Рішення від 26 квітня 2026 р. у справі №200/9080/25 — Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2026 року Справа№200/9080/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі № 200/9080/25 за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням позовних вимог, залишених без розгляду) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про

- визнання протиправними дії щодо здійснення з 01.09.2025 перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2021 року, відповідно до пункту 9 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210;

- зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 №1307, на підставі наявних у матеріалах пенсійної справи довідок про виплату заробітної плати за період роботи в зоні відчуження, починаючи з 01.09.2025, на найбільш вигідних умовах та з урахуванням фактично виплачених сум;

- визнання протиправними дії щодо застосування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025, до призначеної відповідно до ст. 54 Закону України №796-XII пенсії по інвалідності та обмеження пенсії максимальним розміром, передбаченим ч. 3 ст. 67 Закону України №796- XII, з 21.05.2025 року;

- зобов`язання здійснити перерахунок пенсії по інвалідності, починаючи з 21.05.2025 року, на підставі довідки про фактичний заробіток у зоні відчуження, у розмірі 40% відшкодування фактичних збитків, без застосування коефіцієнтів зменшення пенсії та без обмеження максимальним розміром, із урахуванням рішення Конституційного Суду України від 20.03.2024 №2-р(II)/2024.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14 квітня 2026 року Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2025 виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня 2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (місцезнаходження: 08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01 листопада 2025 року, з урахуванням розміру заробітної плати зазначеної в довідках про заробітну плату за роботу в зоні відчуження наявних в матеріалах пенсійної справи та з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо застосування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025, при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 21.05.2025 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (місцезнаходження: 08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 21 травня 2025 року без застосування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 з урахуванням фактично виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог – відмовлено.

16.04.2026 позивач звернувся до суду із заявою, у якій просив вирішити позовну вимогу в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 починаючи з 21.05.2025 року, на підставі довідки про фактичний заробіток у зоні відчуження без обмеження її максимальним розміром з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 20.03.2024 №2-р(II)/2024.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Порядок ухвалення додаткового рішення визначений у статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Частиною третьою статті 252 КАС України визначено, що суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Відповідно до частини 1 статті 252 кодексу, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

У рішенні суду від 14 квітня 2026 року у справі № 200/9080/25 суд дійшов висновку, що відповідач зобов`язаний виплачувати позивачу пенсію без обмеження її максимальним розміром, зокрема і без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

Разом з тим, у резолютивній частині вказаного рішення судом не зобов`язано відповідача провести перерахунок розміру пенсії позивача з 21 травня 2025 року без обмеження її максимальним розміром з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 20.03.2024 №2-р(II)/2024.

Як вбачається з рішення суду, було зазначено:

«… Як встановлено судом, рішенням Бориспільського об`єднаного управління ПФУ від 25.02.2025 № 914210163185 позивачу була розрахована пенсія на підставі ст. 54 Закону № 796, виходячи із розміру середньомісячного заробітку у розмірі 133707,45000 грн та втрати працездатності 40%, основний розмір пенсії – 53482,98 грн. цільова допомога інвалідам війни ІІІ-ї групи - 50.00, підвищення інвалідам війни 3 групи (1 кат) (30% від 2361 грн.) – 708,30, додаткова пенсія інвалідам 3 групи з числа ліквідаторів ЧАЕС Пост. №112 п.5 - 284,70, місяць підвищення розміру пенсії 01.03.2025, обмеження індексації: з 01.03.2023 «-5812,26», з 01.03.2024 «-2036,64», з 01.03.2025 р. «-4016,16» розмір пенсії з надбавками – 42660,92 грн., максимальний розмір пенсії 23610 грн. …».

В рішенні суду було надано оцінку доводам позивача щодо обмеження пенсії та зазначено наступне:

«… Разом з тим, 20.03.2024 Конституційний Суд України прийняв рішення №2-р(II)/2024, яким визнав такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), припис статті 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 № 3668-VI зі змінами, що поширює свою дію на Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-XII зі змінами, припис першого речення частини третьої статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-XII зі змінами.

Відповідно до пункту 2 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 20.03.2024 №2-р(II)/2024 припис статті 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 №3668-VI зі змінами, що поширює свою дію на Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-XII зі змінами, припис першого речення частини третьої статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-XII зі змінами, визнані неконституційними, утрачають чинність із дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Згідно з частиною другою статті 152 Конституції України, закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Таким чином з 21.03.2024 - з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення від 20.03.2024 №2 р(II)/2024 стаття 67 Закону №796-XII не містить норм про обмеження пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, також припис статті 2 Закону № 3668-VI зі змінами, що поширює свою дію на Закон № 796-XII,зі змінами, визнано неконституційними. …».

Суд, зазначає, оскільки, в рішенні було вирішено питання про право, але не визначено способу виконання судового рішення в цій частини, суд доходить до висновку про задоволення заяви позивача та ухвалення додаткового рішення у справі № 200/9080/26 шляхом:

- визнання протиправними дії відповідача щодо обмеження розміру пенсії позивача максимальним розміром з 21 травня 2025 року;

- зобов`язання відповідача здійснити з 21 травня 2025 року перерахунок та виплату пенсії позивача без обмеження максимальним розміром та з урахуванням висновків, викладених у рішенні Конституційного Суду України від 20.03.2024 №2-р(II)/2024 та з урахуванням раніше виплачених сум.

Керуючись ст.ст. 252, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі № 200/9080/25 – задовольнити.

Ухвалити додаткове рішення у справі № 200/9080/25.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 21 травня 2025 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (місцезнаходження: 08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10) здійснити з 21 травня 2025 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) без обмеження максимальним розміром та з урахуванням висновків, викладених у рішенні Конституційного Суду України від 20.03.2024 №2-р(II)/2024 та з урахуванням раніше виплачених сум.

Повний текст додаткового рішення складено та підписано 27 квітня 2026 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Олішевська