Рішення від 23 квітня 2026 р. у справі №620/1546/26 — Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2026 року м.Чернігів Справа № 620/1546/26

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопота С.Л.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 та просить наступне.

1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо не внесення даних про виключення з військового обліку ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (службова назва – «Оберіг»).

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) внести дані про виключення з військового обліку ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (Оберіг), у відповідності до записів, що містяться у військовому квитку серії НОМЕР_3 , виданим ІНФОРМАЦІЯ_3 24.11.1995.

Позов мотивовано тим, що бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не внесення даних про виключення з військового обліку ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, є протиправним та порушує його права.

Ухвалою судді від 23.02.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення вказаної ухвали для подання відзиву на позов.

Представник відповідача у встановлений ухвалою суду строк подав відзив на позов, в якому просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову має бути відмовлено, враховуючи таке.

Ведення військового обліку здійснюється за допомогою та у відповідності до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (згідно із ЗУ “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” № 1951-VIII).

Станом на 07.03.2026 дані щодо ОСОБА_1 в єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів про проходження Позивачем ВЛК та висновків ВЛК про непридатність Позивача для проходження військової служби з виключенням з військового обліку - відсутні.

Позивач перебуває на обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_4 з 06.01.2026.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач посилається на відмітку у своєму військовому квитку, а саме на те, що 22.12.2008 є відмітки про проходження ВЛК при УМВС України на підставі наказу МВС України № 85/01.

Однак суд зазначає, що для виключення з військового обліку необхідно пройти медичний огляд відповідно до “Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України”, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402 в редакції від 16.11.2018 (далі - Положення № 402).

Позивач зазначає, що вже проходив ВЛК при УМВС України.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»: «Виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби».

Згідно п. 3.8 гл. 3 р. ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402 в редакції від 16.11.2018 (далі - Положення № 402): «Постанови ВЛК військових комісаріатів оформлюються довідкою ВЛК (додаток 4 до Положення) у двох примірниках, яка не підлягає затвердженню штатною ВЛК і дійсна протягом шести місяців з дня медичного огляду. Копія довідки видається на руки особі, яка пройшла медичний огляд».

Враховуючи викладене, довідка ВЛК про ступінь придатності (включаючи статус непридатного) повинна оформлюватися відповідно до Положення № 402, з подальшим затвердження штатною ВЛК вищого рівня.

З поданих суду доказів убачається, що Позивач звернувся до Відповідача з вимогою про виключення з військового обліку у 2026 року.

Окремо суд зазначає, що виключення Позивача з військового обліку потрібно здійснювати у відповідності до законодавства, чинного на дату звернення: 2026 рік.

При цьому, згідно абз. 6 п. 3.8 гл. 3 р. ІІ Положення № 402: «Постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП про непридатність до військової служби військовозобов`язаних оформлюються свідоцтвами про хворобу (додаток 11 до цього Положення), постанови про тимчасову непридатність оформлюються довідками ВЛК (додаток 4 до цього Положення). У разі прийняття постанови про непридатність або тимчасову непридатність до військової служби, документи з результатами проходження військовозобов`язаним медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи), не пізніше п`ятиденного строку з дня закінчення медичного огляду направляються на перевірку до ВЛК обласних, ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 . Електронний документ, яким оформлена постанова (свідоцтво про хворобу або довідка ВЛК), направляється в цей же строк на перевірку через ІКС. Перевірка здійснюється у п`ятиденний строк з дня надходження всіх документів».

З урахуванням викладеного, постанова ВЛК про непридатність оформлюється свідоцтвом про хворобу, а не просто довідкою ВЛК. При цьому у Позивача відсутнє таке свідоцтво про хворобу.

Оскільки Позивач звернувся до Відповідача у 2026 року, виключення Позивача з військового обліку у цей період можливе лише після оформлення свідоцтва про хворобу, що підлягає перевірці та затвердженню ВЛК обласного ТЦК та СП.

Згідно чинного законодавства, постанова ВЛК про непридатність має оформлюватися свідоцтвом про хворобу, що потребує подальшого затвердження ВЛК ТЦК та СП вищого рівня, а не просто Довідкою ВЛК міського ТЦК.

Аналогічний висновок міститься в постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 по справі № 160/23602/24.

Позивача не має свідоцтва про хворобу про непридатність з виключенням з військового обліку, тому відсутні законодавчі підстави для виключення його з обліку.

З поданих суду доказів убачається, що 10.01.2026 Позивач був доставлений працівниками поліції до обласного центру мобілізації, оскільки на той момент Позивач був порушником правил військового обліку.

11.01.2026 Позивачу було видано направлення № 6372193 від 11.01.2026 на проходження ВЛК.

В той день, відповідно до графіку Чернігівського обласного центру мобілізації за адресою АДРЕСА_1 , проведення медичного огляду здійснювалось медичною комісією з КНП “Сновська ЦРЛ”.

За результатом проведення медичного огляду Позивача визнано придатним до служби у в/ч забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, НЦ, медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони, що підтверджується довідкою ВЛК № 2026-0111-1835-1761-7 від 11.01.2026.

З огляду на вказане, суд дійшов переконання, що, на даний момент, відсутні підстави для зобов`язання Відповідача виключити Позивача з військового обліку.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що наявні правові підстави для відмови у задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, – відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту. Апеляційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 24 квітня 2026 року.

Суддя Сергій КЛОПОТ