Рішення від 27 квітня 2026 р. у справі №489/7283/25 — Інгульський районний суд міста Миколаєва

Справа № 489/7283/25

Провадження № 2/489/213/26

РІШЕННЯ

Іменем України

28 квітня 2026 року м. Миколаїв

Інгульський районний суд м.Миколаєва

у складі: головуючого судді Костюченка Г.С.,

при секретарі Савковій К.А.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Миколаєва цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Інгульського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), Глибоцького відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа – Інгульський районний відділ ДМС в Миколаївській області про встановлення неправильності в актовому записі та внесення змін до актового запису

встановив

В вересні 2025 заявник через свого представника - адвоката Сулими В.В. звернувся до суду з позовом про встановлення неправильності в актовому записі та внесення змін до актового запису.

Обґрунтовуючи заяву заявник вказував, що ОСОБА_1 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Купка Глибоцького району Чернівецької області, про що складено актовий запис № 213 від 21.09.1964 року Глибоцьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Чернівецької області.

В актовому записі про народження її ім`я вказано як " ОСОБА_2 ".

У той же час, у всіх документах позивачки (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 10.03.2010 р., свідоцтво про шлюб, свідоцтва про народження дітей, пенсійне посвідчення, довідка ВПО) її ім`я зазначене як " ОСОБА_2 ". 28 червня 2025 року Інгульський відділ ДРАЦС у м. Миколаєві склав висновок, яким відмовив прозивачці у внесенні змін до актового запису № 213 від 21.09.1964 року, посилаючись на відсутність достатніх підстав.

У відмові зазначено, що зміни можливі лише на підставі рішення суду.

29 травня 2025 року Інгульський відділ ДМС України у м. Миколаєві також відмовив у видачі паспорта громадянина України у формі ID-картки через невідповідність імені у актових записах ("Флоря") та у документах ("Флорія").

Таким чином, виникла суперечність між актовим записом та іншими офіційними документами, що перешкоджає реалізації моїх прав на документування та ідентифікацію. Невідповідності в актовому записі про народження порушують права Позивачки та унеможливлюють отримання нею паспортних документів, за наявності чого у неї виникають труднощі при вирішенні питань щодо верифікації в органах соціального захисту та органах пенсійного фонду що породжує для неї негативні юридичні наслідки.

Позивачка позбавлена іншої можливості виправити допущені помилки, тому вимушена звернутись в суд з позовом про встановлення неправильності в актовому записі та зобов`язати внести зміни. Позивачка вважає, що правильним написання її імені є саме " ОСОБА_2 ". Зокрема, офіційно визнаних джерелах (словник-довідник власних імен за ред. Русанівського та Потебні, згаданий як джерело Вікіпедії) ОСОБА_2 — це одна з жіночих форм імені, що походить від латини й означає "квітка" або "та, що цвіте" ( ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . Власні імена людей. Словник-довідник — за ред. В. М. Русанівського; НАН України, Ін-т мовознав. ім. О. О. Потебні. — 3-тє вид., випр. — К. : Наукова думка, 2005. — 334 с. uk.wikipedia.org.).

У свою чергу, ім`я ОСОБА_2 не згадується як стандартна або нормативна форма, отже, не відповідає офіційним нормам. Тому в українській мові нормативніше та правильніше вживати ім`я " ОСОБА_2 "

Враховуючи вищевикладене заявник просив суд встановити неправильність у актовому записі про народження № 213 від 21.09.1964 року, складеному Глибоцьким районним відділом ДРАЦС Чернівецької області, а саме: ім`я заявниці зазначити як " ОСОБА_2 " замість " ОСОБА_2 ".

Зобов`язати Інгульський відділ ДРАЦС у м. Миколаєві внести відповідні зміни до актового запису № 213 від 21.09.1964 року.

Зобов`язати Інгульський відділ ДРАЦС у м. Миколаєві видати нове свідоцтво про народження з правильним зазначенням імені Позивачки — " ОСОБА_2 ".

Зобов`язати Інгульський відділДМС у м. Миколаєві видати паспорт з правильним зазначенням зазначенням імені Позивачки— " ОСОБА_2 ".

09.09.2025 ухвалою суду відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

14 жовтня 2025 на адресу суду надійшла заява від Інгульського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) з клопотанням розглянути справу за відсутності представника.

Щодо суті позовних вимог представник зазначив наступне.

Актовий запис про народження гр. ОСОБА_5 (після державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_6 ) складений Глибоцьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, правонаступником якого є Глибоцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, тож доцільно зазначити другим відповідачем по справі саме даний відділ, який буде вносити зміни до актового запису.

Ухвалою суду від 27.03.2026 до участі у справі в якості співвідповідача судом залученоГлибоцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

18.11.2025 на адресу суду надійшли письмові заперечення Інгульського районного відділу ДМС в Миколаївській області. Представник позов не визнав, зазначав наступне.

Частиною сьомою статті 16 Закону № 5492-VI встановлено, що уповноважений суб`єкт, якщо інше не передбачено цим Законом, має право відмовити заявникові у видачі документа виключно у разі, якщо: 1) за видачею документа звернувся заявник, який не досяг шістнадцятирічного віку, або представник особи, який не має документально підтверджених повноважень на отримання документа; 2) заявник вже отримав документ такого типу, який є дійсним на день звернення (крім випадків, зазначених у частині сьомій цієї статті); 3) заявник не подав усіх визначених законодавством документів, необхідних для оформлення і видачі документа; 4) дані, отримані з бази даних розпорядника Реєстру, не підтверджують інформацію, надану заявником.

У рішенні про відмову у видачі документа, яке доводиться до відома заявника у порядку і строки, встановлені законодавством, мають зазначатися підстави для відмови. Особа має право звернутися до уповноваженого суб`єкта з повторною заявою у разі зміни або усунення обставин, через які їй було відмовлено у видачі документа.

Рішення про відмову у видачі документа може бути оскаржено особою в адміністративному порядку або до суду. 15.05.2025 року ОСОБА_1 звернулась до Інгульського відділу у місті Миколаєві УДМС у Миколаївській області із заявою-анкетою № 11777742 про оформлення паспорта громадянина України у зв`язку із обміном паспорта через непридатність паспорта для подальшого використання.

Згідно проведеної перевірки у Державному реєстрі актів цивільного стану було встановлено, що в актовому записі про народження № 213 від 21.09.1964 року, актовому записі про шлюб № 18 від 26.02.1977 року, а також в актовому записі про розірвання шлюбу № 81 від 20.04.2004 року, ім`я заявниці зазначено « ОСОБА_2 » замість вірного та заявленого імені « ОСОБА_2 ». На підставі пп. 3 п. 100 Постанови КМУ № 302 від 25.03.2015 року заявниці було відмовлено в оформлені паспорту громадянина України у вигляді ІD-картки.

У відповіді Інгульського відділу у місті Миколаєві УДМС у Миколаївській області № 4812-705/4812.1-25 ОСОБА_1 було повідомлено про прийняте відносно неї рішення із зазначенням обґрунтуванням такого рішення та відповідними нормами чинного законодавства України.

Також у відповіді територіального підрозділу УДМС у Миколаївській області було зазначено, що ОСОБА_1 має право повторно звернутись до будь-якого територіального підрозділу міграційної служби Миколаївщини з питання обміну паспортного документа після усунення вищезазначених невідповідностей.

Отже, приймаючи оскаржуване рішення, Інгульський відділ у місті Миколаєві УДМС у Миколаївській області діяв в порядку та у спосіб, встановлені законодавством України.

Заявник та його представник в судове засідання не з`явились, надіслали до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, заявлені вимоги підтримали, просили задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача Інгульського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, заперечень проти задоволення позову не мають з урахуванням поданих пояснень.

Представник відповідачаГлибоцького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином причини неявки суду не повідомив.

Представник третьої особи Інгульського районного відділу ДМС в Миколаївській області раніше в судовому засіданні категорично заперечував проти задоволення позовних вимог в частині зобов`язати Інгульський відділ ДМС у м. Миколаєві видати паспорт з правильним зазначенням зазначенням імені Позивачки— " ОСОБА_2 ".

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Купка Глибоцького району Чернівецької області, про що складено актовий запис № 213 від 21.09.1964 року Глибоцьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Чернівецької області.

В актовому записі про народження її ім`я вказано як " ОСОБА_2 ".

У той же час, у всіх документах позивачки (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 10.03.2010 р., свідоцтво про шлюб, свідоцтва про народження дітей, пенсійне посвідчення, довідка ВПО) її ім`я зазначене як " ОСОБА_2 ". 28 червня 2025 року Інгульський відділ ДРАЦС у м. Миколаєві склав висновок, яким відмовив прозивачці у внесенні змін до актового запису № 213 від 21.09.1964 року, посилаючись на відсутність достатніх підстав.

У відмові зазначено, що зміни можливі лише на підставі рішення суду.

29 травня 2025 року Інгульський відділ ДМС України у м. Миколаєві також відмовив у видачі паспорта громадянина України у формі ID-картки через невідповідність імені у актових записах ("Флоря") та у документах ("Флорія").

Таким чином, виникла суперечність між актовим записом та іншими офіційними документами, що перешкоджає реалізації моїх прав на документування та ідентифікацію. Невідповідності в актовому записі про народження порушують права Позивачки та унеможливлюють отримання нею паспортних документів, за наявності чого у неї виникають труднощі при вирішенні питань щодо верифікації в органах соціального захисту та органах пенсійного фонду що породжує для неї негативні юридичні наслідки.

Позивачка позбавлена іншої можливості виправити допущені помилки, тому вимушена звернутись в суд з позовом про встановлення неправильності в актовому записі та зобов`язати внести зміни. Позивачка вважає, що правильним написання її імені є саме " ОСОБА_2 ". Зокрема, офіційно визнаних джерелах (словник-довідник власних імен за ред. Русанівського та Потебні, згаданий як джерело Вікіпедії) ОСОБА_2 — це одна з жіночих форм імені, що походить від латини й означає "квітка" або "та, що цвіте" ( ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . Власні імена людей. Словник-довідник — за ред. В. М. Русанівського; НАН України, Ін-т мовознав. ім. О. О. Потебні. — 3-тє вид., випр. — К. : Наукова думка, 2005. — 334 с. uk.wikipedia.org.).

Заявник використав позасудове вирішення питання про внесення змін до акту громадського стану шляхом звернення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану з відповідною заявою, однак отримав відмову.

Згідно зі ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

За змістом ст. 124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а за ч. 1 ст. 19 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до положень ст.ст. 293, 315 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

За змістом пункту 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі Правил) підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду, в тому числі про установлення, неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Таким чином, неправильність в актовому записі цивільного стану може бути встановлено рішенням суду. Із урахуванням того, що заявник вправі обрати самостійно спосіб захисту своїх прав та інтересів, дана заява підлягає розгляду за правилами окремого провадження в порядку цивільного судочинства, що відповідає положенням вищевказаних правових норм.

Відповідно до абз.4 п.7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 07 липня 1995 року № 12 «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу.

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду - п.2.16.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5.

Отже, єдиним шляхом встановлення факту, про який просить заявник є встановлення факту неправильності актового запису про народження у судовому порядку, та саме на підставі рішення суду відділом реєстрації актів цивільного стану в актовий запис про народження особи вносяться зміни.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно зі ст. 22 цього Закону заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чи ним законодавством.

Пунктом 1.7 передбачено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно з пунктом 2.1 Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Враховуючи, що задоволення заяви має юридичне значення для заявника, то даний юридичний факт має бути встановлений в судовому порядку.

У суду немає підстав ставити під сумнів істинність фактів, повідомлених заявником та підтверджених дослідженими судом доказами.

Водночас в задоволенні позовних вимог до Інгульського районного відділу ДМС в Миколаївській області необхідно відмовити з підстав зазначених представником у письмових запереченнях. А саме.

Частиною сьомою статті 16 Закону № 5492-VI встановлено, що уповноважений суб`єкт, якщо інше не передбачено цим Законом, має право відмовити заявникові у видачі документа виключно у разі, якщо: 1) за видачею документа звернувся заявник, який не досяг шістнадцятирічного віку, або представник особи, який не має документально підтверджених повноважень на отримання документа; 2) заявник вже отримав документ такого типу, який є дійсним на день звернення (крім випадків, зазначених у частині сьомій цієї статті); 3) заявник не подав усіх визначених законодавством документів, необхідних для оформлення і видачі документа; 4) дані, отримані з бази даних розпорядника Реєстру, не підтверджують інформацію, надану заявником.

У рішенні про відмову у видачі документа, яке доводиться до відома заявника у порядку і строки, встановлені законодавством, мають зазначатися підстави для відмови. Особа має право звернутися до уповноваженого суб`єкта з повторною заявою у разі зміни або усунення обставин, через які їй було відмовлено у видачі документа.

Рішення про відмову у видачі документа може бути оскаржено особою в адміністративному порядку або до суду. 15.05.2025 року ОСОБА_1 звернулась до Інгульського відділу у місті Миколаєві УДМС у Миколаївській області із заявою-анкетою № 11777742 про оформлення паспорта громадянина України у зв`язку із обміном паспорта через непридатність паспорта для подальшого використання.

Згідно проведеної перевірки у Державному реєстрі актів цивільного стану було встановлено, що в актовому записі про народження № 213 від 21.09.1964 року, актовому записі про шлюб № 18 від 26.02.1977 року, а також в актовому записі про розірвання шлюбу № 81 від 20.04.2004 року, ім`я заявниці зазначено « ОСОБА_2 » замість вірного та заявленого імені « ОСОБА_2 ». На підставі пп. 3 п. 100 Постанови КМУ № 302 від 25.03.2015 року заявниці було відмовлено в оформлені паспорту громадянина України у вигляді ІD-картки.

У відповіді Інгульського відділу у місті Миколаєві УДМС у Миколаївській області № 4812-705/4812.1-25 ОСОБА_1 було повідомлено про прийняте відносно неї рішення із зазначенням обґрунтуванням такого рішення та відповідними нормами чинного законодавства України.

Також у відповіді територіального підрозділу УДМС у Миколаївській області було зазначено, що ОСОБА_1 має право повторно звернутись до будь-якого територіального підрозділу міграційної служби Миколаївщини з питання обміну паспортного документа після усунення вищезазначених невідповідностей.

Отже, приймаючи оскаржуване рішення, Інгульський відділ у місті Миколаєві УДМС у Миколаївській області діяв в порядку та у спосіб, встановлені законодавством України.

На підставі викладеного, суд керуючись ст.ст. 4, 10, 59, 60, 61, 208-218, 234, 256, 259 ЦПК України

ухвалив

Позов ОСОБА_1 до Інгульського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), Глибоцького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа – Інгульський районний відділ ДМС в Миколаївській області про встановлення неправильності в актовому записі та внесення змін до актового запису – задовольнити частково.

Встановити неправильність у актовому записі про народження № 213 від 21.09.1964 року, складеному Глибоцьким районним відділом ДРАЦС Чернівецької області, а саме: ім`я заявниці зазначене як " ОСОБА_2 " замість " ОСОБА_2 ".

Зобов`язати Глибоцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести зміни до актового запису про народження № 213 від 21.09.1964 року, складеногоГлибоцьким районним відділом реєстрації актів цивільного стану Чернівецької області, а саме в графі «ім`я» ім`я народжуваного змінити з « ОСОБА_2 » на вірне « ОСОБА_2 ».

В задоволенні іншої частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складання повного тексту рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Відомості про учасників справи:

Повний текст судового рішення складено 28.04.2026.

Суддя Г.С.Костюченко