Рішення від 27 квітня 2026 р. у справі №460/7741/24 — Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

28 квітня 2026 року м. Рівне№460/7741/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

доначальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , тво начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_2 )

про визнання дій протиправними, скасування наказів,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 (далі – відповідач-1) про визнання дій протиправними, скасування наказу.

Позивач просив суд:

- визнати протиправною постановку (взяття) на військовий облік ОСОБА_1 у ІНФОРМАЦІЯ_3 та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 від 11.07.2024 №212 в частині призову на військову службу по мобілізації до Військової частини НОМЕР_2 солдата ОСОБА_1 як такого, що перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі – ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

Позов обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 працював на підприємстві критичної інфраструктури та мав право на відстрочку від призову по мобілізації. Не зважаючи на триваючу процедуру бронювання та перебування позивача на обліку як військовозобов`язаного у ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_6 ), працівники ІНФОРМАЦІЯ_7 протиправно, примусово вчинили дії щодо мобілізації ОСОБА_1 та зарахування його до складу Військової частини НОМЕР_2 .

Ухвалою суду від 18.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 15.08.2024.

Ухвалою суду від 14.08.2024 задоволено клопотання відповідача та продовжено останньому строк для подання відзиву на позовну заяву.

Підготовче засідання 15.08.2024 відкладено за клопотанням представника позивача на 27.08.2024.

Відповідачем-1 подано відзив на позовну заяву, згідно з яким дії ІНФОРМАЦІЯ_7 є законними і правомірними, оскільки позивача було визнано придатним до військової служби під час мобілізації, підстави для відстрочки були відсутні, у зв`язку з чим ОСОБА_1 був призваний на військову службу під час мобілізації незалежно від місця перебування на військовому обліку, як і передбачає закон. Відповідач просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

У підготовчому засіданні 27.08.2024 залишено без розгляду клопотання представника позивача про залучення до участі у справі Військової частини НОМЕР_3 як співвідповідача, повернуто позивачу заяву про уточнення позовних вимог, оголошено перерву за клопотанням представника позивача до 10.09.2024.

У підготовчому засіданні 10.09.2024 прийнято заяву позивача про збільшення позовних вимог для розгляду з первісним позовом, залучено до участі у справі як співвідповідачів тво начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 (далі – відповідач-2) та начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ОСОБА_4 (далі – відповідач-3), встановлено відповідачам строк для подання відзивів на позовну заяву, оголошено перерву до 03.10.2024.

Згідно із заявою про збільшення позовних вимог позивач додатково просив суд:

- визнати протиправними дії відповідача-1, під керівництвом якого уповноважені (підлеглі) представники ІНФОРМАЦІЯ_7 зняли з маршруту та доставили позивача до місця розташування ІНФОРМАЦІЯ_7 , поставили (взяли) його на облік безпосередньо у ІНФОРМАЦІЯ_8 , примусили повторно пройти медичний огляд ВЛК, склали поіменний список, яким зарахували позивача до складу військової команди НОМЕР_2 , видачу наказу №212 від 11.07.2024 щодо призову ОСОБА_5 на військову службу, та який забезпечив відправлення позивача до місця проходження служби (до Військової частини НОМЕР_2 );

- визнати протиправним та нечинним направлення на ім`я позивача на повторний медичний огляд військово-лікарською комісією за №1775 від 11.07.2024 у КНП "Володимирецька БЛ", видане відповідачем-2, і надання своїм підлеглим виконавчих команд постійно супроводжувати позивача до медичного закладу та примус ОСОБА_5 до повторного медичного огляду безпосередньо у КНП "Володимирецька багатопрофільна лікарня";

- - скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_2 №212 від 11.07.2024 щодо призову на військову службу по мобілізації до Військової частини НОМЕР_4 солдата ОСОБА_1 , як такого, що перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_8 , та підписаний відповідачем-1 поіменний список №4300 від 11.07.2024, до якого занесено ОСОБА_5 , як такого, що включений до складу команди 2382;

- скасувати наказ начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби ОСОБА_6 №637-ОС від 14.07.2024 Військової частини НОМЕР_2 , яким було солдата ОСОБА_1 зараховано в списки особового складу та поставлено на всі види забезпечення НОМЕР_1 прикордонного загону.

Від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву зі збільшеними позовними вимогами, згідно з яким ІНФОРМАЦІЯ_4 діяв виключно в межах своїх повноважень та на виконання вимог діючого законодавства. Оскільки закон дозволяє призов громадян на військову службу під час мобілізації незалежно від місця їх перебування на обліку військовому обліку, позивача було скеровано на проходження ВЛК для визначення ступеня придатності до військової служби. Відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

У підготовчому засіданні 03.10.2024 суд допустив заміну відповідача-3, начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ОСОБА_4 , на належного відповідача – НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військову частину НОМЕР_2 ), витребував у відповідача-1 додаткові докази, задовольнив клопотання представника позивача про виклик у судове засідання свідка ОСОБА_7 , закрив підготовче засідання та призначив справу до розгляду по суті на 31.10.2024.

У судовому засіданні 31.10.2024 суд за клопотанням представника позивача витребував у Міністерства оборони України додаткові докази, оголосив перерву у судовому засіданні до 03.12.2024.

Ухвалою від 14.11.2024 суд роз`яснив ухвалу від 31.10.2024 про витребування доказів.

У судовому засіданні 03.12.2024 розгляд справи відкладено у зв`язку з неявкою відповідачів на 19.12.2024.

У судовому засіданні 19.12.2024 суд заслухав вступні слова сторін, допитав свідка, оголосив перерву до 28.01.2025.

У судовому засіданні 28.01.2025 відкладено розгляд справи за клопотанням представника позивача на 04.03.2025.

У судовому засіданні 04.03.2025 оголошено перерву до 18.03.2025.

Судове засідання 18.03.2025 не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючої судді. Розгляд справи відкладено на 10.04.2025.

Ухвалою від 10.04.2025 суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

У судових засіданнях позивач та його представник позовні вимоги підтримали повністю та пояснили суду, що 17.04.2024 ОСОБА_1 прийнято на облік військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_9 . Позивач працює у ТОВ "МВП "Енергорішення", яке є критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення. Роботодавець розпочав процес оформлення бронювання ОСОБА_1 в період мобілізації, що має непростий алгоритм дій та поділяється на декілька етапів, потребує певного часу та зусиль. У зв`язку з цим ІНФОРМАЦІЯ_9 видав позивачу військово-обліковий документ та так звану "бойову" повістку на 26.08.2024. 11.07.2024 біля 06год. 45хв на автотрасі Ковель-Київ, поблизу села Полиці Вараського району, поліція та представниками ІНФОРМАЦІЯ_7 незаконно затримали у маршрутному автобусі позивача та безпідставно доставили у АДРЕСА_1 , в місце розташування ІНФОРМАЦІЯ_7 . При цьому, представник ІНФОРМАЦІЯ_7 висловив сумнів у достовірності наявної у позивача "бойової" повістки та інших військово облікових документів. 11.07.2024 відповідач примусив ОСОБА_1 повторно пройти ВЛК та з ризиком для здоров`я повторну флюорографію. За наслідками таких дій позивача визнано придатним до військової служби, поставлено на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_8 та надалі мобілізовано до Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України). Усі ці дії є протиправними, не відповідають вимогам чинного законодавства, порушують принцип правової визначеності. Звернули увагу на те, що позивач відмовляється і не приймає присягу військовослужбовця, а тому оспорюваний наказ не вичерпав своєї дії. Крім того, військово-облікова спеціальність позивача не належить до переліку дефіцитних у Збройних Силах України та не є забороненою для бронювання. Вказали, що у спірних правовідносинах підлягає застосуванню доктрина "плодів отруйного дерева", що використовується у практиці Європейського суду з прав людини (далі – ЄСПЛ). Просили позов задовольнити повністю.

Представник відповідача-1 у судових засіданнях проти позову заперечила та пояснила суду, що у спірних правовідносинах ІНФОРМАЦІЯ_4 діяв виключно у межах свої повноважень та на виконання вимог чинного законодавства. 11.07.2024 військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_7 здійснювалися заходи оповіщення на території Вараського району Рівненської області. За результатами заходів було проведено оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_1 та запропоновано проїхати до ІНФОРМАЦІЯ_7 з метою уточнення військово - облікових даних та визначення призначення на особливий період. Вказала, що на момент виникнення спірних правовідносин було внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України, згідно з якими заходи оповіщення та призову громадян на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період здійснюються незалежно від місця перебування таких громадян на військовому обліку. Зауважила, що повістка, яку мав позивач та яку додано до позовної заяви, має сумнівний вигляд, оскільки не містить дату її видачі, мету явки до ІНФОРМАЦІЯ_10 , військово-облікової спеціальності та відповідної команди. Крім того, жодної фізичної сили та тиску до позивача застосовано не було. Це він визнає у своїх поясненнях, де вказує, що самостійно вийшов з автобуса і сів до автомобіля представників ІНФОРМАЦІЯ_7 . Оскільки жодних підстав для відстрочки у позивача не було, його було скеровано для проходження ВЛК для визначення ступеня придатності до військової служби. За результатами медичного огляду ОСОБА_1 було визнано придатним до військової служби. 11.07.2024 позивач був відібраний групою рекрутингу Військової частини НОМЕР_2 , з якою він і вибув до місця постійної дислокації цієї частини. Отже, твердження позивача про примусову доставку до місця служби представниками ІНФОРМАЦІЯ_7 не відповідає дійсності. Просила відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Представник відповідача-3 у судових засіданнях заперечив проти позову з підстав його необґрунтованості. Суду пояснив, що 14.07.2024 ОСОБА_1 , призваного на військову службу по мобілізації на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_4 було зараховано до списків особового складу та на всі види забезпечення НОМЕР_1 прикордонного загону (Військової частини НОМЕР_2 ) на підставі поіменного списку ІНФОРМАЦІЯ_7 . Таким чином, ОСОБА_1 є військовослужбовцем, на якого розповсюджуються відповідні права та обов`язки, визначені законодавством України. Отже, вимога про скасування наказу про прийняття на військову службу та зарахування у списки особового складу є необґрунтованою. Позивач не зазначив жодної причини неправомірності цього наказу. Вказав, що спірний наказ є основним розпорядчим актом військового управління, виданим на підставі та в межах встановлених законом повноважень. Просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Розглянувши заяви по суті справи, заслухавши учасників справи, показання свідка, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні правовідносини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , народився та проживає у с.Соловичі Турійського району Волинської області, що підтверджується паспортом громадянина України НОМЕР_5 , виданим 14.09.2013 Турійським РС УДМС України у Волинській області (т.1 – а.с.25).

До виникнення спірних правовідносин ОСОБА_1 у Збройних Силах України не служив, що підтверджується обліковою картою до військового квитка серії НОМЕР_6 (т.2 – а.с.180).

Згідно з випискою з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відомості щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , як такого, що підлягає призову на військову службу під час мобілізації, внесені до зазначеного реєстру 15.03.2021 (т.2 – а.с.155).

Наказом Товариства з обмеженою відповідальністю "МВП "Енергорішення" (далі – ТОВ "МВП "Енергорішення") від 23.05.2024 №16-К "Про прийняття на роботу", ОСОБА_1 прийнятий з 24 травня 2024 року на постійну роботу з оплатою згідно із штатним розписом на посаду стропальника (т.1 – а.а.с.14-16).

Згідно з витягом з наказу Міністерства енергетики України від 18.09.2023 №284 "Про визначення підприємства паливно-енергетичного комплексу критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період", ТОВ "МВП "Енергорішення" (ідентифікаційний код юридичної особи 40770940) є критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (т.1 – а.с.30).

Згідно з витягом з наказу Міністерства енергетики України від 04.04.2024 №215 "Про затвердження Переліку підрядних організацій підприємств, установ та організацій ПЕК", ТОВ "МВП "Енергорішення" (ідентифікаційний код юридичної особи 40770940) включено до Переліку підрядних організацій підприємств, установ та організацій паливно-енергетичного комплексу, які здійснюють будівництво, ремонт, відновлення, виготовлення та/або постачання обладнання, надають послуги, проводять інші інженерно-технічні заходи, спрямовані на забезпечення безперебійного функціонування Об`єднаної енергетичної системи та газотранспортної системи України в особливий період (т.1 – а.с.31).

Згідно з військово-обліковим документом від 10.07.2024 №120220229316581600095, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , є військовозобов`язаним, у військовому званні солдат, військово-облікова спеціальність – 740. На підставі довідки Турійської військово-лікарської комісії від 09.07.2024 №130 є придатним до військової служби. Підлягає повторному медичному огляду 09.07.2026 (т.1 – а.с.42).

Зазначений військово-обліковий документ засвідчений підписом керівника ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_8 та відбитком печатки ІНФОРМАЦІЯ_9 .

За даними мобільного застосунку Міністерства оборони України " ІНФОРМАЦІЯ_13 +" від 10.07.2024 (сформовано о 14:20год), дані щодо військовозобов`язаного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , уточнено 10.07.2024. За цими даними ОСОБА_1 перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_9 (Турійськ), є придатним до військової служби, дата ВЛК – 09.07.2024, звання - солдат, ВОС – 740950, номер в реєстрі Оберіг – 130220229316581600095, адреса проживання: АДРЕСА_1 (т.1 – а.с.43).

Згідно з повісткою, засвідченою тво начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_8 та відбитком печатки ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , призивається 26.08.2024 на військову службу у Збройні Сили України по мобілізації (т.1 – а.с.44).

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 10.07.2024 №211/1 "Про організацію роботи груп оповіщення від ІНФОРМАЦІЯ_14 " визначено, зокрема, маршрути груп оповіщення 11 липня 2024 року, старших груп оповіщення та склад зазначених груп (т.2 – а.а.с.102-104).

Згідно з додатком до зазначеного наказу від 10.07.2024 №211/1, для групи І визначено маршрути оповіщення з 06:00 год. до 23:00 год., зокрема: обладнати мобільний блок-пост на перехресті автомобільних доріг НОМЕР_7 та Т1808 в районі с.Полиці Вараського району Рівненської області (т.2 – а.с.105).

На виконання зазначеного наказу військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_7 11.07.2024 проводилися заходи оповіщення в районі с.Полиці Вараського району Рівненської області, під час яких зупинено громадський транспорт, в якому перебував ОСОБА_1 , було перевірено його документи та запропоновано останньому прибути до ІНФОРМАЦІЯ_7 з метою уточнення військово - облікових даних та визначення призначення на особливий період.

Позивач та його представник стверджують, що позивач був незаконно затриманий представниками ІНФОРМАЦІЯ_7 та примусово доставлений до місця розташування зазначеного центру.

Згідно з випискою з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, до зазначеного реєстру 11.07.2024 внесено зміни щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , якого, як такого, що підлягає призову на військову службу під час мобілізації, поставлено на облік у ІНФОРМАЦІЯ_8 (т.2 – а.с.155).

Згідно з направленням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 11.07.2024 №721, солдат ОСОБА_1 , 1997р.н., направляється до Вараської військово-лікарської комісії для встановлення придатності до проходження військової служби за станом здоров`я у зв`язку з призовом на військову службу під час мобілізації в особливий період (т.1 – а.с.141).

Зазначене направлення зареєстровано у журналі реєстрації направлень на військово-лікарську комісію, виданих резервістам та військовозобов`язаним для проходження медичного огляду ІНФОРМАЦІЯ_7 (т.1 – а.а.с.142-144).

Згідно з направленням ІНФОРМАЦІЯ_15 від 11.07.2024 №1175, солдат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , направляється на медичний огляд військово-лікарською комісією КНП "Володимирецька БЛ" з метою визначення придатності до військової служби (т.1 – а.с.145).

Зазначене направлення зареєстровано у журналі реєстрації направлень на ВЛК, виданих рядовому, сержантському та старшинському складу запасу для проходження медичного огляду ІНФОРМАЦІЯ_15 (т.1 – а.а.с.146-148).

Згідно з карткою обстеження та медичного огляду КНП ВМР "ВБЛ" від 11.07.2024 СЕР/136/11, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , був оглянутий лікарями військово-лікарської комісії (т.1 – а.а.с.151-153).

За наслідками медичного огляду складено довідку ВЛК від 11.07.2024 СЕР/136/11, згідно з якою ОСОБА_1 , 1997 р.н., визнаний придатним до військової служби (т.1 – а.с.154).

Згідно з витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з основної діяльності) від 11.07.2024 №212 "Про призов військовозобов`язаних на військову службу по мобілізації", солдат ОСОБА_1 11 липня 2024 року призваний на військову службу по мобілізації до Військової частини НОМЕР_2 як військовозобов`язаний, який перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_8 (т.1 – а.с.41).

Відповідно до преамбули наказу від 11.07.2024 №212, зазначений наказ прийнято начальником ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (зі змінами), Закону України "Про оборону України" (зі змінами), Указу Президента України від 10.12.2008 №1153 "Про затвердження Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України" (зі змінами), на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 №65/2022 "Про загальну мобілізацію", Указу Президента України від06.05.2024 №272/2024 "Про продовження строку проведення загальної мобілізації", постанови Кабінету Міністрів України від 16.04.2024 №560 "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період", з метою призову на військову службу по мобілізації в особливий період.

Згідно з поіменним списком військовозобов`язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_16 і відправлені у складі команди 2382, ІНФОРМАЦІЯ_7 від 11.07.2024 №4300, солдат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , військово-облікова спеціальність 740950А, придатний до військової служби, рекомендується до проходження військової служби (т.1 – а.а.с.156-157).

Зазначений поіменний список засвідчений підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_10 та відбитком печатки ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Згідно з витягом з наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 14.07.2024 №637-ОС "Про особовий склад", солдата запасу ОСОБА_1 , який призваний на службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, ІНФОРМАЦІЯ_17 , зараховано у списки особового складу та на всі види забезпечення з 12 липня 2024 року (т.2 – а.с.40).

Зазначений наказ прийнято на підставі Указу Президента України від 26.02.2022 №69/2022 "Про загальну мобілізацію", поіменного списку ІНФОРМАЦІЯ_7 від 11.07.2024 №4300.

Відповідно до преамбули наказу від 14.07.2024 №637-ОС, зазначений наказ прийнято відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого Указом Президента України від 29.12.2009 №1115/200, Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 №558, наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05.01.2024 №22-ОС "Про грошове забезпечення (заробітну плату) військовослужбовців (працівників) Державної прикордонної служби у 2024 році".

Згідно з листом НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 01.08.2024 №04.3/6092-24-Вих, при прибутті до НОМЕР_1 прикордонного загону в солдата ОСОБА_11 був в наявності військовий квиток серії НОМЕР_6 , виданий начальником ІНФОРМАЦІЯ_7 від 11.07.2024. Військову присягу солдат ОСОБА_12 не складав. (т.1 – а.с.236).

Вважаючи призов на військову службу по мобілізації та дії відповідачів протиправними, позивач звернувся до суду з позовом у цій справі.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Згідно із ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-ХІІ (далі – Закон №2232-ХІІ), захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями (ч.2 ст.1 Закону №2232-ХІІ).

За приписами ч.3 ст.1 Закону №2232-ХІІ, військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Відповідно до ч.1 ст.39 Закону №2232-ХІІ призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації.

На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації, незалежно від місця їх перебування на військовому обліку.

Згідно із п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану" у зв`язку з військовою агресією російської федерації в Україні введений воєнний стан.

Надалі воєнний стан неодноразово продовжувався. На час розгляду справи воєнний стан триває.

Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 "Про загальну мобілізацію" оголошено загальну мобілізацію, яка проводиться на всій території України.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів встановлює Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 №3543-XII (далі - Закон №3543-XII).

Відповідно до ст.1 Закону №3543-XII,

- мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано;

- особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Загальна мобілізація, як це передбачено ч.2 ст.4 Закону №3543-XII, проводиться одночасно на всій території України і стосується національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

Відповідно до ч.5 ст.4 Закону №3543-XII, вид, обсяги, порядок і строк проведення мобілізації визначаються Президентом України в рішенні про її проведення.

Згідно із ст.2 Закону №3543-XII, правовою основою мобілізаційної підготовки та мобілізації є Конституція України, Закон України "Про оборону України", цей та інші закони України, а також видані відповідно до них нормативно-правові акти.

Статтею 22 Закону №3543-ХІІ закріплені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації. Громадяни зобов`язані, зокрема, з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період.

Відповідно до частин третьої, четвертої вищезазначеної статті, під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки).

Згідно з ч.7 ст.1 Закону №2232-ХІІ, виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Відповідно до п.1 ст. 5 Закону №3543-ХІІ, організація здійснення заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації і контроль за здійсненням цих заходів в органах державної влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, які мають мобілізаційні завдання (замовлення), покладаються на їх мобілізаційні підрозділи або призначених працівників з питань мобілізаційної роботи.

Згідно з п.5 ст.22 Закону №3543-ХІІ, призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Частиною 11 ст.38 Закону №2232-ХІІ визначено, що призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.

Відповідно до п.1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин (далі – Положення №154), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Згідно з п.8 Положення №154, завданнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених обов`язків є виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно територіальної одиниці, контроль за його станом, зокрема в місцевих органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування та в органах, що забезпечують функціонування системи військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (крім СБУ та Служби зовнішньої розвідки), забезпечення в межах своїх повноважень адміністрування (територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя) та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі Реєстр) (районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), проведення заходів приписки громадян до призовних дільниць, призову громадян на військову службу, проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у відборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення організації соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил (далі - збори), ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил (далі - пенсіонери) та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, у виконанні завдань з підготовки та ведення територіальної оборони, здійснення інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.

Відповідно до абз.12 п.9 Положення №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань здійснюють заходи оповіщення та призову громадян (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ та розвідувальних органів): на військову службу за призовом осіб офіцерського складу; на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період (зарахованих до військового оперативного резерву); на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період (незалежно від місця їх перебування на військовому обліку).

Постановою від 16.05.2024 №560 Кабінет Міністрів України затвердив Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі - Порядок №560), який суд застосовує у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до п.1 Порядку №560, цей Порядок визначає:

механізм реалізації повноважень та взаємодію між місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від підпорядкування і форми власності, органами військового управління, органами та підрозділами, що входять до системи поліції, та посадовими особами територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з організації проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період;

процедуру оповіщення військовозобов`язаних та резервістів, їх прибуття до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, військових частин Збройних Сил, інших військових формувань, Центрального управління або регіонального органу СБУ чи відповідного підрозділу розвідувальних органів;

процедуру перевірки військово-облікових документів громадян, уточнення персональних даних військовозобов`язаних та резервістів та внесення відповідних змін у військово-облікові документи;

процедуру надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення;

організацію медичного огляду військовозобов`язаних та резервістів для визначення придатності до військової служби;

процедуру оформлення призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період;

механізм відправлення військовозобов`язаних та резервістів до місць проходження військової служби.

Згідно з п.3 Порядку №560, призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період проводиться незалежно від місця їх перебування на військовому обліку.

Відповідно до п.81 Порядку 560, призов громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період здійснюють:

резервістів та військовозобов`язаних - районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки;

резервістів та військовозобов`язаних СБУ - Центральне управління або регіональні органи СБУ;

резервістів та військовозобов`язаних розвідувальних органів - керівники розвідувальних органів або визначені їхніми наказами керівники відповідних підрозділів;

резервістів, які уклали контракти на проходження служби у військовому резерві, - командири військових частин, з якими резервісти уклали такі контракти.

Призов громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період оформляється наказом керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, командира військової частини, керівника розвідувального органу або визначеного ним керівника відповідного підрозділу, керівника Центрального управління або регіонального органу СБУ.

У разі призову резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період не за місцем їх перебування на військовому обліку такі особи перед призовом на військову службу беруться на військовий облік у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, який здійснює їх призов. Відомості про взяття таких осіб на військовий облік вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів перед їх направленням на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.

Наказ про призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період видається керівником районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки в день відправки військової команди до військових частин (установ) у разі призову резервістів командиром військової частини, резервістів та військовозобов`язаних керівником розвідувального органу або визначеного ним керівником відповідного підрозділу розвідувального органу, керівником Центрального управління або регіонального органу СБУ - в день призову та зарахування до списків військової частини (підрозділу, органу) (п.82 Порядку №560).

Як встановлено судом, наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 11.07.2024 №212 ОСОБА_1 призвано для проходження військової служби під час мобілізації до Військової частини НОМЕР_2 .

За позицією позивача, ІНФОРМАЦІЯ_4 не мав права призивати його на військову службу у зв`язку з тим, що позивач перебував на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_18 . Додатково позивач вказує на порушення порядку оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_4 про призов на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Суд звертає увагу на те, що ч.1 ст.39 Закону №2232-ХІІ, п.9 Положення №154 та п.3 Порядку №560 передбачають, що призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період проводиться незалежно від місця їх перебування на військовому обліку.

Наведені вище судом норми прямо передбачають, що на військову службу під час мобілізації призиваються військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не мають відстрочки або не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації. У свою чергу територіальні центри комплектування та соціальної підтримки наділені повноваженнями щодо призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, незалежно від місця їх перебування на військовому обліку.

При цьому, для перебування на військовому обліку, надання облікових даних, проходження медичного огляду для визначення ступеня придатності до військової служби та призову громадян на військову службу під час мобілізації, згода військовозобов`язаних не передбачена, оскільки це є їх обов`язком, що визначено законодавством України.

Судом встановлено, що позивач на час виникнення спірних правовідносин перебував у статусі військовозобов`язаного і постановлення його на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_4 шляхом зняття з військового обліку у ІНФОРМАЦІЯ_18 відбулося без порушення вимог чинного законодавства, оскільки територіальні центри комплектування та соціальної підтримки наділені повноваженнями щодо призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, незалежно від місця їх перебування на військовому обліку.

Доказів застосування військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_7 до позивача фізичної сили та примусу під час розгляду справи суду не надано.

Таким чином, судом не встановлено порушень ІНФОРМАЦІЯ_4 процедури оповіщення та постановлення на облік ОСОБА_1 .

Позивач також стверджує про порушення процедури мобілізації, оскільки відбувалася процедура його бронювання.

Оцінюючи на предмет обґрунтованості та законності вказані позивачем доводи суд зазначає таке.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.23 Закону №3543-XII, не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і перебувають на спеціальному військовому обліку.

Згідно з п.4 ч.1 ст.25 Закону №3543-XII, бронюванню підлягають військовозобов`язані, які працюють або проходять службу на підприємствах, в установах і організаціях, які є критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань або функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, у тому числі кінцеві бенефіціарні власники таких підприємств, які не є їх працівниками.

Критерії та порядок, за якими здійснюється визначення підприємств, установ і організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань в особливий період, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.58 Порядку №560, органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації зобов`язані оформити відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язаним працівникам (державним службовцям), які заброньовані у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, а також посадовим (службовим) особам, зазначеним у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5, у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, на території відповідальності якого вони розміщуються. До відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки подаються документи, зазначені у переліку згідно з додатком 5.

Зазначеним додатком 5 передбачено, що документами, які підтверджують право на відстрочку для заброньованих на період мобілізації та воєнний час органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями осіб, є, зокрема, клопотання керівника органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи і організації щодо оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язаних, які заброньовані у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, та витяг із наказу Мінекономіки про бронювання військовозобов`язаних.

Згідно з п.60 Порядку №560, комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів.

Комісія зобов`язана розглянути отримані на розгляд заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня від дати отримання інформації на запити до органів державної влади.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

Про прийняте комісією рішення повідомляється засобами телефонного, електронного зв`язку або поштою заявнику не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення.

У разі позитивного рішення військовозобов`язаному надається довідка із зазначенням строку відстрочки за формою, визначеною у додатку 6.

У разі відмови у наданні відстрочки військовозобов`язаному повідомляють письмово із зазначенням причин відмови за формою, визначеною у додатку 7. Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку.

До ухвалення комісією рішення військовозобов`язаний не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації надається на строк дії відповідних законних підстав, але не більш як на строк проведення мобілізації, встановлений Указом Президента України. У разі продовження строку проведення мобілізації перевірка підстав у військовозобов`язаного на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, крім підстав, зазначених у пункті 2 частини першої, пунктах 3, 4, 5 частини третьої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", здійснюється за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відстрочка посадовим (службовим) особам, зазначеним в підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5, надається на строк їх перебування на відповідній посаді територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, зазначеним в абзаці другому пункту 58 цього Порядку. У разі звільнення зазначених посадових (службових) осіб чи переведення на посаду, не зазначену в підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5, відповідний орган державної влади, інший державний орган в одноденний строк інформує шляхом надсилання листа відповідний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, який оформив військовозобов`язаному відстрочку, для її анулювання, а також територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління або регіональний орган СБУ або відповідний підрозділ розвідувальних органів, у яких така особа перебуває на військовому обліку.

Суд звертає увагу на те, що ТОВ "МВП "Енергорішення" почало вчиняти дії щодо можливого бронювання ОСОБА_1 лише 11.07.2024, що підтверджується листом від 11.07.2024 №593, адресованим Міністерству енергетики України (т.1 – а.а.с.27-29, 32-33).

Відтак, жодних підтверджуючих документів щодо бронювання позивача та відповідно підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації станом на 11.07.2024 не існувало.

Лист ТОВ "МВП "Енергорішення" від 11.07.2024 №481/34, адресований ІНФОРМАЦІЯ_8 , щодо ОСОБА_1 як цінного фахівця для відновлення енергетики та економіки, обороноздатності України (т.1 – а.с.35) не може бути підставою для надання позивачу відстрочки, оскільки не є документом, передбаченим додатком 5 до Порядку №560.

Крім того, жодних доказів надіслання чи подання листів ТОВ "МВП "Енергорішення" від 11.07.2024 №593 та від 11.07.2024 №481/34 зазначеним у них адресатам суду не надано.

Суд зазначає, що відповідно до положень пп.8 п.1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487, військовозобов`язані повинні особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів", а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Отже, праву позивача не бути призваним (не підлягати призову) на військову службу під час мобілізації кореспондує його обов`язок з дотримання правил військового обліку.

Цей висновок суду узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, що викладена у постанові від 11.04.2024 у справі № 520/7954/22, де зазначено, що право на відстрочку від призову на військову службу повинно бути реалізоване військовозобов`язаним шляхом вчинення ним активних дій та оформлення його у відповідний спосіб уповноваженим органом, зокрема, районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки. При цьому реалізація такого права може бути здійснена лише до моменту набуття ним статусу військовослужбовця.

Відповідні висновки містяться також у постановах Верховного Суду від 22.05.2023 у справі №260/1851/22, від 18.01.2024 у справі №280/6033/22, від 11.04.2024 у справі №520/7954/22.

Отже, твердження позивача про те, що ІНФОРМАЦІЯ_4 не мав права призивати ОСОБА_1 на військову службу по мобілізації судом відхиляються, оскільки під час розгляду справи встановлено протилежне.

Щодо тверджень позивача про порушення порядку проходження військово-лікарської комісії суд зазначає таке.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про Основи законодавства України про охорону здоров`я" від 19.11.1992 №2801-XII (далі – Закон №2801-XII), законодавство України про охорону здоров`я базується на Конституції України і складається з цих Основ та інших прийнятих відповідно до них актів законодавства, що регулюють суспільні відносини у сфері охорони здоров`я.

Статтею 70 Закону №2801-XII визначено, що військово-лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

З метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі – Положення №402).

Відповідно до п.1.1 розд.І Положення №402, військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Пунктом 1.2 розділу І Положення №402 визначено, що військово-лікарська експертиза - це:

медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України (далі - ВВНЗ), учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - ВМС Збройних Сил України);

визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом;

установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.

Відповідно до пп.2.6.1 п.2.6 розд.І Положення №402, до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК; гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК високомобільних десантних військ; ВЛК військових комісаріатів; ВЛК територіального центру комплектування (далі - ВЛК ТЦК); ВЛК цивільного лікувального закладу з правами госпітальної ВЛК.

ВЛК ТЦК та СП створюється при районному (міському) ТЦК та СП (пп..2.8.1 п.2.8 розд.І Положення №402).

Згідно з пп.2.8.4 п.2.8 розд.1 Положення №402, на ВЛК районного (міського) ТЦК та СП покладається огляд громадян відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу I, пункту 1.4 глави 1 розділу II цього Положення.

За приписами до п.2.9 розд.ІІ Положення №402, 2.9. За результатами проведеного медичного огляду призовників ВЛК ТЦК та СП приймає одну із постанов. Постанова ВЛК оформляється довідкою ВЛК. Постанова ВЛК вноситься лікарем - членом призовної комісії до облікової карти призовника (картки медичного огляду призовника на збірному пункті).

Жодних порушень вимог Положення №402 судом під час розгляду справи не встановлено.

Таким чином, позивач є громадянином України, військовозобов`язаним, на момент здійснення щодо нього мобілізаційних заходів не мав відстрочки від призову та був придатним до військової служби, а отже підлягав призову.

Отже, позовні вимоги в частині визнання протиправними дій відповідача-1, вчинених під час мобілізації позивача, та скасування наказу про призов на військову службу є необґрунтованими та до задоволення не підлягають.

Щодо вимоги про скасування наказу відповідача-3, то суд зазначає, що згідно з п.23 ч.1 ст.4 КАС України, похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Оскільки позовна вимога про скасування наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби від 14.07.2024 №637-ОС є похідною, то така позовна вимога також не підлягає задоволенню.

Частинами першою, другою статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Частиною 2 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Приписами статті 90 КАС України встановлено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Одночасно суд враховує позицію Європейського суду з прав людини, сформовану у справі "Серявін та інші проти України" (№ 4909/04), згідно з якою у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (RuizTorijav. Spain) № 303-A, пункт 29).

Крім того, відповідно до пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Інші аргументи учасників справи лише опосередковано стосуються суті і природи спору, а їх оцінка не має вирішального значення для його правильного вирішення.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що не підлягають до задоволення.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , тво начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними, скасування наказів відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_8 ).

Відповідач-1: Начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ).

Відповідач-2: ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 ( АДРЕСА_4 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ).

Відповідач-3: НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_5 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ).

Рішення складено 28 квітня 2026 року.

Суддя О.М. Дудар