Рішення від 29 квітня 2026 р. у справі №947/44492/25 — Київський районний суд м. Одеси

________________________________________________________________________________

Справа № 947/44492/25

Провадження № 2/947/964/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.04.2026 року м. Одеса

Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючої судді Скриль Ю.А.,

за участю секретаря судових засідань Остапчук О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді пільги,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, через представника Дубрової Валерії Вадимівни, через систему «Електронний суд» звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з останньої 4 155,93 грн. надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді пільги (житлової пільги).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , електронна особова справа №1538230335, РНОКПП: НОМЕР_1 , як багатодітній сім`ї, було призначено пільгу у розмірі 150 грн. 93 коп щомісячно з 01 лютого 2022 року згідно з постановою КМУ від 04.06.2015 №389 «Про затвердження порядку надання пільг окремим категоріям з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Згідно з довідкою відділу опрацювання документації № 2 від 17.09.2025 №17943-16 встановлено, що надміру виплачена сума пільги у розмірі 4 155,93 грн. утворилась за період з 01.12.2024 року по 31.08.2025 року у зв`язку з припиненням виплати пільги (зміна місця проживання) за особистою заявою від 10.02.2022 №140.

Головним управлінням розглянувши особовий рахунок відповідачки, рішенням № 92 від 18.09.2025 року встановлено суму переплати пільги у розмірі 4 155,93 грн., яка утворилася за період 01.12.2024 року по 31.08.2025 року.

Відповідачці надіслано лист - повідомлення від 25.09.2025 за вих. №1500-0404-8/159768 щодо добровільного повернення надміру отриманої суми пільги на р/р Пенсійного фонду України. Станом на дату подання даної позовної заяви до суду, відповідачкою у добровільному порядку не повернуто надміру отриману пільгу у сумі 4 155,93 грн.

Враховуючи викладене, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 суму надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 4 155,93 грн. та судовий збір.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільна справа розподілена судді Київського районного суду м. Одеси Скриль Ю.А.

Ухвалою від 23.12.2025 позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді пільги, у розмірі 4155, 39 грн залишено без руху, наданий час для сплати судового збору у сумі 2422,40 гривень.

30.12.2025 представник позивача надіслав заяву на виконання ухвали без руху та копію квитанції про сплату судового збору.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси від 12.01.2026 відкрито провадження у справі, яку призначено до розгляд в порядку спрощеного провадження з викликом сторін.

Представник позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Дуброва В.В. у судові засідання, призначені на 03.02.2026, 02.03.2026, 24.03.2026, 21.04.2026 не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за відсутності позивача та його представника, позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.

У вказані судові засідання відповідачка також не з`явилась, про їх проведлення повідомлялась належним чином.

Згідно з Довідкою АТ "Укрпошта" про причини повернення поштового відправлення, останнє повернулось на адресу суду з відміткою від 08.04.2026 "адресат відсутній".

З метою вжиття заходів задля належного повідомлення відповідачки про розгляд справи, судом розміщувались оголошення на офіційному веб-сайті "Судова влада" про виклик відповідачки у судові засідання, призначені на 24.03.2026 та 21.04.2026.

Відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Заяви та клоптання від сторони відповідача до суду також не надійшли.

Відповідно до ст.ст. 280, 281 ЦПК України за згодою представника позивача Київським районним судом м. Одеси постановлена ухвала про заочний розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

У судовому засіданні 21.04.2026 здійснений розгляд справи, за наслідками якого суд перейшов на стадію ухвалення судового рішення та відклав його ухвалення до 30.04.2026.

Дослідивши повно та всебічно обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, виходячи зі свого внутрішнього переконання, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 року № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України», починаючи з 1 грудня 2022 року призначення житлових субсидій та пільг здійснюється органами Пенсійного фонду України. Таким чином, позивач просить стягнути з відповідачки суми надмірно виплачених бюджетних коштів на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Як вбачається з матеріалів справи, пільгу ОСОБА_1 було призначено згідно із її заявою від 10.02.2022, в якій було вказано, що у разі зміни відомостей, зазначених у цій заяві зобов`язується письмово повідомити про це уповноважений орган у 10-денний термін, про що свідчить її особистий підпис.

Згідно з довідкою відділу опрацювання документації №2 від 17.09.2025 №17943/04-16 встановлено, що надміру виплачена сума пільги у розмірі 4 155, 93 грн утворилась за період од з 01.12.2024 по 31.08.2025 у зв`язку з неповідомленням про зміну місця про живання та продаж квартири (копія розрахунку боргу, договору купівлі-продажу кварт артири від 28.11.2024 складений між ОСОБА_1 (продавець) та ОСОБА_2 (поку купець), Витягу з Державного реєстру речових прав та заяви на призначення пільги ОСОБА_3 додаються).

Відповідно до пункту 7 Положення про Реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 №117 у разі зміни зареєстрованого/задекларованого чи фактичного місця проживання пільговик або дієздатний повнолітній член сім`ї пільговика, на якого поширюються пільги, повинен письмьмово повідомити про це органу Пенсійного фонду України.

Згідно рішення про утримання надміру виплачених сум пільг від 18 вересня 2025року № 92 встановлено суму переплати пільги у розмірі 4 155,93 грн., яка утворилася за період з 01.12.2024 року по 31.08.2025 року, у зв`язку з припиненням виплат пільги за особистою заявою ОСОБА_1 (зміна місця проживання).

Таким чином, по електронній особовій справі №1538230335, ОСОБА_1 , виникла переплата пільги у сумі 4 155, 93 грн за період з 01.12.2024 по 31.08.2025 (копія рішення про прийняття суми переплати пільги на на облік

Відповідачці надіслано лист - повідомлення від 25.09.2025 за вих. №1500-0404-8/159768 щодо добровільного повернення надміру отриманої суми пільги на р/р Пенсійногофонду України.

Станом на дату подання даної позовної заяви до суду, відповідачкою у добровільному порядку не повернуто надміру отриману пільгу у сумі 4 155,93 грн.

Жодних даних щодо повернення в добровільному порядку коштів відповідачкою та доказів їх повернення суду не надано.

Відповідно до ч. 1ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно зі ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини 1ст. 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Крім того, відповідно до п. 14 Постанови КМУ від 04.06.2015 № 389 «Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї» (зі змінами), надання раніше призначеної пільги припиняється у разі: якщо пільговиком приховано або навмисно подано малодостовірні дані про доходи будь-кого із членів сім`ї пільговика, що вплинуло на визначення права на пільги, з місяця, в якому виявлено порушення; за заявою пільговика з місяця, що настає за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою.

Сума пільги перерахованої (виплаченої), повертається на вимогу структурного підрозділу органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до п.3-1 Порядку надання пільг на оплату житлово-комун мунальних придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 №373 "Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі" пільговик зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про ро зміну всіх об вин, які обстави надміру внасл наслідок зловживань з впливають на надання пільг. Суми пільг, виплачені боку пільговика, на вимогу уповноваженого органу повертаються пільговиком.

Відповідно до пункту 14 Порядку надання пільг окремим категоріям громного України з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї затвердженору постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року №389, сума надміру перерахованої (виплаченої) пільги повертається громадянином.

У разі коли надміру перераховану (виплачену) суму пільги добровільно не повернуто, питання про її стягнення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Відповідно до ч. 2 даної статті положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. З приписів ч. 2 ст. 1214 ЦК України, глави 13 ЦК України (зокрема ст.ст. 179, 181, 190, 192 ЦК України) випливає, що норми ст. 1212 ЦК України повною мірою стосуються і випадків безпідставного набуття або збереження грошей.

Згідно до ч.2 ст. 73 Закону №1058 забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Таким чином, Головне управління вважає, що оскільки відповідачка не повідомила про обставини, які впливають на отримання пільг і це призвело до переплати коштів у розмірі 4 155, 93 грн, з неї необхідно стягнути надміру виплачені кошти в судовому

порядку.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Органи Пенсійного фонду України є органами державної виконавчої влади, які в своїй діяльності керуються Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Пенсійний фонд України, постановами правління, наказами Фонду, а також Положеннями про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах,

містах, районах у містах, а також про об`єднані управління.

Тобто, у разі зміни відомостей, зазначених у заяві, на підставі якої виникло право на пільгу, обов`язок письмово повідомити про це уповноважений орган покладено на отримувача пільги.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

У разі коли пільговик добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму пільги, питання про її стягнення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Разом з тим у ст. 1215 ЦК України передбачено загальне правило, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Згідно з ст. 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Відповідачка повідомлялася про необхідність повернення надміру виплачених коштів, однак не здійснила жодних дій на їх повернення. Доказів повернення визначеної суми суду не надано. Відзив до суду не надала, доводи позивача не спростувала.

При розгляді справи необхідно врахувати обставини, що незаконне витрачання коштів Пенсійного фонду України тягне за собою дефіцит бюджету Пенсійного фонду, що породжує соціальну напругу у суспільстві і може сприяти невиконанню державою своїх функцій по соціальному забезпеченню громадян.

До того ж, згідно з ч. 3. ст. 113 Закону №1058 у разі виникнення дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі

(перевищення видатків над доходами, у тому числі з урахуванням резерву коштів Пенсійного фонду) у зв`язку із забезпеченням виплати пе пенсій в розмірі, бюджету України передбаченому ст. 28 цього Закону та спрямуванням частини страхових внеск Накопичувального фонду, такий внесків до покривається за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно із ч. 1 ст. 73 Закону №1058 кошти Пенсійного ого фонду формуються переважно за рахунок страхових внесків (частини єдиного внеску на загальн льнообов ов`язкове реважно за державне соціальне страхування) та використовуються на: виплату пенсій, передбачених цим Законом, надання соціальних послуг, фінансування адміністративних витрат, пов`язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного Фонду, оплату послуг з виплати та доставки пенсій, формування резерву коштів Пенсійного Фонду.

Таким чином на основі всебічно з`ясованих обставин, на які посилається позивач, як на підставу заявлених вимог підтверджених доказами, перевіреними в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Отже, вимога позивача про стягнення з відповідачки 4 155,93 грн надміру виплачених коштів у виді пільги за період з 01.12.2024 року по 31.08.2025 року, є такою, що ґрунтується на Законі, при цьому підтверджена належними та достатніми доказами, у зв`язку з чим пред`явлений позов підлягає до задоволення.

Згідно з ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи факт задоволення позовних вимог, з відповідачки підлягають стягненню на користь позивача понесені ним витрати на оплату судового збору в розмірі 2 422,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.16,1212,1215 ЦК України, ст. ст.4,13,81,89,141,247,259,263-265,268,280 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області суму надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді пільги у розмірі 4 155 (чотири тисячі сто п`ятдесят п`ять) гривень 93 копійки.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області судовий збір у розмірі 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грвині 40 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення.

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ЄДРПОУ: 20987385, адреса: м. Одеса, вулиця Канатна,83.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , остання відоме місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Рішення суду підписане 30.04.2026.

Суддя: Ю. А. Скриль