Постанова від 24 лютого 2026 р. у справі №607/13587/25 — Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.02.2026 Справа №607/13587/25 Провадження №3-в/607/5/2026

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Дуди О.О.

при секретарі с/з Малицької І. В.

за участю:

представника Тернопільського

районного відділу філії ДУ «Центр пробації» Довгополої М. М.

Тернопільської області

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі подання заступника начальника Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області М.М. Довгополої про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , визнаного винним Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області 07 липня 2025 року у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого за ст. 173-2 ч.З Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт -

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальник Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області М.М. Довгопола звернулася до суду із поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07 липня 2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 173-2 КУпАП та на якого накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.

В обґрунтування поданого подання зазначено, що 22.09.2025 до Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області надійшла на виконання постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07 липня 2025 року стосовно порушника ОСОБА_1 щодо виконання адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт. Згідно постанови суду ОСОБА_1 у судовому засіданні 07.07.2025 о 10 год 30 хв не з`явився. Для виклику у судове засідання було прийнято усі міри для його належного повідомлення про дату, час та місце розгляду справи, зокрема в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №138409 від 23.06.2025 ОСОБА_1 відмовився від підпису, про те, що він повідомлений про час та місце розгляду справи на 07.07.2025 о 11:00 год. ОСОБА_1 не повідомивши причини своєї неявки в судове засідання не з`явився, із заявою про відкладення розгляду справи не звертався, а тому із врахуванням положень статті 268 КУПАП , відповідно до яких адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП не відноситься до правопорушень, по яким є обов`язкова присутність в судовому засіданні особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на підставі наявних матеріалів. Порушнику за місцем проживання надіслано виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 29.09.2025, останній на виклик не з`явився, а тому 01.10.2025 виклик надіслано повторно на 09.10.2025. Адмінпокараний до Тернопільського РВ не з`явився. 10.10.2025за вих.№5855/41/15/2-25 до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області направлено запит про здійснення перевірки факту проживання (перебування ОСОБА_1 за адресою зазначеною у постанові суду по АДРЕСА_1 . 10.10.2025 направлений запит у відділ інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Тернопільській області. Матеріали перевірки від працівників поліції до відділу пробації не надходили, а тому запит направлено повторно.05.11.2025 на адресу проживання порушника ОСОБА_1 направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 13.11.2025 (рекомендованим листом із врученням). 24.11.2025 з УДМС у Тернопільській області отримано відповідь, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно обліку УДМС у Тернопільській області зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 до особової справи порушника долучено витяг про відстеження рекомендованого листа з врученням, 12.11.2025 вручено члену сім?ї.03.12.2025 працівниками відділу пробації здійснено вихід на адресу проживання порушника ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 . В ході відвідування даної адреси дверей квартири АДРЕСА_3 ніхто не відчинив, сусіди від будь яких пояснень відмовились в категоричній формі. У дверях квартири залишено записку із необхідністю з?явитись до відділу пробації із зазначенням контактних телефонів відділу пробації.04.12.2025 з Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області отримано матеріали в яких зазначено, що під час перевірки за місцем проживання двері квартири відчинив гр. ОСОБА_1 , при спілкуванні надавати будь-які пояснення відмовився в категоричній формі. Про причини своєї неявки до Тернопільського районного відділу - спілкуватись відмовився. Також було встановлено контактний номер телефону до гр. ОСОБА_1 НОМЕР_1 та його батька ОСОБА_2 НОМЕР_2 відділом пробації здійснено телефонні дзвінки на номера телефонів, які зазначені у матеріалах Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області - два номера не є дійсними. 02.01.2026 3 укрпошти отримано повідомлення про вручення особисто рекомендованого листа. Станом на 08.01.2026 порушник ОСОБА_1 до відділу пробації не прийшов. Порушник ОСОБА_1 належним чином був ознайомлений про явку до відділу пробації для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, які накладені судом. До відділу пробації не прибув, не телефонував та документального підтвердження не надав.

В судове засідання особа відносно якого подано подання ОСОБА_1 не з`явився, з невідомих суду на те причин, хоча судом здійснювалися заходи щодо його належного повідомлення, що не перешкоджає розгляду подання по суті.

В судовому засіданні представник Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» Довгопола М.М. подання підтримала та просить замінити призначених постановою суду ОСОБА_1 40 годин громадських робіт штрафом, з підстав викладених у поданні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника пробації, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 304 КУпАП - питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами - ст.298 КУпАП.

Судом встановлено, що постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07 липня 2025 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 173-2 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 40 (сорока) годин громадських робіт.

Порядок та процедура виконання постанов про накладення усіх видів адміністративних стягнень детально регламентується розділом V КУпАП, зокрема провадження по виконанню постанови про застосування громадський робіт передбачене главою 30-А.

Так, відповідно до положення статті 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років (ст.30-1 КУпАП).

Згідно ст.321-4КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють п`ятьом неоподатковуваним мінімумам доходів громадян.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 8 КУпАП, закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, зокрема те, що ОСОБА_1 ухиляється від відпрацювання накладеного судом стягнення, що унеможливлює виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, але не є свідченням об`єктивної неможливості виконання судового рішення, тому суд вважає за можливе невідбутий строк громадських робіт призначений порушнику ОСОБА_1 замінити штрафом.

Так,ч.3 ст.173-2 КУпАП, передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, склад якого полягає у повторному протягом року вчиненні порушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, за яке передбачена відповідальність у вигляді штрафу від шістдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк від трьох до п`ятнадцяти діб.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне задовольнити подання Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області та замінити ОСОБА_1 невідбуті громадські роботи строком 40 годин, на штраф із розрахунку чотири години невідбутих громадських робіт, що дорівнюють п`ятьом неоподатковуваним мінімумам доходів громадян.

Керуючись ст.ст. 23, 298,302-305, 321-1 321-4 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Подання заступника начальника Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Довгополої Мар`яни Мирославівни про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07 липня 2025 року задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , невідбуте адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт, призначене постановою Тернопільського міськрайонного суду від 07 липня 2025 року, штрафом у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніше, як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У випадку несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний штраф в розмірі п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 255,00 (двісті п`ятдесят п`ять гривень 00 копійок) в дохід держави.

Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, шляхом звернення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 Кодексу України про адміністративні правопорушення перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя Дуда О.О.