Рішення від 12 квітня 2026 р. у справі №580/636/26 — Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2026 року справа № 580/636/26

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

23.01.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі – відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні за період з 05.07.2025 по 06.08.2025, з 25.08.2025 по 09.09.2025, з 22.09.2025 по 27.09.2025;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні за період з 05.07.2025 по 06.08.2025, з 25.08.2025 по 09.09.2025 з 22.09.2025 по 27.09.2025.

В обґрунтування позову зазначено, що згідно довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) солдата ОСОБА_1 від 04.09.2025 №4462, 04 липня 2025 року отримав поранення. Діагноз: ВТ, АБТ, ЗЧМТ, СГМ. Забій поперекового відділу хребта, кульшового суглобу, лівої нижньої кінцівки.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 3117 КНЗ ХОР «Обласний госпіталь ветеранів війни» від 25.07.2025 року ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 05.07.2025 по 25.07.2025. Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №9.14425 ревматологічного відділення КНП ХОР «Обласний клінічний госпіталь» від 06.08.2025 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 25.07.2025 по 06.08.2025. Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 11167 НВМКЦ «Головний військовий клінічний госпіталь» від 09.09.2025 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 25.08.2025 по 09.09.2025. Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 12386 НВМКЦ «Головний військовий клінічний госпіталь» від 27.09.2025 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 22.09.2025 по 27.09.2025.

ОСОБА_1 звертався до командування військової частини НОМЕР_1 з рапортом про виплату додаткової грошової винагороди за час перебування на стаціонарному лікуванні, проте вказаний рапорт був проігнорований, виплати на його користь здійснені не були.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить суд у задоволенні позову відмовити. Стверджує, що військова частина керувалась довідками “Позаштатна постійно діюча ВЛК КПП Харківської обласної ради "Обласний госпіталь ветеранів війни" від 25.07.2025 №2025-0725-1010-3177-3, “Позаштатна постійно діюча ВЛК при КПП "Міська поліклініка №18" ХМР” від 19.08.2025 № 2025-0819-1614-3030-3, якими причинний зв`язок наявних у позивача захворювань визначений "Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби".

Також у виписці із медичної карти стаціонарного хворого №3117 від 25.07.2025 за період стаціонарного лікування з 05.07.2025 по 25.07.2025 Аксіальний спондилоартрит (?), двобічний сакроілеїт (?) з ураженням поперекового відділу хребта ФП II ступеню. Анамнез хвороби: зі слів, поперековий відділ хребта турбує тривалий час. Погіршення з моменту травми, яку отримав 04.07.25 при обстрілі з FPV- дрона, під час виконання бойового завдання, н.п.Хатнє. МРТ поперекового в/х 15.07.25: МР-картина остеохондрозу ПВХ. Дифузне дорзальне випинання диска у сегменті L5-S1. Помірний спондилоартроз. Дрібні грижі Шморля у тілах хребців. Помірно виражена жирова дегенерація тіл хребців. Ретролістез тіла L5 хребця.

У виписці із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №9.14425 ревматологічного відділення КИП ХОР «ОКЛ» від 06.08.2025 за період стаціонарного лікування з 25.07.2025 по 06.08.2025 зазначений діагноз: Алкілозивний спонділіт, високого ступеню активності (ASDAS - 4,27), центральна форма, двобічний сакроілсїт (рентгенологічно III-IV ст.).з ураженням шийного, грудного відділу ФП II ст., поперекового відділів хребта, осіфікуючий лігаментит ФП III ст. Порушення акту статики та ходи. Стійкий больовий синдром. Вертеброгенна попереково-крижова радикулогіатія з лівобічним люмбоішалгічним синдромом. Остеохондроз поперекового відділу хребта. Протрузія L5-SI. Ретроснондилолістез L5 Іст. Анамнез захворювання: вважає себе хворим з 2015 року, коли без видимої причини, відмічав появу болю в поперековому відділі хребта, за медичною допомогою не звертався, епізодично приймав НИЗИ, на фоні чого відмічав зникнення болю. З 2023 року на фоні значних фізичних навантажень (служба в ЗСУ), відмічав посилення болю в хребті. Лікувався за місцем служби, приймав диклофенак, ібупрофен. В березні 2024 року, через посилення болю в поперековому відділі хребта через підняття надмірної ваги, стаціонарно лікувався в Чугуївській ЦРЛ з діагнозом Вертеброгенна попереково-крижова нолірадикулопатія з больовим, лівобічним люмбоішалгічним синдромом. Протрузія міжхребцевої о диску у спинномозковий канал на рівні сегменту L5-S1. Виписаний з полегшенням. Дане погіршення стану відмічає протягом місяця, коли після травми при виконанні бойового завдання 04.07.25, значно посилилися болі в поперековому відділі хребта з іррадіацією в ліву нижню кінцівку, у зв язку з чим стаціонарно лікувався у Обласному шпиталі Ветеранів Війни, без значного ефекту.

У виписці №11167 від 09.09.2025 за період лікування з 25.08.2025 по 09.09.2025 Анамнез хвороби: М45.00 - Анкілозуючий спондиліт, множинні відділи хребта Опис діагнозу: Аксіальний рентгенологічний спондилоартрит, HLAB27+, низького ступеня активності, двобічний сакроілеіт (рент. ст. IV), спондилоартрит шийного, грудного, поперекового відділів хребта з множинними синдесмофітами, зі стійким больовим синдромом та значним порушення функції. М54.17 Хронічна вертеброгенна радикулопатія L5-S1, люмбоішалгія ліворуч з больовим та м`язово тонічним синдромами з незначним порушенням функції. М42.10 Ізольований міжхребцевий остеохондроз грудного та поперекового відділу хребта, обмежений деформуючий спондильоз грудного відділу хребта з больовим синдромом при помірному порушенні функцій. Міб.7 Деформуючий артроз обох кульшових суглобів І стадії з больовими синдром при незначному порушенні функцій. М17.1 Деформуючий артроз І стадії правого колінного суглобу з больовим синдромом при незначному порушенні функцій.

У виписці №12386 від 27.09.2025 за період стаціонарного лікування з 22.09.2025 по 27.09.2025, в якій зазначено: Баротравма вуха. Опис діагнозу: Стан після вибухової травми, акубаротравми, закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку (04.07.2025).

Відповідач вказує, що з наданої позивачем медичної документації, на яку посилається як на підставу нарахування додаткової винагороди, не вбачається, що ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у спірний період саме у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), що пов`язане із захистом Батьківщини, (крім періоду стаціонарного лікування з 22.09.2025 по 27.09.2025 згідно виписки із медичної картки стаціонарного хворого №12386 від 27.09.2025), а ця медична документація підтверджує перебування позивача на стаціонарному лікуванні у зв`язку із захворюванням, а не пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), що в свою чергу не підтверджує право позивача на отримання додаткової винагороди за оскаржуваний період.

Дана інформація зазначалася у відповіді військової частини НОМЕР_1 від 03.12.2025 за №9393 на звернення позивача, тому право позивача в даних правовідносинах не є порушеним.

Також відповідач зазначає, що після аналізу всіх наданих та наявних у військової частини документів, погодження їх відповідними службами та прийняття командуванням позитивного рішення, щодо вказаного питання, додаткова винагорода за період стаціонарного лікування з 22.09.2025 по 27.09.2025 згідно виписки із медичної картки стаціонарного хворого №12386 від 27.09.2025 солдата ОСОБА_1 буде йому виплачена найближчим часом після надходження коштів на розрахунковий рахунок військової частини НОМЕР_1 .

Позивач подав суду відповідь на відзив, в якому вказав, що у виписці із медичної карти стаціонарного хворого №3117 від 25.07.2025 за період стаціонарного лікування з 05.07.2025 по 25.07.2025 Аксіальний спондилоартрит (?), двобічний сакроілеїт (?) з ураженням поперекового відділу хребта ФП II ступеню. Анамнез хвороби: зі слів, поперековий відділ хребта турбує тривалий час. Погіршення з моменту травми, яку отримав 04.07.25 при обстрілі з FPV- дрона, під час виконання бойового завдання, н.п. Хатнє. МРТ поперекового в/х 15.07.25: МР-картина остеохондрозу ПВХ. Дифузне дорзальне випинання диска у сегменті L5-S1. Помірний спондилоартроз. Дрібні грижі Шморля у тілах хребців. Помірно виражена жирова дегенерація тіл хребців. Ретролістез тіла L5 хребця.

У виписці із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №9.14425 ревматологічного відділення КИП ХОР «ОКЛ» від 06.08.2025 за період стаціонарного лікування з 25.07.2025 по 06.08.2025 зазначений діагноз: Алкілозивний спонділіт, високого ступеню активності (ASDAS - 4,27), центральна форма, двобічний сакроілсїт (рентгенологічно III-IV ст.).з ураженням шийного, грудного відділу ФП II ст., поперекового відділів хребта, осіфікуючий лігаментит ФП III ст. Порушення акту статики та ходи. Стійкий больовий синдром. Вертеброгенна попереково-крижова радикулогіатія з лівобічним люмбоішалгічним синдромом. Остеохондроз поперекового відділу хребта. Протрузія L5-SI. Ретроснондилолістез L5 Іст. Анамнез захворювання: вважає себе хворим з 2015 року, коли без видимої причини, відмічав появу болю в поперековому відділі хребта, за медичною допомогою не звертався, епізодично приймав низи, на фоні чого відмічав зникнення болю. З 2023 року на фоні значних фізичних навантажень (служба в ЗСУ), відмічав посилення болю в хребті. Лікувався за місцем служби, приймав диклофенак, ібупрофен. В березні 2024 року, через посилення болю в поперековому відділі хребта через підняття надмірної ваги, стаціонарно лікувався в Чугуївській ЦРЛ з діагнозом Вертеброгенна попереково-крижова нолірадикулопатія з больовим, лівобічним люмбоішалгічним синдромом. Протрузія міжхребцевої о диску у спинномозковий канал на рівні сегменту L5-S1. Виписаний з полегшенням. Дане погіршення стану відмічає протягом місяця, коли після травми при виконанні бойового завдання 04.07.25, значно посилилися болі в поперековому відділі хребта з іррадіацією в ліву нижню кінцівку, у зв`язку з чим стаціонарно лікувався у Обласному шпиталі Ветеранів Війни, без значного ефекту.

У виписці №11167 від 09.09.2025 за період лікування з 25.08.2025 по 09.09.2025 Анамнез хвороби: М45.00 - Анкілозуючий спондиліт, множинні відділи хребта. Опис діагнозу: Аксіальний рентгенологічний спондилоартрит, HLAB27+, низького ступеня активності, двобічний сакроілеіт (рент. ст. IV), спондилоартрит шийного, грудного, поперекового відділів хребта з множинними синдесмофітами, зі стійким больовим синдромом та значним порушення функції. М54.17 Хронічна вертеброгенна радикулопатія L5-S1, люмбоішалгія ліворуч з больовим та м`язово тонічним синдромами з незначним порушенням функції. М42.10 Ізольований міжхребцевий остеохондроз грудного та поперкового відділу хребта, обмежений деформуючий спондильоз грудного відділу хребта з больовим синдромом при помірному порушенні функцій. Міб.7 Деформуючий артроз обох кульшових суглобів І стадії з больовими синдром при незначному порушенні функцій. М17.1 Деформуючий артроз І стадії правого колінного суглобу з больовим синдромом при незначному порушенні функцій.

Разом з тим, в цій же виписці в п. 7 зазначено наступне: Мобілізований до лав ЗСУ у вересні 2023 року. Приймав безпосередню участь у бойових діях з травня 2024 по липень 2025, зі слів хворого. Отримав травму 04.07.2025: ВТ, ЗЧМТ? СГМ?, забій поперекового відділу хребта та тубулярного суглобу лівої нижнбої кінцівки (форма 100).

Евакуйований до КНП «Обласний госпіталь ветеранів війни». У виписці №12386 від 27.09.2025 за період стаціонарного лікування з 22.09.2025 по 27.09.2025, в якій зазначено: Баротравма вуха. Опис діагнозу: Стан після вибухової травми, акубаротравми, закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку (04.07.2025).

Тобто, на переконання позивача, в усіх медичних документах зазначено про травми, отримані при поранені та лікування здійснювалось безпосередньо внаслідок поранення.

Оцінивши доводи сторін, дослідивши письмові докази, суд встановив таке.

Згідно довідки військової частини НОМЕР_1 від 04.09.2025 №4462 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) (Додаток 5), солдат ОСОБА_1 , 04 липня 2025 року отримав: ВТ, АБТ, ЗЧМТ, СГМ. Забій поперекового відділу хребта, кульшового суглобу, лівої нижньої кінцівки.

За обставин безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 , поблизу н.п. Мілове, Куп`янського району. Харківської області. Під час виконання бойового завдання перебував у засобах індивідуального захисту (бронежилет, шолом). Поранення отримане військовослужбовцем під час виконання бойового завдання, не пов`язане з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення та не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження.

Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 02.09.2025 №946.

У виписці із медичної карти стаціонарного хворого КНП Харківської обласної ради «Обласний госпіталь ветеранів війни» №3117 від 25.07.2025 за період стаціонарного лікування з 05.07.2025 по 25.07.2025 зазначено: Аксіальний спондилоартрит (?), двобічний сакроілеїт (?) з ураженням поперекового відділу хребта ФП II ступеню. Анамнез хвороби: зі слів, поперековий відділ хребта турбує тривалий час. Погіршення з моменту травми, яку отримав 04.07.25 при обстрілі з FPV-дрона, під час виконання бойового завдання, н.п.Хатнє.

25.07.2025 представлений на ВЛК КНП ХОР ОЕВВ, на підставі ст. 60 гр II Розкладу хвороб потребує переводу на подальше лікування в ревматологічне відділення КНП ХОР «Обласна клінічна лікарня».

У виписці із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 06.08.2025 №9.14425 ревматологічного відділення КНП Харківської обласної ради «Обласна клінічна лікарня» за період стаціонарного лікування з 25.07.2025 по 06.08.2025 зазначений діагноз: Анкілозивний спонділіт, високого ступеню активності (ASDAS - 4,27), центральна форма, двобічний сакроілеїт (рентгенологічно III-IV ст.) з ураженням шийного, грудного відділу ФП II ст., поперекового відділів хребта, осіфікуючий лігаментит ФП III ст. Порушення акту статики та ходи. Стійкий больовий синдром. Вертеброгенна попереково-крижова радикулогіатія з лівобічним люмбоішалгічним синдромом. Остеохондроз поперекового відділу хребта. Протрузія L5-SI. Ретроснондилолістез L5 Іст.

У виписці Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» №11167 від 09.09.2025 за період лікування з 25.08.2025 по 09.09.2025 вказано діагноз: М45.00 - Анкілозуючий спондиліт, множинні відділи хребта. Опис діагнозу: Аксіальний рентгенологічний спондилоартрит, HLAB27+, низького ступеня активності, двобічний сакроілеіт (рент. ст. IV), спондилоартрит шийного, грудного, поперекового відділів хребта з множинними синдесмофітами, зі стійким больовим синдромом та значним порушення функції. М54.17 Хронічна вертеброгенна радикулопатія L5-S1, люмбоішалгія ліворуч з больовим та м`язово тонічним синдромами з незначним порушенням функції. М42.10 Ізольований міжхребцевий остеохондроз грудного та поперекового відділу хребта, обмежений деформуючий спондильоз грудного відділу хребта з больовим синдромом при помірному порушенні функцій. М16.7 Деформуючий артроз обох кульшових суглобів І стадії з больовими синдром при незначному порушенні функцій. М17.1 Деформуючий артроз І стадії правого колінного суглобу з больовим синдромом при незначному порушенні функцій.

У виписці Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» №12386 від 27.09.2025 за період стаціонарного лікування з 22.09.2025 по 27.09.2025, зазначено діагнох основний: Баротравма вуха. Опис діагнозу: Стан після вибухової травми, акубаротравми, закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку (04.07.2025) у вигляді суб`єктивного вушного шуму, розсіяної дрібновогнещевої симптоматики з незначними цефалгічним та церебрастенічним синдромами, з незначним порушенням функції. (М45.00) Аксіальний рентгенологічний спондилоартрит, НІ_А В27+, низького ступеня активності, двобічний сакроілеїт (рентген-стадія IV), спондилоартрит шийного, грудного, поперекового відділів хребта з множинними синдесмофітами, зі стійким больовим синдромом та значним порушення функції. (М54.17)Хронічна вертеброгенна радикулопатія 15-61, люмбоішалгія ліворуч з больовим та м`язево- тонічним синдромами з незначним порушенням функції. (М42.10)Ізольований міжхребцевий остеохондроз грудного та поперекового відділу хребта, обмежений деформуючий спондильоз грудного відділу хребта з больовим синдромом при помірному порушенні функцій. (М16.7)Деформуючий артроз обох кульшових суглобів І стадії з больовими синдром при незначному порушенні функцій. (М17.1)Деформуючий артроз І стадії правого колінного суглобу з больовим синдромом при незначному порушенні функцій. (J34.1) Ідіопатичний пролапс передньої стулки МК та стулок ТК з регургітацією 1 ст. СН 0 ст. (J34.2) Викривлення перетинки носа з порушення носового дихання.

Відповідно до Свідоцтва про хворобу від 08.10.2025 № 2025-1008-1439-5324-7, 26 вересня 2025 року Госпітальна ВЛК терапевтичного профілю Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь», встановлено діагнози:

М45.00М54.17 – Аксіальний рентгенологічний спондилоартрит, HLA В27+, низького ступеня активності, двобічний сакроілеїт (рентген-стадія IV), спондилоартрит шийного, грудного, поперекового відділів хребта з множинними синдесмофітами, зі стійким больовим синдромом та значним порушення функції. Хронічна вертеброгенна радикулопатія L5-S1, люмбоішалгія ліворуч з больовим та м`язево-тонічним синдромами з незначним порушенням функції.

Захворювання, ТАК, пов`язан(-а/е/і) із захистом Батьківщини.

Т70.0 – Стан після вибухової травми, акубаротравми, закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку (04.07.2025) у вигляді суб`єктивного вушного шуму, розсіяної дрібновогнещевої симптоматики з незначними цефалгічним та церебрастенічним синдромами, з незначним порушенням функції.

Травма, ТАК, пов`язан(-а/е/і) із захистом Батьківщини.

Не погоджуючись із невиплатою позивачу у додаткової винагороди за періоди лікування з 05.07.2025 по 06.08.2025, з 25.08.2025 по 09.09.2025, з 22.09.2025 по 27.09.2025, позивач звернувся в суд з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним обставинам, суд врахував ч.2 ст.19 Конституції України, якою встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 за №2232-XII (надалі – Закон №2232-XII), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Згідно з абзацом 1 частини 1 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 20.12.1991 (далі – Закон №2011-XII) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Частинами 2, 3 статті 9 Закону №2011-XII визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 9 Закону №2011-XII грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Абзацом 2 частини 4 статті 9 Закону №2011-XII передбачено, що порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 (далі – Порядок №260).

Згідно з пунктом 2 Порядку №260, грошове забезпечення військовослужбовця включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

Пунктом 3 Порядку №260 встановлено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією російської федерації в Україні введений воєнний стан з 24.02.2022, який неодноразово продовжувався Указами Президента України та триває до цього часу.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28 лютого 2022 року прийнято Постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі – Постанова №168).

Відповідно до абз.3-4 п.1-2 Постанови №168 (у редакції станом на час отримання позивачем поранення) Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні (отримують медичну та/або реабілітаційну допомогу у сфері охорони здоров`я в стаціонарних умовах) в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

До 01.02.2023 Порядок № 260 не містив в собі норм щодо виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої Постановою №168.

Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 №44, який набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з 01 лютого 2023 року, затверджено зміни до Порядку №260.

Вказаними змінами Порядок №260 доповнено новим розділом XXXIV. Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану.

Пунктами 11-12 розділу XXXIV Порядку №260 передбачено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень також включаються військовослужбовці, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні (отримують медичну та/або реабілітаційну допомогу у сфері охорони здоров`я в стаціонарних умовах) в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, - за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що виплата додаткової винагороди в розмірі до 100000 здійснюється військовослужбовцям, які проходять стаціонарне лікування у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

Як вбачається із довідки військової частини НОМЕР_1 від 04.09.2025 №4462 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) (Додаток 5), солдат ОСОБА_1 , 04 липня 2025 року отримав: вибухову травму, акубаротравму, закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку. Забій поперекового відділу хребта, кульшового суглобу, лівої нижньої кінцівки.

При цьому, відповідно до Свідоцтва про хворобу від 08.10.2025 № 2025-1008-1439-5324-7 Госпітальної ВЛК терапевтичного профілю Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь», встановлено діагнози:

М45.00, М54.17 – Аксіальний рентгенологічний спондилоартрит, HLA В27+, низького ступеня активності, двобічний сакроілеїт (рентген-стадія IV), спондилоартрит шийного, грудного, поперекового відділів хребта з множинними синдесмофітами, зі стійким больовим синдромом та значним порушення функції. Хронічна вертеброгенна радикулопатія L5-S1, люмбоішалгія ліворуч з больовим та м`язево-тонічним синдромами з незначним порушенням функції.

Захворювання, ТАК, пов`язан(-а/е/і) із захистом Батьківщини.

Т70.0 – Стан після вибухової травми, акубаротравми, закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку (04.07.2025) у вигляді суб`єктивного вушного шуму, розсіяної дрібновогнещевої симптоматики з незначними цефалгічним та церебрастенічним синдромами, з незначним порушенням функції.

Травма, ТАК, пов`язан(-а/е/і) із захистом Батьківщини.

За наслідками ВЛК позивача визнано непридатним до військової служби.

Оцінюючи вищевказані виписки із медичних карток стаціонарного хворого у поєднанні із вказаним свідоцтвом про хворобу позивача, суд встановив, що у періоди лікування:

з 05.07.2025 по 25.07.2025 (виписка від 25.07.2025 №3117 КНП Харківської обласної ради «Обласний госпіталь ветеранів війни»);

з 25.07.2025 по 06.08.2025 (виписка від 06.08.2025 №9.14425 ревматологічного відділення КНП Харківської обласної ради «Обласна клінічна лікарня»);

з 25.08.2025 по 09.09.2025 (виписка від 09.09.2025 №11167 Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь»), - позивач проходив лікування від захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини (Аксіальний рентгенологічний спондилоартрит, двобічний сакроілеїт, спондилоартрит шийного, грудного, поперекового відділів хребта, тощо), що відповідно до вищевикладених норм Постанови №168 та Порядку №260 не є підставою для виплати додаткової винагороди до 100000 тис. грн.

Водночас, як вбачається із виписки від 27.09.2025 №12386 Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» позивач проходив стаціонарне лікування з 22.09.2025 по 27.09.2025 з діагнозом: Т-70.0 Баротравма вуха. Стан після вибухової травми, акубаротравми, закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку (04.07.2025) у вигляді суб`єктивного вушного шуму, розсіяної дрібновогнещевої симптоматики з незначними цефалгічним та церебрастенічним синдромами, з незначним порушенням функції.

Вказана травма відповідно до Свідоцтва про хворобу від 08.10.2025 №2025-1008-1439-5324-7, ТАК, пов`язан(-а/е/і) із захистом Батьківщини.

Відтак, позивач мав законні сподівання на отримання додаткової винагороди до 100000,00 грн. за період лікування з 22.09.2025 по 27.09.2025, оскільки безпосередньо отримував лікування від травми, пов`язаної із захистом Батьківщини.

Доказів виплати позивачу додаткової винагороди за вказаний період суду не надано, а тому така бездіяльність відповідача є протиправною.

Тому суд дійшов висновку, що належним способом захисту прав позивача є зобов`язання відповідача вирішити питання щодо нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди до 100000,00 грн за період лікування з 22.09.2025 по 27.09.2025 з урахуванням висновків суду.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню у вказаних вище частинах.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору і не надав доказів понесених судових витрат, відсутні підстави для їх розподілу.

Керуючись ст.ст.2-14, 138-139, 242-245, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 у розмірі до 100000,00 грн пропорційно періоду лікування з 22.09.2025 по 27.09.2025.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з урахуванням висновків суду вирішити питання щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 у розмірі до 100000,00 грн пропорційно періоду лікування з 22.09.2025 по 27.09.2025.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

2. Судові витрати розподілу не підлягають

3. Копію рішення направити учасникам справи.

4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ