Постанова від 29 квітня 2026 р. у справі №521/5755/26 — Хаджибейський районний суд міста Одеси

Справа №521/5755/26

Номер провадження 3/521/2302/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2026 року м. Одеса

Суддя Хаджибейського районного суду міста Одеси Тихонова О.А., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу охорони державної таємниці Управління Служби безпеки України в Одеській області, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працевлаштованої начальником відділу режиму та спеціального зв`язку КП «Міжнародний аеропорт Одеса», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Хаджибейського районного суду міста Одеси надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 22 від 03.04.2026 року вбачається, що у березні - квітні 2026 року, у ході виконання завдань, під час проведення на підставі ст. 20 Закону України «Про державну таємницю» у комунальному підприємстві «Міжнародний аеропорт Одеса» (місто Одеса-36, Аеропорт ЦА) спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов?язаної з державною таємницею, виявлено ознаки триваючого адміністративного правопорушення, яке полягає в тому, що ОСОБА_1 своєю бездіяльністю, всупереч своїм функціональним обов?язкам, протягом періоду часу з 10 серпня 2022 року по 03 квітня 2026 року не здійснила заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечено контроль за охороною державної таємниці.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, при цьому надала до суду заяву в якій просила розгляд справи проводити без її участі та зазначила, що вину визнає у повному обсязі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 призначена на посаду начальника відділу режиму та спеціального зв?язку КП «Міжнародний аеропорт Одеса» наказом генерального директора установи від 04 листопада 1999 року № 8/п.

ОСОБА_1 розпорядженням Управління СБУ в Одеській області від 06.12.2021 р. № 203д, був наданий допуск до державної таємниці за формою 3 (три) та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Таємно».

У зв?язку з оформленням допуску до державної таємниці, ОСОБА_1 узяла на себе письмове «Зобов?язання громадянина України», зміст та форма якого визначені Додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013 р. № 939, відповідно до якого вона була поінформований про відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці та зобов?язалась виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися вимог законодавства про державну таємницю.

Відповідно до функціональних обов?язків відділу режиму та спеціального зв?язку КП «Міжнародний аеропорт Одеса» та «Положення про відділ режиму та спеціального зв?язку» (підг. № 73 від 23.02.2021 р.), ОСОБА_1 була зобов?язана організовувати та здійснювати заходи щодо забезпечення режиму секретності та постійний контроль за його додержанням у вказаній установі, а також готувати документи на допуск до державної таємниці працівникам КП «Міжнародний аеропорт Одеса».

Таким чином, відповідно до покладених обов?язків, ОСОБА_1 зобов?язана виконувати вимоги нормативно-правових актів України, постанов та інструкцій щодо забезпечення охорони державної таємниці у КП «Міжнародний аеропорт Одеса».

Разом із тим, комісією Управління, під час проведення перевірочних заходів у КП «Міжнародний аеропорт Одеса», були виявлені порушення вимог режиму секретності з боку ОСОБА_1 , зокрема, встановлено факт порушення вимог п. 49 Порядку-939 начальником відділу режиму та спеціального зв?язку КП МАО Войцеховською Т.М.

Так, у порушення вимог п. 49 Порядку-939, начальник відділу режиму та спеціального зв?язку КП «Міжнародний аеропорт Одеса» ОСОБА_1 не вжила заходів щодо подачі (не подала) до Управління СБУ в Одеській області документи, для розгляду питання про надання провідному інженеру спецвідділу КП «Міжнародний аеропорт Одеса» ОСОБА_2 допуску до державної таємниці, після призначення ОСОБА_2 (наказ КП МАО від 01.07.2022 р. № 53-п) на посаду провідного інженера спецвідділу КП МАО «Міжнародний аеропорт Одеса», яку включено до номенклатури посад працівників КП «Міжнародний аеропорт Одеса», перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці (інв. № 1162дск від 19.04.2021 р.), яка 12.04.2021 р. була погоджена з Управлінням СБУ в Одеській області та 19.04.2021 р. була затверджена керівником КП «Міжнародний аеропорт Одеса».

Окрім цього, вказана потреба у оформлені допуску до державної таємниці провідному інженеру спецвідділу КП «Міжнародний аеропорт Одеса» ОСОБА_2 також передбачено номенклатурою посад доступу до державної працівників КП «Міжнародний аеропорт Одеса», перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до держаної таємниці (підг. № 10дск від 11.02.2026 р.), яка погоджена з Управлінням СБУ в Одеській області 13.03.2026 р. та затверджена керівником установи 20.03.2026 р.

Незважаючи на вказані обставини у потребі оформлення допуску до державної таємниці ОСОБА_2 , ОСОБА_1 з 10.08.2022 р. по 03.04.2026 р. допущено порушення вимог п. 49 Порядку - 939.

Внаслідок невиконання ОСОБА_1 своїх функціональних обов?язків та вимог п. 49 Порядку — 939, у КП «Міжнародний аеропорт Одеса» на посаді, яка передбачає надання допуску до державної таємниці, перебувала особа без такого допуску.

Зазначені обставини, а саме виявленні порушення режиму секретності та їх характер, свідчать про те, що ОСОБА_1 , за період виконання своїх службових обов?язків, в порушення вимог п.п. 41-43 Порядку-939, не було вжито належних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці у КП «Міжнародний аеропорт Одеса» та не забезпечено контроль за охороною державної таємниці. Крім того, ОСОБА_1 порушено письмове зобов?язання громадянина у зв?язку із допуском до державної таємниці (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також п. 116 Порядку-939, яким визначено обов?язки громадянина - секретоносія.

Таким чином, ОСОБА_1 своєю бездіяльністю, всупереч своїм функціональним обов?язкам, протягом періоду часу з 10 серпня 2022 року по 03 квітня 2026 року не було вжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечено контроль за охороною державної таємниці у КП «Міжнародний аеропорт Одеса», тобто скоєно триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУПАП.

За даним фактом членами комісії Управління СБУ в Одеській області в результаті проведення заходів офіційного контролю за станом охорони державної таємниці у КП «Міжнародний аеропорт Одеса», складно акт спеціальної експертизи наявності умов необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею у КП «Міжнародний аеропорт Одеса» від 03.04.2026 р. та складно протокол про адміністративне правопорушення № 22 за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази та надавши їм оцінку, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними в справі доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 22 від 03.04.2026 року, актом спеціальної експертизи наявності умов необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею у КП «Міжнародний аеропорт Одеса» від 03.04.2026 р.; письмовими поясненнями ОСОБА_1 та іншими матеріалами справи у своїй сукупності.

Вирішуючи питання про вид і розмір адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає необхідним та достатнім застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Частиною другою статті 4 ЗУ «Про судовий збір» передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, справляється судовий збір у 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 665 грн. 60 коп.

Керуючись ст. ст. 212-2, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 665 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.В. Тихонова