Постанова від 16 квітня 2026 р. у справі №758/15588/25 — Київський апеляційний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2026 року м. Київ

Справа № 758/15588/25

Провадження: № 33/824/1423/2026

Суддя судової палати з розгляду цивільних справ Київського апеляційного суду Невідома Т. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Подільського районного суду м. Києва від 19 січня 2026 року, винесену під головуванням судді Ларіонової Н. М.,

у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого директором ТОВ «ПЛАЦ», проживачогоза адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 483Митного кодексу України

в с т а н о в и л а:

Відповідно до протоколу №0270/UA903000/2025 про порушення митних правил від 30 липня 2025року, 18.09.2023 через пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск» відділимитногооформлення №3 - 6 митного поста «Ягодин» Волинськоїмитниці з ЛитовськоїРеспубліки на митнутериторіюУкраїни на адресу ТОВ «ПЛАЦ» (адреса реєстраціїпідприємства на момент вчиненняпорушеннямитних правил: 49000,м. Дніпро, Бабушкінський р-н, вул. Глинки, 7, оф. 1221, код ЄДРПОУ 37452046) був переміщений товар «паливо дизельне» загальною вагою 25 005 кг, 29,846 тис. л. при 150С, вартістю 23 254,65 Євро.

Переміщення товару через митний кордон України було здійснено на підставі наступних документів:

-митної декларації типу ІМ40ЕА від 18.09.2023 №23UA903040019344U6;

-міжнародної товаротранспортної накладної (CMR) від 15.09.2023 №1086;

-рахунка (invoice) від 15.09.2023 №ЕКО7993;

-сертифікату якості від 13.09.2023 №167488_5321433;

-зовнішньоекономічного контракту від 10.07.2023 №2023/07/10.

18.09.2023 митним представником ФОП « ОСОБА_2 » гр. ОСОБА_2 , на підставі договору доручення про надання послуг з декларування товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України від 23.01.2023 №23 (укладений між ФОП ОСОБА_2 » -«Виконавець» та ТОВ «ПЛАЦ» - «Замовник») шляхом електронного декларування до відділу митного оформлення «Коростень» митного поста «Центральний» Енергетичної митниці був поданий та 18.09.2023 випущений у вільний обіг вищевказаний товар за митною декларацією типу ІМ40ЕА №23UA903040019344U6.

Поставка товару відбувалася в рамках контракту від 02.05.2023 №2023/05/02, укладеного між ТОВ «ПЛАЦ» в особі керівника ОСОБА_1 (Покупець) та литовським підприємством UAB «EKOENERGIJA» (Granito g 11, LT-02241 Vilnius, Литва) в особі керівника компанії JulijusSrage (Продавець), у відповідності до вимог якого продавець продає, а покупець купує дизельне паливо.

Відповідно до розділу 2, 3, 4 зовнішньоекономічного контракту від 10.07.2023 №2023/07/10 товар, що поставляється, за своєю якістю повинен відповідати стандартам, а якість товару повинна підтверджуватися паспортом якості/сертифікатом відповідності, що видаються заводами виробниками або терміналом, розміщеними в країнах-членах ЄС.

Продавець зобов`язаний одночасно з передачею товару передати Покупцю наступні документи: міжнародну товаро-транспортну накладну (CMR), AAD документ, паспорти якості/сертифікати відповідності на товар, що поставляється, інвойс (рахунок-фактуру).

Товар вважається поставленим Продавцем та прийнятим Покупцем: за якістю - відповідно до паспортів якості/сертифікатів відповідності.

Відповідно до вимог ст. 198 МК України митному органу в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації.

Нормами ст.335 МК України встановлено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі документи та відомості зокрема, що підтверджують дотримання обмежень, які виникають у зв`язку із застосуванням захисних заходів. Незалежно від виду транспорту, яким здійснюється переміщення товарів, під час прибуття товарів у пункт пропуску через державний кордон України надаються документи (відомості) або їх реквізити, у тому числі засобами інформаційних технологій (або у вигляді електронного документа), які підтверджують дотримання заборон та/або обмежень згідно із законами України.

Постановами Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» та від 09.04.2022 №426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації.

Вимоги до нафтопродуктів, що вводяться в обіг та реалізуються на території України, з метою захисту життя та здоров`я людини, тварин, рослин, національної безпеки, охорони навколишнього середовища та природних ресурсів встановлені Технічним регламентом щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМУ від 01.08.2013 №927 (надалі - Технічний регламент).

Положеннями пункту 8 Технічного регламенту передбачено, що кожна партія палива, що вводиться в обіг або перебуває в обігу, повинна мати документ про якість (паспорт якості) палива.

З метою дотримання вищезазначених норм, посадовими особами ТОВ «ПЛАЦ» під час переміщення товару через митний кордон України до митних органів з метою підтвердження відомостей про фізико-хімічні показники товару, відповідності нафтопродукту стандарту EN 590 (паливо дизельне) і його ідентифікації, подано документи про якість, а саме сертифікат якості від 13.09.2023 №167488_5321433, який містить відповідні штампи (печатки) заводу виробника - «OrlenLietuva» та відомості про який внесені до гр. 44 митної декларації.

01.03.2023 листом №20/20-01-01/7.6/211 Держмитслужба проінформувала Енергетичну митницю стосовно використання суб`єктами ЗЕД з метою приховування походження нафтопродуктів, зокрема, вироблених в Російській Федерації, підроблених сертифікатів якості, виданих PublicCompany «OrlenLietuva».

З метою перевірки законності ввезення на митну територію України нафтопродуктів, Енергетичною митницею на адресу PublicCompany «OrlenLietuva» був направлений лист від 13.02.2025 №7.6-3/20-01/13/727 стосовно сертифікатів якості нафтопродуктів, виданих компанією «OrlenLietuva» щодо яких існує ризик фальсифікацій.

16.04.2025 Енергетичною митницею отримано відповідь PublicCompany «OrlenLietuva» (лист від 15.04.2025 №2025-D2(12.11-9)-342) стосовно проведеної перевірки сертифікатів якості, виданих компанією «OrlenLietuva».

За результатами опрацювання зазначеної відповіді було встановлено, що сертифікат якості від 13.09.2023 №167488_5321433 був виданий на партію товару «паливо дизельне» у кількості 24855 кг, яка була реалізована литовському підприємству UAB «EKOENERGIJA».

PublicCompany «OrlenLietuva» неодноразово інформувала митні органи України (зокрема листами від 16.10.2023 № D2(12.11-9)-2356, від 22.11.2023 №D2(12.11-9)-2742, від 20.03.2024 № D2(12.11-9)-622, від 06.05.2024 №D2(12.11-9)-1011), що продукція, придбана в OrlenLietuva, може бути перепродана покупцями третім особам за умови, що сертифікат якості, виданий компанією, використовується виключно для кількості придбаної продукції. Якщо продукція зберігається в терміналах покупців з різних джерел або коли параметри продукції змінюються, покупці зобов`язані видати власні сертифікати якості та не мають права використовувати сертифікати якості, видані OrlenLietuva.

Листом від 13.03.2024 № D2(12.11-9)-555 PublicCompany «OrlenLietuva» зазначала, що компанія UAB «EKOENERGIJA» зобов`язана видати власний сертифікат якості на відповідний товар, який був складений з декількох партій. Категорично забороняється вносити зміни до сертифікатів якості, виданих OrlenLietuva.

В свою чергу Енергетична митниця листами від 27.05.2025 №7.6-1/20/14/2186 та від 10.06.2025 №7.6-3/20/14/2418 звернулася до експортера товару UAB «EKOENERGIJA» з метою отримання пояснень про обставини використання сертифікатів якості компанії OrlenLietuva, а також виникнення різниці у вазі товару, на який поширюється дія сертифікату якості, та у вазі товару, відвантаженого українським підприємствам, зокрема, ТОВ «ПЛАЦ».

У своїй відповіді від 11.06.2025 №25/06/11 UAB "EKOENERGIJA" надала Енергетичній митниці інформацію щодо змішування різних партій продукції виробництва OrlenLietuva у резервуарах на паливному терміналі UAB «EKOENERGIJA».

ТОВ «ПЛАЦ» з використанням сертифіката якості від 13.09.2023 №167488_5321433 фактично ввезено на митну територію України товар «паливо дизельне» у кількості 25 005кг, що більше на 150 кг. ніж продано (відвантажено) компанією «OrlenLietuva» підприємству UAB «EKOENERGIJA» згідно з сертифікатом якості від 13.09.2023 №167488_5321433.

Тобто, директором ТОВ «ПЛАЦ» ОСОБА_1 до митних органів України був поданий сертифікат якості від 13.09.2023 №167488_5321433, який виданий компанією «OrlenLietuva» на іншу кількість товару (24 855 кг.).

Відповідно до ч.8 та ч.13 ст. 264 МК України декларант та уповноважена ним особа несуть установлену цим Кодексом та іншими законами України відповідальність за подання недостовірних відомостей, внесених ними до митної декларації.

Згідно з розділом 4 «Відповідальність сторін» договору доручення про надання послуг з декларування товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України від 23.01.2023 №23, укладеного між ФОП ОСОБА_2 - «Виконавець» та ТОВ «ПЛАЦ» - «Замовник», «Замовник» несе повну відповідальність згідно законодавства України за достовірність інформації про заявлений вантаж у наданих Виконавцю документах.

Згідно з пунктом 3 Технічного регламенту імпортер - це будь-яка фізична чи юридична особа, яка є резидентом України і вводить в обіг на ринку України продукцію походженням з іншої держави та несе відповідальність за її відповідність вимогам цього Технічного регламенту.

Відповідно до ч.2 ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно з даними ІКС «Податковий блок» керівником ТОВ «ПЛАЦ» є громадянин ОСОБА_1

Відповідно до ст.65 Господарського кодексу України керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і вирішує питання діяльності підприємства.

Згідно з інформацією, розміщеною в АСМО «Інспектор» ПІК «Провадження в справах про ПМП» Держмитслужби встановлено, що гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень відповідальність за які передбачена ст.ст. 482, 483 МК України протягом року не притягувався.

Таким чином, в діях директора ТОВ «ПЛАЦ» ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачена ч.1. ст.483 МК України, а саме вчинення дій, спрямованих на переміщення товару «паливо дизельне» у кількості 150 кг., вартістю 139,50 Євро, що в перерахунку згідно з офіційних курсів валют, чинних на дату перетину кордону, дорівнює 5 434,95 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості (ваги) товару.

Постановою Подільського районного суду м. Києва від 19 січня 2026 року ОСОБА_1 визнановинним у вчиненніадміністративногоправопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, та накладенона ньогоадміністративнестягнення увигляді штрафу в розмірі 5 434 (п`ятьтисяччотиристатридцятьчотири)грн. 95 коп, що становить 100 відсотківвартості товару.

Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 665 грн 60 коп.

Не погодившись із таким судовим рішенням, ОСОБА_1 29 січня 2025 року подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову Подільського районного суду м. Києва від 19 січня 2026 року та винести нову постанову, якою, закрити провадження у справі за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги скаржник посилається на те, що на момент перетину товаром митного кордону, у сертифікаті (паспорті) якостівід 13.09.2023 № 1167488_5321433, наданомупостачальником UAB «EKOENERGIJA», відсутнівідомості про кількість товару, на яку вінвидавався. Зазначенівідомості не є обов`язковими для такого виду документів, тому об`єктивноїможливостівиявитиневідповідність, про якузазначаємитний орган, у нього не було. Про наявність проблем ізсертифікатомвін дізнавсялише у липні 2025 року післяотриманнязапитів та протоколіввідмитниці.Під час митного оформлення митному органу було надано сертифікат походження товару № 489205 від 15.09.2023 року, виданий Торгово-промисловою палатою Литовської Республіки, який підтверджує, що дизельне паливо у кількості 25 005 кг, згідно інвойсу № ЕКО 7993 від 15.09.2023 року, має походження з ЄС. Таким чином, сумнівів щодо країни походження товару не виникало. Крім того, ОСОБА_1 вказує, що не подавав до митного органу документи з неправдивими відомостями щодо ваги або кількості товару з метою приховування від митного контролю, оскільки товар переміщувався у транспортному засобі під пломбами, вся кількість (25 005 кг) знаходилась в одній ємності, а задекларовані дані повністю відповідали інвойсу та CMR. Ознак приховування товару (тайників чи інших способів) під час митного контролю виявлено не було. Кількість товару у всіх товаросупровідних документах співпадала, що стало підставою для завершення митного оформлення та випуску товару у вільний обіг.Щодо сертифіката (паспорта) якості від 13.09.2023 № 1167488_5321433 зазначаю, що відповідно до п. 3 Технічного регламенту № 927, документ про якість (паспорт якості) палива містить дані для ідентифікації та фактичні показники якості нафтопродуктів, отримані в результаті лабораторних випробувань, а також інформацію про відповідність нормативним вимогам. Отже, такий документ не передбачає обов`язкового зазначення кількості товару і не є документом, що підтверджує його обсяг.Таким чином, вказаний сертифікат не може вважатися документом, що містить неправдиві відомості щодо кількості товару.Також вказує, що відносини між PublicCompany «OrlenLietuva» та UAB «EKOENERGIJA» щодо оформлення окремого сертифіката якості на товар, сформований із кількох партій, не є публічно доступною інформацією. На момент здійснення поставки йому, як директору ТОВ «ПЛАЦ», ці обставини не були відомі.

14 квітня 2026 року представник Енергетичної митниці Носко Ю.Ю. надала заперечення на апеляційну скаргу, в яких зазначила, що саме ОСОБА_1 , як директор ТОВ «ПЛАЦ», є суб`єктом даного правопорушення та підлягає притягненню до відповідальності за порушення митних правил, що передбачене ч. 1 ст. 483 МК України. У запереченнях вказано, що паспорт (сертифікат) якості, виданий на партію нафтопродуктів та який містить відомості, достатні для їх ідентифікації, є обов`язковим документом для переміщення такого товару через митний кордон України та слугує підставою для його ввезення на митну територію України. Крім того, зазначено, що за результатами опрацювання матеріалів встановлено: сертифікат якості від 13 вересня 2023 року № 1167488_5321433 був виданий на партію товару «паливо дизельне» у кількості 24 855 кг, яка була реалізована литовському підприємству UAB «EKOENERGIJA». Водночас фактично ТОВ «ПЛАЦ» із використанням цього сертифіката якості було ввезено на митну територію України 25 005 кг дизельного палива, що на 150 кг перевищує кількість, зазначену в сертифікаті. У зв`язку з цим зазначається, що на обсяг дизельного палива у кількості 150 кг відсутні належні документи як щодо його якості, так і щодо його походження.

У судовому засіданні суду ОСОБА_1підтримав подану апеляційну скаргу, просив задовольнити її з викладених підстав.

Носко Ю. Ю. в інтересах Енергетичної митниці Державної митної служби України заперечувала проти задоволення апеляційної скарги з підстав, викладених у письмових запереченнях на неї. Зазначені у апеляційній скарзі доводи вважає такими, що не відповідають дійсності та не спростовують висновків суду.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, доходжу висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити з наступних підстав.

Згідно пункту 3 ч.1 ст.8 МК України державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Відповідно до ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

При складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Відповідно до ст.489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст.486 МК України передбачено, що завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Притягуючи ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України, суд першої інстанції виходив із того, директором ТОВ «Плац» було вчинено дії, спрямовані на переміщеннятоварів через митний кордон України, з приховуваннямвідмитного контролю шляхом надання до митного органу, як підстави для переміщеннятоварів,документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості товару.

Апеляційний суд не погоджується з такими висновками судді першої інстанції, виходячи з такого.

За змістом ст.483 МК України об`єктивна сторона складу даного правопорушення характеризується діями, що направлені на переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України документів, які містять неправдиві дані.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Згідно зі ст.198 МК України митному органу в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про пропуск їх через митний кордон України. Товари, що переміщуються через митний кордон України в режимі транзиту, у разі необхідності довантаження транспортного засобу або перевантаження з метою транзиту через митний склад можуть направлятися для митного оформлення в митний орган, у зоні діяльності якого буде здійснено таке перевантаження (довантаження). Митному органу в такому разі подаються лише заява перевізника і копія договору, який є підставою для перевантаження (довантаження). Якщо за умовами перевезення митне оформлення товарів у повному обсязі здійснюється не в місці перетину митного кордону, а перевезення здійснюється із зміною транспортного засобу у пункті пропуску через державний кордон України, митному органу у пункті пропуску через державний кордон України подаються транспортні, комерційні та інші супровідні документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про можливість їх пропуску через митний кордон України.

За приписами ч.7 ст.257 МК України перелік відомостей, що підлягають внесенню до митних декларацій, обмежується лише тими відомостями, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень статті 265 МК України наділений декларант.

У пункті 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03 червня 2005 року №8, судам роз`яснено, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

МК України у ст.257 вичерпно формулює поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з ч.8 ст.264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

З матеріалів справи вбачається, що18.09.2023 через пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск» відділи митного оформлення №3 - 6 митного поста «Ягодин» Волинської митниці з Литовської Республіки на митну територію України на адресу ТОВ «ПЛАЦ» (адреса реєстрації підприємства на момент вчинення порушення митних правил: 49000, м. Дніпро, Бабушкінський р-н, вул. Глинки, 7, оф. 1221, код ЄДРПОУ 37452046) був переміщений товар «паливо дизельне» загальною вагою 25 005 кг, 29,846 тис. л. при 150С, вартістю 23 254,65 Євро.

Переміщення товару через митний кордон України було здійснено на підставі наступних документів:

-митної декларації типу ІМ40ЕА від 18.09.2023 №23UA903040019344U6;

-міжнародної товаротранспортної накладної (CMR) від 15.09.2023 №1086;

-рахунка (invoice) від 15.09.2023 №ЕКО7993;

-сертифікату якості від 13.09.2023 №167488_5321433;

-зовнішньоекономічного контракту від 10.07.2023 №2023/07/10.

18.09.2023 митним представником ФОП ОСОБА_2 гр. ОСОБА_2 , на підставі договору доручення про надання послуг з декларування товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України від 23.01.2023 №23 (укладений між ФОП ОСОБА_2 » -«Виконавець» та ТОВ «ПЛАЦ» - «Замовник») шляхом електронного декларування до відділу митного оформлення «Коростень» митного поста «Центральний» Енергетичної митниці був поданий та 18.09.2023 випущений у вільний обіг вищевказаний товар за митною декларацією типу ІМ40ЕА №23UA903040019344U6.

Поставка товару відбувалася в рамках контракту від 02.05.2023 №2023/05/02, укладеного між ТОВ «ПЛАЦ» в особі керівника ОСОБА_1 (Покупець) та литовським підприємством UAB «EKOENERGIJA» (Granito g 11, LT-02241 Vilnius, Литва) в особі керівника компанії JulijusSrage (Продавець), у відповідності до вимог якого продавець продає, а покупець купує дизельне паливо.

Відповідно до розділу 2, 3, 4 зовнішньоекономічного контракту від 10.07.2023 №2023/07/10 товар, що поставляється, за своєю якістю повинен відповідати стандартам, а якість товару повинна підтверджуватися паспортом якості/сертифікатом відповідності, що видаються заводами виробниками або терміналом, розміщеними в країнах-членах ЄС.

Продавець зобов`язаний одночасно з передачею товару передати Покупцю наступні документи: міжнародну товаро-транспортну накладну (CMR), AAD документ, паспорти якості/сертифікати відповідності на товар, що поставляється, інвойс (рахунок-фактуру).

Товар вважається поставленим Продавцем та прийнятим Покупцем: за якістю - відповідно до паспортів якості/сертифікатів відповідності.

На виконання ст.198 МК України, ТОВ «ПЛАЦ» під час переміщення товару через митний кордон України до митних органів з метою підтвердження відомостей про фізико-хімічні показники товару, відповідності нафтопродукту стандарту EN 590 (паливо дизельне) і його ідентифікації, подано документи про якість, а саме сертифікат якості від 13.09.2023 №167488_5321433, який містить відповідні штампи (печатки) заводу виробника - «OrlenLietuva» та відомості про який внесені до гр. 44 митної декларації.

Згідно з протоколом про порушення митних правил, фактично ТОВ «ПЛАЦ» з наданням сертифікату якості від 13 вересня 2023 року №167488_5321433 було ввезено на митну територію України 25005 кг, що на 150 кг перевищує кількість відвантаженого за даним сертифікатом якості товару.

Доказами у справі про порушення митних правил згідно з приписами ч.1 ст.495 МК України є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Матеріали справи про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 , окрім протоколу про порушення митних правил, не містять жодних належних та допустимих доказів, які б поза розумним сумнівом підтверджували наявність підстав для висновку про доведеність вини особи у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

При цьому сам по собі протокол про порушення митних правил не може вважатися беззаперечним доказом вини, якщо викладені в ньому обставини не підтверджені іншими доказами, належність і достовірність яких не викликає сумнівів.

Сертифікат (паспорт) якості від 13 вересня 2023 року № 1167488_5321433 не містить відомостей щодо ваги (кількості) товару «паливо дизельне», який фактично був ввезений на митну територію України, а відтак не може використовуватись як документ для підтвердження або спростування кількісних показників товару.

Водночас, відповідно до сертифіката походження товару від 15 вересня 2023 року, кількість дизельного палива становить 25 005 кг.

Аналогічні відомості містяться і в митній декларації від 18 вересня 2023 року, де у графі 35 «Маса брутто» зазначено 25 005 кг.

Крім того, в інвойсі від 15 вересня 2023 року також вказано кількість товару у розмірі 25 005 кг.

Таким чином, усі товаросупровідні та митні документи містять узгоджені та ідентичні відомості щодо кількості ввезеного товару.

Складаючи протокол про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 за порушення митних правил та вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, Енергетична митниця не звернула увагу на те, що ОСОБА_1 обвинувачується у вчинені дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України товару шляхом надання до митного органу як підстави для переміщення документів, що містять неправдиві відомості стосовно ваги (кількості) товару.

З матеріалів справи вбачається, що 18.09.2023 через пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск» відділи митного оформлення №3 - 6 митного поста «Ягодин» Волинської митниці з Литовської Республіки на митну територію України на адресу ТОВ «ПЛАЦ» (адреса реєстрації підприємства на момент вчинення порушення митних правил: 49000, м. Дніпро, Бабушкінський р-н, вул. Глинки, 7, оф. 1221, код ЄДРПОУ 37452046) був переміщений товар «паливо дизельне» загальною вагою 25 005 кг, 29,846 тис. л. при 150С, вартістю 23 254,65 Євро.

Саме таку кількість дизельного палива було задекларовано в митних деклараціях. Отже жодного документу про неправдиві відомості щодо ваги (кількості) товару ОСОБА_1 митному органу не подавав.

Посилання Енергетичної митниці в запереченнях на апеляційну скаргу на те, що сертифікат якості від 13 вересня 2023 року №167488_5321433 литовським підприємством «OrlenLietuva» видавався підприємству на кількість товару 24855 кг, однак фактично ТОВ «ПЛАЦ» було ввезено на митну територію України 25005 кг, що на 150 кг перевищує кількість відвантаженого за даним сертифікатом якості товару, ніж продано (відвантажено) компанією «OrlenLietuva», тобто, директором ТОВ «ПЛАЦ`ОСОБА_1 був поданий до митних органів України сертифікат (паспорт) якості від 13 вересня 2023 року №167488_5321433, що був виданий виробником «OrlenLietuva» на меншу кількість товару, апеляційний суд вважає безпідставними, оскільки зазначений сертифікат взагалі не містить відомостей про кількість (вагу) товарів, а відтак не свідчить про подання декларантом документа з неправдивими відомостями щодо ваги товару.

Поставка товару відбувалася в рамках контракту від 02.05.2023 №2023/05/02, укладеногоміж ТОВ «ПЛАЦ» в особікерівника ОСОБА_1 (Покупець) та литовськимпідприємством UAB «EKOENERGIJA» (Granito g 11, LT-02241 Vilnius, Литва) в особікерівникакомпаніїJulijusSrage (Продавець), у відповідності до вимогякогопродавецьпродає, а покупецькупуєдизельнепаливо.

Відповідно до умов контракту продавець продає покупцеві товари - нафтопродукти, якість яких має підтверджуватися паспортом якості, виданого виробником товару або продавцем, або акредитованою лабораторією, яка має міжнародний сертифікат відповідності.

Таким чином ТОВ «ПЛАЦ», як покупець товару (нафтопродуктів), купувало товар, де за вищезазначеним укладеним контрактом саме на продавця UAB «EKOENERGIJA» покладено обов`язок забезпечити товар належної якості з підтвердженням належних доказів якості товару (зокрема, сертифікатів (паспортів) якості, виданих виробником).

Що стосується отриманих Енергетичною митницею та долучених до справи даних про те, що вказаний документ (сертифікат якості від 13 вересня 2023 року №167488_5321433), виробником товару, а саме, литовським підприємством PublicCompany «OrlenLietuva», видавався на іншу кількість товару (24855 кг), то вони не можуть слугувати беззаперечним підтвердженням того, що ОСОБА_1 намагався приховати кількість товару, якість товару чи країну походження такого товару, як зазначає представник митного органу, оскільки відповідно до умов укладеного контракту саме продавець зобов`язується гарантувати якість товару, що підтверджується відповідним сертифікатом якості (паспортом якості), виданим виробником та доданим до супровідних документів на товар.

З огляду на викладене, апеляційний суд вважає, що обвинувачення Енергетичної митниці, вказані у протоколі про порушення митних правил, щодо невідповідності ваги задекларованого товару документам, поданим для оформлення, ґрунтуються на припущеннях та на внутрішньому листуванні між представництвом AT «OrlenLietuva» та митницею, яке не було доведене до відома імпортера на момент перетину кордону.

Тобто, директор ТОВ «ПЛАЦ» ОСОБА_1 не знав про кількість дизельного палива, на яку було видано сертифікат якості від 13 вересня 2023 року №167488_5321433.

Відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

В силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

На підставі викладеного, апеляційний суд приходить до висновку, що Енергетичною митницею не доведено вчинення ОСОБА_1 умисних дій, які б були спрямовані на переміщення товару з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо ваги (кількості) товару та відповідно утворювали б склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України, а тому висновок суду першої інстанції про достатність доказів, які вказують на винуватість ОСОБА_1 є передчасним та помилковим

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням наведеного, доводи апеляційної скарги про відсутність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, знайшли своє підтвердження та є обґрунтованими, а тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю на підставі ст. 247 КУпАП .

Керуючись ст. ст. 284, 294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Подільського районного суду м. Києва від 19 січня 2026рокуу справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 МК України скасувати.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України закрити на підставі п. 1 ч. ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Т. О. Невідома