Постанова від 08 квітня 2026 р. у справі №175/5593/26 — Дніпровський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 175/5593/26

Провадження № 3/175/2340/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2026 року с-ще Слобожанське

Суддя Дніпровського районного суду Дніпропетровської області Заборський В.О., за участю секретаря судового засідання Жванської А.А., прокурора Терещенко А.А., особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши в режимі відеоконференції матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки м.Краматорська Донецької області, громадянки України, заміжньої, маючої на утриманні малолітню дитину, головного спеціаліста відділу культури управління з гуманітарних питань Краматорської міської ради, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу №82 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 26.03.2026, складеного старшим оперуповноваженим 6-го відділу управління стратегічних розслідувань в Донецькій області ДСР НП України, лейтенантом поліції Шуріберком М.Д.:

ОСОБА_1 , яка перебуває на посаді головного спеціаліста відділу культури управління з гуманітарних питань Краматорської міської ради та відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон №1700-VII) є суб`єктом, нa

якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам ч. 1 ст. 45 вказаного

Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої

на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (щорічну), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала повністю та пояснила, що перебуває у відпустці по догляду за дитиною, була змушена змінити місце проживання у зв`язку з обставинами, які скались в країні, її належним чином не повідомили про необхідність подання декларації за 2024 рік у встановлені строки, але відразу після того, як їй стало відомо про таку необхідність, відразу подала зазначену декларацію, намірів щось приховати в неї не було.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Згідно розпорядження Краматорської міської ради №275-о/с від 18.05.2021

ОСОБА_2 було призначено на посаду головного спеціаліста відділу культури управління з гуманітарних питань Краматорської міської ради.

Відповідно до актового запису про шлюб №157 від 11.06.2022 ОСОБА_2 змінила прізвище на ОСОБА_3 .

Згідно наказу управління з гуманітарних питань Краматорської міської ради

№70-в від 19.06.2023 ОСОБА_1 надано відпустку по догляду за дитиною з 20.06.2023 по 01.05.2026.

Відповідно до попередження управління з гуманітарних питань Краматорської міської ради б/н від 19.05.2021 ОСОБА_2 було ознайомлено з вимогами Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону №1700-VII суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП встановлено, що суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону №1700-VII особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Так, ОСОБА_1 , 02.04.2025 о 22:58 год. подала щорічну декларацію за 2024 рік, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2024 рік (яку відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону №1700-VII повинна була подати до 01.04.2025) подала 02.04.2025, тобто несвоєчасно.

Згідно з абз. 12 ч. 1 ст. 1 Закону №1700-VII правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим

Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад вказаного правопорушення є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків як обов`язкового елементу об`єктивної сторони, в той час як обов`язковим елементом об`єктивної сторони формального складу завжди є діяння.

Як видно із матеріалів справи за даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на офіційному сайті НАЗК встановлено, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2024 рік 02.04.2025 о 22:58 год..

Частина 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 280 КУпАП обставинами, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення є: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_1 , надавши оцінку доказам, з урахуванням визнання вини та наданих пояснень, суд доходить висновку, що матеріали справи містять належні та допустимі докази, які повністю доводять вину ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації за 2024 рік.

Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності та застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення, у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

У справі «Ізмайлов проти росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року), Європейський Суд вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання (вилучення спеціального права) вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.

Враховуючи характер скоєного правопорушення ОСОБА_1 , яка подала декларацію із запізненням на 1 день 22 год. 58 хв., перебуває у відпустці по догляду за дитиною, змушена змінити місце проживання внаслідок збройної агресії рф, а також те, що наслідки таких її дій не представляють суспільної небезпеки, не завдали будь-якої шкоди державним інтересам, особу ОСОБА_1 , яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, вважаю, що вчинене нею адміністративне правопорушення є малозначним та ОСОБА_1 варто звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

На думку судді, застосування такого заходу, як усне зауваження, буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до ч.2 ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження, суд виносить постанову про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 22, 283-285, 294 КпАП України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та в силу ст. 22 КУпАП звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 - закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду через Дніпровський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.О. Заборський