Постанова від 27 квітня 2026 р. у справі №420/38012/25 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

————————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/38012/25

Перша інстанція: суддя Аракелян М.М.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів – Джабурії О.В.,

- Кравченка К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління Служби безпеки України в Рівненській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

11 листопада 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просив:

- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Рівненській області щодо зазначення у довідці про розмір грошового забезпечення позивача від 28.06.2024 №17/146, виданої станом на 01.01.2023 рік, премії в неналежному відсотковому розмірі;

- зобов`язати Управління Служби безпеки України в Рівненській області скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом 01.01.2023 рік, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Інструкції про грошове забезпечення, та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України, затвердженої наказом ЦУ СБУ №515/ДСК від 10.04.2018 та відповідно до наказу Центрального управління Служби безпеки України від 19.01.2023 №5/ДСК «Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.01.2023», визначити розмір премії 416% від посадового окладу станом на 01.01.2023 рік, обчисленого з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 рік та для перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що відповідач, при виготовленні оновленої довідки на виконання рішення суду, протиправно зменшив відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби та премії.

Відповідач заперечував проти задоволення позову, зазначаючи, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №460/4379/24 ним складено довідку №17/146 від 28.06.2024 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яке могло б бути станом на 01.01.2023. Зокрема, виконуючи рішення суду, відповідачем у довідці №17/146 від 28.06.2025 за допомогою дій над числами із використанням показника арифметичного значення розміру прожиткового мінімуму, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», а саме 2684,00 грн., штучно обчислено теоретичні розміри окладів грошового забезпечення, оскільки насправді жодний військовослужбовець станом на 01.01.2023 такі посадові оклади не отримував, а отримував оклади грошового забезпечення, обчислені від розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом на 01.01.2018, а саме 1762,00 грн. Тобто відповідач, виконуючи у визначений судом спосіб судове рішення, змушений був внести у довідку про грошове забезпечення діючого військовослужбовця станом на 01.01.2023 неправдиві відомості про неіснуючі розміри окладів грошового забезпечення, які станом на 01.01.2023 не отримувалися жодним військовослужбовцем Служби безпеки України.

Зокрема, починаючи із 01.03.2018, порядок та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям СБУ визначено Інструкцією про грошове забезпечення, та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України, затвердженою наказом ЦУ СБУ № 515/ДСК від 10.04.2018, розробленою відповідно до постанови № 704. З аналізу положень Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України, затвердженої наказом ЦУ СБ України від 10 квітня 2018 року №515/ДСК та наказу ЦУ СБУ від 19.01.2023 № 5/ДСК «Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.01.2023» вбачається, що саме головою СБ України встановлюється граничний розмір надбавки за особливості проходження служби та премії, які залежать від наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі СБ України, якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою. На момент підписання головою СБ України наказу ЦУ СБУ від 19.01.2023 № 5/ДСК «Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.01.2023» та встановлення граничних розмір надбавки за особливості проходження служби та премії, усім військовослужбовцям Служби безпеки України грошове забезпечення обчислювалося, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом на 01.01.2018, а саме 1762,00 грн. Під розмір прожиткового мінімуму, встановленого законом на 01.01.2023, розміри надбавки за особливості проходження військової служби Головою Служби безпеки України не встановлювалися, а, отже, у відповідача як регіонального орану Служби безпеки України немає повноважень самостійно встановлювати інші розміри складових грошового забезпечення.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2026 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління Служби безпеки України в Рівненській області у вигляді зазначення у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 28.06.2024 №17/146, виданої станом на 01.01.2023 року, розміру надбавки за особливості проходження служби та премії в неналежному розмірі у відсотках.

Зобов`язано Управління Служби безпеки України в Рівненській області скласти та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом 01.01.2023 року, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», при цьому визначити розміри надбавки за особливості проходження служби та премії у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 рік та прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2023 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач і відповідач подали апеляційні скарги, в яких посилаючись на невірне застосування судом норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просять скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, позивач - про задоволення позовних вимог в повному обсязі, відповідач - про відмову в задоволенні позовних вимог відповідно.

Зокрема, позивач в апеляційній скарзі зазначає, що при ухваленні рішення суд першої інстанції не врахував висновки, викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі від 05 березня 2024 року по справ № 380/19324/23 та постанові Верховного Суду від 29.01.2025 року по справі №520/5280/24. Позивач наголосив, що обраний судом спосіб захисту не забезпечує поновлення порушеного права в частині визначення розмірів надбавки за особливості проходження та щомісячної премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, оскільки позивач наполягає на виплаті надбавки за особливості проходження служби в розмірі 100 % та премії в розмірі 416%, що є предметом звернення з позовною заявою до суду.

Відповідач в апеляцій скарзі зазначив, що ОСОБА_1 не є діючим військовослужбовцем, а отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Попри наведене, позивач у спірних правовідносинах прагне до примусового спонукання суб`єкта владних повноважень обчислити розмір власної пенсії не із фактичного грошового забезпечення діючого військовослужбовця Служби безпеки України, котрий з 24.02.2022 особисто безпосередньо та безперервно під час дії правового режиму воєнного стану виконує обов`язок за ст.ст.17 і 65 Конституції України із захисту суверенітету України та збереження територіальної цілісності України, а із суми грошового забезпечення, яка фактично не отримується жодним діючим військовослужбовцем (тобто за відсутності події реального підвищення поточної винагороди за службу), що явно та очевидно суперечить запровадженому ст. 8 Конституції України принципу верховенства права і призводить до отримання громадянином пенсії у більшому розмірі ніж поточна винагорода діючого публічного службовця.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.311 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на пенсійному обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Одеській області та отримує пенсію, призначену згідно Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 року у справі №420/4379/24 зобов`язано Управління Служби безпеки України в Рівненській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення з 01.02.2023 року перерахунку основного розміру пенсії.

На виконання вищевказаного судового рішення Управлінням Служби безпеки України у Рівненській області складено довідку від 28.06.2024 року №17/146 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яке згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/4379/24 могло б бути встановлено станом на 01.01.2023 року за відповідною посадою старший механік-водій-електрик:

Посадовий оклад т.р.9- 4830,00 грн;

Оклад за військовим званням ст. прапорщик – 1560,00 грн;

Надбавка за вислугу років 45 – 2875,50 грн.;

Надбавка за особливості проходження служби 100 – 9265,50 грн.;

Надбавка за класифікацію 5 – 241,50 грн.;

Премія 28 – 1352,40 грн.;

Усього – 20124,90 грн. (а.с.8,32).

26 червня 2025 року та 28 серпня 2025 року представник позивача звернувся із адвокатським запитом до відповідача щодо визначення додаткових видів грошового забезпечення позивача та премії.

Листами від 23 липня 2025 року та 03 жовтня 2025 року відповідач роз`яснив представнику позивача, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 у справі № 420/4379/24, на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області супровідним листом від 28.06.2024 № 17/7194 направлено довідку від 28.06.2024 № 17/146, про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яке могло б бути станом на 01.01.2023 року за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення із служби). В резолютивній частині рішення суду першої інстанції від 29.05.2025 не вказано, у якому розмірі мають бути зазначені у довідках щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії. Тому вищезазначена довідка від 28.06.2024 №17/146 включає додаткові види грошового забезпечення (надбавки) та премії у максимальних їх розмірах станом на 05.03.2019 року, встановлених за аналогічною посадою на день звільнення зі служби, на підставі рішення Верховного суду від 17.12.2019 у зразковій справі № 160/8324/19 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та наказу ЦУ СБУ від 14.02.2019 № 245/ДСК «Про грошове забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України у 2019 році». Рішення Верховного суду у справі №380/19324/23 є зразковим для справ, у яких відповідачем є суб`єкт владних повноважень, до повноважень якого належить видача довідок для перерахунку пенсії особам, пенсія яким призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а саме обласний територіальний центр комплектації та соціальної підтримки (а.с.35).

Вважаючи дії відповідача, в частині визначення надбавки за особливості проходження служби та премії, протиправними, позивач звернувся до суду цим позовом.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що з аналізу положень Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України, затвердженої наказом ЦУ СБ України від 10.04.2018 №515/ДСК, та наказу ЦУ СБУ від 19.01.2023 №5/ДСК «Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.01.2023» вбачається, що саме головою СБ України встановлюється граничний розмір надбавки за особливості проходження служби та премії, які залежать від наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі СБ України, якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою. Отже, такі щомісячні виплати як надбавка за особливості проходження служби та премія мають бути зазначені у відповідній довідці про розмір грошового забезпечення у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Відмовляючи в задоволенні частини позовних вимог щодо визначення конкретного розміру надбавки за особливості проходження служби та премії, суд першої інстанції виходив з того, що при виготовленні довідки для позивача відповідач в силу вимог частини п`ятої статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" зобов`язаний врахувати висновки Верховного Суду у справі №380/19324/23 (рішення від 05.03.2024, залишене без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024).

Судова колегія частково погоджується з висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію визначає ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262, особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Частиною 3 ст.52 Закону № 2262 визначено, що перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

За змістом ч.4 ст.63 Закону № 2262, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до ст.9 Закону № 2262, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Отже, Кабінету Міністрів України делеговано право встановлювати умови і порядок перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для його проведення.

30 серпня 2017 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», якою збільшив розмір грошового забезпечення військовослужбовців.

Пунктом 2 постанови №704 встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з п.5 постанови №704 керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання надано право установлювати, зокрема надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, а також здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Як вбачається із матеріалів справи, на виконання рішення рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.05.2024 року у справі № 420/4379/24, Управлінням Служби безпеки України у Рівненській області складено довідку від 28.06.2024 року №17/146 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яке згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/4379/24 могло б бути встановлено станом на 01.01.2023 року за відповідною посадою старший механік-водій-електрик, відповідно до якої: посадовий оклад т.р.9- 4830,00 грн; оклад за військовим званням ст. прапорщик – 1560,00 грн; надбавка за вислугу років 45 – 2875,50 грн.; надбавка за особливості проходження служби 100 – 9265,50 грн.; надбавка за класифікацію 5 – 241,50 грн.; премія 28% – 1352,40 грн. Усього – 20 124,90 грн. (а.с.8,32).

На переконання позивача, відповідачем у вищезазначеній довідці безпідставно зменшено розмір премії з 416% до 28%.

Як вірно зазначено судом першої інстанції, аналогічні правовідносини були предметом розгляду Верховним Судом в рішенні від 5.03.2024р. у зразковій справі №380/19324/23.

Так, за результатом розгляду справи №380/19324/23 як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що надбавка за особливості проходження служби та премія у довідках про розмір грошового забезпечення станом на 1.01.2020р., 1.01.2021р., 1.01.2022р., які видаються особам, пенсію яким призначено відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на виконання рішення суду, у справах щодо визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання, які обчислені шляхом множення відповідних коефіцієнтів, зазначених у постанові №704, на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зазначаються у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Зокрема, розміри надбавки за особливості проходження служби та премії у відповідності до положень абз.5 п.5 Порядку №45 у редакції, чинній до внесення змін постановою №103, мали бути визначені у довідках про розмір грошового забезпечення станом на 1.01.2020р., 1.01.2021р., 1.01.2022р. у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої його було звільнено на пенсію.

Вищевикладене спростовує доводи апеляційної скарги відповідача щодо відсутності підстав для визначення премії у довідці для перерахунку пенсії позивача у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої його було звільнено на пенсію.

Отже, для правильного вирішення цієї справи та оцінки правомірності зазначення УСБУ в Рівненській області у довідці про розмір грошового забезпечення від 28.06.2024 року № 17/146 відсоткових показників премії необхідно встановити розміри цих складових, що виплачувались за аналогічною чи прирівняною посадою, яку обіймав позивач, на час звільнення, станом на 01.01.2023 року.

Судова колегія враховує, що відповідачем до матеріалів справи долучено довідки УСБУ в Рівненській області від 17.11.2025 року № 17/435 та № 17/436, з яких вбачається, що за аналогічною позивача посадою, станом на 01 січня 2023 року виплачене грошове забезпечення становить, зокрема – надбавка за особливості проходження служби – 100%, премія – 416% (а.с.45, 46).

Варто наголосити, що у довідці про розмір грошового забезпечення від 28.06.2024 року № 17/146 для перерахунку пенсії позивача, надбавка за особливості проходження служби визначена у вірному розмірі – 100%, що відповідає відомостям наданим відповідачем. Крім того, позивач уточнив позовну заяву та виключив вимоги щодо невірного обрахунку цієї надбавки з позовних вимог.

Отже, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо часткового задоволення позовних вимог в частині виплати надбавки за особливості проходження служби, оскільки як вбачається з матеріалів справи, її розмір в даному випадку не є спірним.

Що стосується розміру премії, яка зазначена у довідці від 28.06.2024 року № 17/146 у розмірі 28%, колегія суддів наголошує, що такий розмір не відповідає розміру виплаченій премії станом на 01.01.2023 року за аналогічною позивача посадою, що підтверджено відповідачем у наданих довідках.

З огляду на те, що матеріалами справи підтверджений розмір премії, що фактично виплачений за січень 2023 рок, за відповідною посадою (посадою), з якої ОСОБА_1 звільнився на пенсію, а саме 416%, суд першої інстанції помилково не задовольнив позовні вимоги в повному обсязі.

Суд першої інстанції на викладені обставини уваги не звернув, у зв`язку із чим дійшов помилкового висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Згідно ч. 1 ст. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Враховуючи викладене, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям постанови про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Відповідно до приписів ст.139 КАС України, сплачений ОСОБА_1 судовий збір за подачу позовної заяви та апеляційної скарги підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача у загальному розмірі 2 664,64 грн (1211,20+1453,44).

Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, що підтверджується ухвалою суду про відкриття провадження від 17 листопада 2025 року, постанова суду апеляційної інстанції може бути оскаржена до Верховного Суду лише з підстав, передбачених пп. "а"- "г" п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Керуючись ст.ст.308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 КАС України, судова колегія

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Служби безпеки України в Рівненській області – залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – задовольнити.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2026 року – скасувати з прийняттям постанови про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Рівненській області щодо зазначення у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 28.06.2024 №17/146, виданої станом на 01.01.2023 рік на виконання рішення суду у справі № 420/4379/24, премії в неналежному відсотковому розмірі.

Зобов`язати Управління Служби безпеки України в Рівненській області скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом 01.01.2023 рік, з урахуванням рішення у справі № 420/4379/24, визначивши розмір премії – 416% від посадового окладу станом на 01.01.2023 рік, обчисленого з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 рік.

Стягнути з Управління Служби безпеки України в Рівненській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі 2 664,64 грн (дві тисячі шістсот шістдесят чотири гривні шістдесят чотири копійки).

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення з підстав, передбачених ст.328 КАС України.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко