Постанова від 27 квітня 2026 р. у справі №273/720/26 — Баранівський районний суд Житомирської області

Баранівський районний суд Житомирської області

Справа № 273/720/26

Провадження № 3/273/307/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2026 року суддя Баранівського районного суду Житомирської області Бєлкіна Д.С., при секретарі Стаднюк В.В., за участі прокурора Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Шпірука М.В. (в режимі відеоконференції), особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , штаб-сержант 3 категорії відділення цивільно-військового співробітництва ІНФОРМАЦІЯ_2 , головний сержант, паспорт ID НОМЕР_1 , орган, що видав 1813, дата видачі 26.03.2026, РНОКПП НОМЕР_2 ,

про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи у період з 24.02.2022 по 01.07.2024 головним сержантом – командиром 1 відділення 2 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 та відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік поза межами встановлених строків (не пізніше 31.01.2024), а саме 19.03.2026 о 09 год. 14 хв., тобто несвоєчасно, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Також, ОСОБА_1 , будучи у період з 24.02.2022 по 01.07.2024 головним сержантом – командиром 1 відділення 2 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 та відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік поза межами встановлених строків (не пізніше 31.03.2024), а саме 08.11.2025 о 10 год. 12 хв., тобто несвоєчасно, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав у повному обсязі, щиро розкаюється у вчиненому, зробив для себе належні висновки.

Прокурор Шпірук М.В. в судовому засіданні підтримав обставини, зазначені в протоколах про адміністративні правопорушення, вважає, що ОСОБА_1 без поважних причин несвоєчасно подав декларації особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022, 2023 роки, тому просив визнати останнього винним у вчиненні зазначених адміністративних правопорушень та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі 50 неподаткованих мінімумів громадян, передбаченому санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, вислухавши прокурора ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , суд вважає повністю доведеною вину останнього у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, виходячи з наступного.

Як встановлено під час розгляду справи, ОСОБА_1 , у період з 24.02.2022 по 01.07.2024 займав посаду командира 1 відділення 2 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 по (стройовій частині) № 37 від 24.02.2022 сержанта ОСОБА_1 , призваного ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до Указу Президента «Про оголошення загальної мобілізації» від 24.02.2022 №69/2022, призначено на посаду командира 1 відділення 2 взводу охорони роти охорони 2 відділу Новоград-Волинського (з 25.04.2025 ІНФОРМАЦІЯ_6 та з 24.02.2022 вважається таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) №188 від 01.07.2024, головного сержанта призваного під час загальної мобілізації ОСОБА_1 , головного сержанта – командира 1 відділення 2 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначеного наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 (по особовому складу) від 30.06.2024 №45-РС на посаду головного сержанта – командира 1 відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Сухопутних військ ЗСУ призначено на вказану посаду та з 01.07.2024 вважається таким, що справи та посаду прийняв.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) №140 від 01.06.2025, головного сержанта призваного під час загальної мобілізації ОСОБА_1 , головного сержанта – командира 1 відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначеного наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 (по особовому складу) від 31.05.2025 №31-РС на посаду штаб-сержанта 3 категорії відділення цивільно-військового співробітництва ІНФОРМАЦІЯ_2 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Сухопутних військ ЗСУ призначено на вказану посаду та з 01.06.2025 вважається таким, що справи та посаду прийняв.

Частиною 9 ст. 20 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що на військових посадових осіб поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону передбачено його розповсюдження на військових посадових осіб Збройних Сил України.

Відповідно до ч. 12 ст. 6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Згідно з положеннями Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» (надалі Закону) за своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути:

-начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців (ст. 29 Закону);

-начальник має право віддавати підлеглому накази і зобов`язаний перевіряти їх виконання, підлеглий зобов`язаний беззастережно виконувати накази начальника, крім випадків віддання явно злочинного наказу, і ставитися до нього з повагою (ст. 30 Закону);

-за своїми військовими званнями начальниками є зокрема військовослужбовці сержантського і старшинського складу - для військовослужбовців рядового складу однієї з ними військової частини (ст.32 Закону).

У відповідності до пункту 3 ч. 7 ст. 45 Закону на військовослужбовців, які проходять службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки або відряджені до них (крім осіб рядового складу підрозділів охорони відповідних центрів) подають декларації у строки, визначені ч.ч. 1–4 ст. 45 Закону (абз. 12 ч. 7 ст. 45 Закону), тобто на них поширюються загальні правила стосовно строків подання декларацій, а не особливі, пов`язані з відновленням обов`язку подання декларацій.

Отже, сержант ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, зокрема за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Відповідно до Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом голови НАЗК від 23.07.2021 №449/21, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», було введено воєнний стан на усій території України, строк дії якого неодноразово продовжувався.

Відповідно до Роз`яснення НАЗК №4 від 07.03.2022 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), щорічна декларація, подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ, "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до Роз`яснень даного Закону особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік - 19.03.2026 о 09 год. 14 хв., тобто несвоєчасно, оскільки вказана декларація повинна була бути поданою не пізніше 31.01.2024 року; за 2023 рік - 08.11.2025 о 10 год. 12 хв., тобто несвоєчасно, оскільки вказана декларація повинна була бути поданою не пізніше 31.03.2024 року.

Для кваліфікації діянь за ч.1 ст.172-6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларацій, тобто подання поза строком, визначеним законом. Конструктивною ознакою цього правопорушення є несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин.

Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха, технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, тощо.

Доказів на підтвердження поважності причин несвоєчасної подачі декларації ОСОБА_1 не надав.

Дослідивши матеріали справи, надаючи оцінку всім зібраним доказам в їх сукупності, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, яка здійснює діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 та 2023 роки, а відтак вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно приписів ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Також, враховуючи приписи ст. 36 КУпАП, суддя вважає за необхідне об`єднати справи №№273/720/26, 273/721/26, та розглянути їх в одному провадженні, в межах справи №273/720/26.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 , є щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , судом не встановлено.

Вирішуючи питання про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за вчинені правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП суд враховує, що він вину у вчиненні даних правопорушень визнав, щиро розкаявся, правопорушення вчинив вперше, суд вважає за необхідне з урахуванням вимог ст. 36 КУпАП, накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Згідно із ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір, в розмірі, що становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, що складає 665,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 40-1, 172-6, 245, 251, 280, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», Законом України «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати справи №№ 273/720/26, 273/721/26, та розглянути їх в одному провадженні, в межах справи № 273/720/26.

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, та на підставі ст.36 КпАП накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

(реквізити для сплати штрафу: код класифікації доходів бюджету: 21081100, рахунок: UA598999980313090106000006713, назва рахунку : Адміністративні штрафи та інші санкції, назва отримувача: ГУК у Житомирській області/ ТГ м. Баранівка/ 21081100, код отримувача : 37976485).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 665,60 грн.

(реквізити для сплати судового збору: код класифікації доходів бюджету: 22030101, рахунок: UA708999980313181206000006713, назва рахунку: Судовий збір (ДСА України, 050), назва отримувача: ГУК у Житомирській області /ТГ м. Баранівка/22030101, код отримувача: 37976485).

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д.С. Бєлкіна