року несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, чим порушила вимоги ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Постановою від 1 травня 2026 року ці дві справи про адміністративні правопорушення об`єднані в одне провадження.

Сама ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні цього правопорушення визнала повністю та суду показав, що дійсно вона після звільнення несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, оскільки не була обізнана про необхідність подання вказаних декларацій, однак коли вона дізналась про необхідність їх подання, одразу подала вказані декларації. У вчиненому кається.

Відповідно до ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з вимогами ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення з дослідженням доказів у справі.

Згідно з ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з приміткою до ст.172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та інформації з сайту Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1 подала декларацію при звільненні - о 14 год. 30 хв. 19 жовтня 2025 року, а щорічну декларацію за 2024 рік – о 11:27 21 січня 2026 року.

Даних щодо обставин, які об`єктивно могли завадити ОСОБА_1 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік у встановлений законом строк суду не надано, а матеріали справи їх не містять.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Щире розкаяння у вчиненому адміністративному правопорушенні є обставиною, що пом`якшує її відповідальність, а обтяжуючих обставин не вбачається.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення та особу ОСОБА_1 , думку прокурора, суд, відповідно до положень ст.36 КУпАП, вважає за необхідне накласти адміністративне стягнення у межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП підлягає стягненню зі ОСОБА_1 на користь держави судовий збір.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.1 ст.172-6, ч.2 ст.36, ст.307, ст.308 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь держави 665 грн. 60 коп. (шістсот шістдесят п`ять гривень шістдесят копійок) судового збору.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду.

Постанова, якщо її не оскаржено, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Я.І.Данік