Рішення від 26 квітня 2026 р. у справі №560/18350/25 — Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/18350/25

РІШЕННЯ

іменем України

27 квітня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( військова частина НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( військова частина НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що при звільненні відповідач протиправно не здійснив з ним усіх необхідних розрахунків. ІНФОРМАЦІЯ_1 ( військова частина НОМЕР_1 ) на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду виплатила позивачу грошове забезпечення. Позивач вважає, що має право на отримання середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач в задоволенні позову просить відмовити. Зазначає, що правовідносини з Державною прикордонною службою України позивач у Національній академії не припиняв. Щомісяця після виключення зі списків особового складу Національної академії позивач отримував грошове забезпечення аж до дати звільнення в НОМЕР_2 прикордонному загоні. Подвійне стягнення середнього заробітку буде неспівмірно з правами працюючого працівника, який отримує одну заробітну плату.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

Позивач проходив військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( військова частина НОМЕР_1 ).

Наказом ректора Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького від 22.03.2024 №290-ОС майора ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення. Направлено для подальшого проходження служби до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України з 22.03.2024.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.05.2025 у справі №560/3381/25 Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького нарахувала позивачу грошове забезпечення. Виплату проведено 30.09.2025 та 10.10.2025, що підтверджується випискою по картковому рахунку.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Відповідно до частини тринадцятої статті 6 Закону України від 25.03.1992 №2232-XII "Про військовий обов`язок та військову службу" (далі - Закон №2232-XII) військовослужбовці у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби, можуть бути направлені для подальшого проходження військової служби з одного військового формування до іншого з виключенням із списків особового складу формування, з якого вибули, та включенням до списків особового складу формування, до якого прибули.

Згідно з частиною третьої статті 24 Закону №2232-XII закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положенням про проходження військової служби громадянами України.

Відповідно до частини сьомої статті 26 Закону №2232-XII звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється в порядку, передбаченому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Указом Президента України від 29.12.2009 №1115/2009 затверджене Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України (далі - Положення №1115/2009), яке визначає порядок проходження громадянами України (далі - громадяни) військової служби в Державній прикордонній службі України (далі - Держприкордонслужба) у мирний час та особливості проходження військової служби в ній в особливий період.

Відповідно до пункту 7 Положення №1115/2009 закінченням проходження громадянином військової служби вважається день, зазначений у наказі про виключення військовослужбовця зі списків особового складу Адміністрації Держприкордонслужби чи її розвідувального органу, регіональних управлінь, органів охорони державного кордону, загонів Морської охорони, навчальних закладів, науково-дослідних установ або органів (підрозділів) забезпечення Держприкордонслужби (далі - органи Держприкордонслужби) у зв`язку з його звільненням з військової служби в запас або у відставку, загибеллю (смертю), визнанням судом безвісно відсутнім або оголошенням померлим.

Тобто, обов`язковою умовою для видачі наказу про виключення військовослужбовця зі списків особового складу у зв`язку із звільненням з військової частини є наказ про його звільнення з військової служби.

Разом з тим, наказом ректора Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького від 22.03.2024 №290-ОС майора ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення. Направлено для подальшого проходження служби до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України.

Враховуючи те, що позивач не звільнений з військової служби, тому підстави для застосування положень статей 116, 117 Кодексу законів про працю України відсутні.

Аналогічних висновків щодо застосування норм права дійшов Верховний Суд у постановах від 21.02.2024 року по справі № 520/1897/22 та від 03.02.2026 року по справі № 400/5149/24, і такі висновки відповідно до вимог ч. 5 ст. 242 КАС України, підлягають врахуванню судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Враховуючи викладене, підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 )

Відповідач:ІНФОРМАЦІЯ_1 ( військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 )

Головуючий суддя О.О. Михайлов