Постанова від 29 квітня 2026 р. у справі №536/123/24 — Кременчуцький районний суд Полтавської області

№ 536/123/24

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2026 року м. Кременчук

Суддя Кременчуцького районного суду Полтавської області Река А.С., розглянувши подання начальника Крюківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

Встановив:

До Кременчуцького районного суду Полтавської області надійшло подання начальника Крюківського районного відділу Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 , відносно якого постановою Кременчуцького районного суду Полтавської області від 15 лютого 2024 року за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП застосовано адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Подання мотивоване тим, що на виконанні Крюківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області перебуває зазначена постанова. 03.04.2024 ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком і умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт, до відпрацювання порушник не приступив. 26.08.2024 до Крюківського РВ зателефонувала сестра ОСОБА_1 та повідомила, що останній був мобілізований 22.08.2024 року. 16.10.2024 року до Крюківського РВ надійшло повідомлення від ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідного до якого ОСОБА_2 15.08.2024 року призваний на військову службу. За результатами направлених запитів до військової частини до Крюківського РВ відповіді не надходили. Під час телефонної бесіди 13.08.2025 сестрою порушника повідомлено, що місце знаходження ОСОБА_2 невідоме.

12.09.2025 року Крюківським РВ було направлено подання до суду щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови. У задоволенні подання було відмовлено. 15.12.2025 та 23.12.2025 року Крюківським РВ були направлені виклики за місцем мешкання ОСОБА_1 але за викликами він не з`явився.

31.12.2025 року були направлені запити до відповідного органу реєстрації, органу державної виконавчої служби, органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання. 26.01.2026 року надійшла відповідь з Крюківської районної адміністрації про те що ОСОБА_1 з 12.11.2024 року знятий з реєстрації місця проживання за заявою власника житла з адреси вказаної у постанові суду. Також 29.01.2026 року Крюківським ВДВС було повідомлено, що при виході за адресою проживання боржника з метою перевірки факту проживання ОСОБА_1 потрапити до будинку боржника не вдалося.

Враховуючи вищевикладене, оскільки чинним законодавством не врегульований порядок відбування правопорушником стягнення у виді суспільно-корисних робіт за умови його проходження військової служби, на підставі ст. 304 КУпАП, начальник Крюківського районного відділу Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області просить суд вирішити питання, пов`язане з виконанням постанови Кременчуцького районного суду Полтавської області від 15 лютого 2024 року.

У судове засідання представник Крюківського районного відділу Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, в провадження суду надійшла заява про розгляд подання за відсутності представника відділу пробації.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату, час та місце розгляду належним чином, причини неявки не повідомив.

Дослідивши подання, ознайомившись з матеріалами особової справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно зі ст. 304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП, суспільно-корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно-корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми не більше двох годин на день. Суспільно-корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами І або ІІ групи, вагітним жінкам, жінкам старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як передбачено ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Крім того, порядок виконання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» (далі Порядок).

Так, згідно з розділом 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п. 12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову відповідно до пункту 13.14 Порядку.

Судом встановлено, що постановою Кременчуцького районного суду Полтавської області від 15 лютого 2024 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 120 годин виконання суспільно-корисних робіт.

У матеріалах особової справи міститься лист начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №6/21264 від 08 жовтня 2024 року, відповідно до якого ОСОБА_1 15 серпня 2024 року був призваний на військову службу.

Постановою Кременчуцького районного суду Полтавської області від 23 жовтня 2025 року було відмовлено у задоволенні подання представника органу пробації з огляду на відсутність передбачених законодавством підстав для можливість заміни стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт або припинення його виконання.

Відповідно до ст. 298 КУпАП, постанова про накладання адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Відповідно до ст. 305 КУпАП, контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Порядок виконання постанов про накладення адміністративних стягнень, передбачений розділом V КУпАП.

Зокрема, під час виконання постанови про накладення адміністративного стягнення орган (посадова особа), який виніс постанову мають право за наявності правових підстав відстрочити виконання постанови про накладення адміністративного стягнення (стаття 301 КУпАП), припинити виконання постанови про накладення адміністративного стягнення (стаття 302 КУпАП), застосувати давність виконання постанови про накладення адміністративного стягнення (стаття 303 КУпАП).

Водночас норми КУпАП не передбачають звільнення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, накладеного постановою суду, в зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.

Статтею 325-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Положення КУпАП містять самостійні підстави припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, закріплені у пунктах 5, 6 і 9 статті 247КУпАП (видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження у справі). Жодна з цих правових підстав, з якими закон пов`язує припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у даному випадку відсутня.

В усіх інших випадках постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання.

Таким чином, оскільки чинним КУпАП, в межах якого повинно вирішуватись вказане подання, не передбачено правової можливості звільнення особи від відбування адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення, а також враховуючи, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для виконання, підстави для задоволення подання відсутні.

Керуючись статтями 301-304, 321-1, 321-4 КУпАП, -

Постановив:

У задоволенні подання начальника Крюківського районного відділу Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 – відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СуддяАнна РЕКА