Рішення від 26 квітня 2026 р. у справі №240/17451/25 — Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2026 року м. Житомир

справа № 240/17451/25

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Лятошинського Бориса, 5, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески в розмірі 8913,83 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок пенсії за віком із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2022-2024 роки, розмір якої становить 15057,09 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області провести виплату перерахованої пенсії з дати виникнення права на її призначення, а саме з 01.05.2025.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області та з 01.05.2025 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Зазначає, що 01.05.2025 звернулась до органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", яка за принципом екстериторіальності була опрацьована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, та прийнято рішення про призначення (перерахунок) пенсії за віком згідно зі ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії (доходу).

Саме тому, позивачка звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою, у якій просила здійснити правильний перерахунок її пенсії, а саме із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за 2022-2024 роки, однак отримала лист-відмову.

Крім цього зазначає, що відповідну відмову отримала від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якій, зокрема, повідомлено, що переведення на пенсію за віком з 01.05.2025 не є первинним призначенням пенсії, а є переведенням на інший вид пенсії.

Позивач, вважаючи що має право на перерахунок пенсії за віком із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2022-2024 роки, звернулась до суду з даним позовом.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 22.07.2026 провадження у справі відкрито. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвала про відкриття провадження була направлена позивачу та відповідачам за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, вказана ухвала отримана відповідачами.

06 серпня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, через систему "Електронний суд", надійшов відзив (за вх. №61846/25) у прохальній частині якого просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування своєї правової позиції зазначає, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області з 01.08.2017. Пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" позивачу було призначено з 01.08.2017. Позивач 01.05.2025 звернулася до територіальних органів Пенсійного фонду України із заявою про перехід на інший вид пенсії та здійснення перерахунку пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачені страхові внески, за 2022-2024 роки.

Вказує, що за результатами розгляду поданої заяви позивач переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058- IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058), що не є первинним призначенням пенсії, а є переведенням на інший вид пенсії.

Зазначає, що 14.05.2025 позивач звернулася через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України зі зверненням про перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачені страхові внески, за 2022-2024 роки. За принципом екстериторіальності подану заяву розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Наголошує, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області заява про здійснення перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачені страхові внески, за 2022-2024 роки не розглядалася, рішення про відмову не приймалося.

Саме тому, вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області є неналежним відповідачем щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачені страхові внески, за 2022-2024 роки відповідно до Закону №1058.

08 серпня 2025 року від представника позивача, через систему "Електронний суд", надійшла відповідь на відзив (за вх. №62243/25), у якій просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Зокрема зазначає, що рішення про відмову у призначенні пенсії, яке є предметом оскарження, винесло Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. Крім того, на обліку позивач перебуває та отримує пенсію за місцем реєстрації, а саме у Головному управлінні Пенсійного фонду у Київській області, а тому судове рішення буде впливати на права та обов`язки обох відповідачів.

Також наголошує, що позивачка звернулася за призначенням пенсії за віком вперше 01.05.2025 та разом з тим, позивач жодним чином не виявляла бажання, щоб при призначенні пенсії за віком, застосовувався показник середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії, за 2014-2016 роки проіндексований в розмірі 8913,83 грн.

Вказує, що на момент звернення позивача із заявою про призначення пенсії за віком (тобто, станом на 2025 рік) розмір середньої заробітної плати (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за 2022-2024 роки, становить 15057,09 грн.

Крім цього зазначає, що після виходу на пенсію за вислугу років, позивач працювала та з її заробітної плати сплачувалися податки і загальнообов`язкові збори, у тому числі, до Пенсійного фонду України, а тому на думку позивача, для визначення розміру її пенсії необхідно враховувати середню заробітну плату (дохід), з якої сплачено страхові внески за 2022-2024 роки, тобто, станом на 2025 рік (коли позивач звернулася за призначенням пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»).

12 серпня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, через систему "Електронний суд", надійшов відзив (за вх. №62751/25) у прохальній частині якого просить, зокрема, поновити строк для подання відзиву у даній справі.

Дослідивши доводи клопотання, суд вважає за можливе поновити відповідачу строк на подання відзиву та приймає такий відзив до розгляду.

В обґрунтування своєї правової позиції зазначає, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області з 01.08.2017. З 01.08.2017 по 14.08.2017 позивач отримувала пенсію за вислугу років призначену відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", яку обчислено відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Вказує, що 01.05.2025 позивач вернулась із заявою про перехід на інший вид пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV). Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, згідно з принципом екстериторіальності розглянуто подані позивачем документи про перехід на інший вид пенсії, та прийнято рішення про переведення на інший вид пенсії, розмір якої обчислено відповідно до Закону №1058-IV.

Наголошує, що застосування для обчислення пенсії показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення у зв`язку з переходом з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до Закону, чинним законодавством не передбачено.

Саме тому вважає, що дії управління є правомірними та вмотивованими, а позов є необґрунтованим, тому підлягає залишенню без задоволення.

13 серпня 2025 року від представника позивача, через систему "Електронний суд", надійшла відповідь на відзив (за вх. №62958/25), у якій наводить аналогічні аргументи, які викладені у раніше поданій відповіді на відзив.

Відповідно до положень ч.5 ст.262, ч. 1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Суд зазначає, що судове рішення у справі, постановлене у письмовому провадженні, складено у повному обсязі відповідно до ч.4 ст.243 КАС України, з врахуванням положень ст.263 КАС України.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Судом встановлено, що з 01.08.2017 позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області, та з 01.05.2025 переведена з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", що не заперечується сторонами.

Листом від 28 травня 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області на звернення позивача від 14.05.2025 повідомило, що пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" позивачу було призначено з 01.08.2017. Позивач 01.05.2025 звернулася із заявою про переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-ГV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" зі змінами (далі - Закон №1058-IV).

Зазначає, що згідно з поданою заявою позивача переведено на пенсію за віком з 01.05.2025, що не є первинним призначенням пенсії, а є переведенням на інший вид пенсії. Розрахунок пенсії за віком проведено з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Також вказано, що заробітна плата визначена за період з 01.07.2000 по 30.04.2025. Осучаснена середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачені страхові внески, застосована в розмірі 8913,83 гривень. Індивідуальний коефіцієнт по заробітній платі становить - 1,66276. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії склав - 14821,56грн (8913,83 х 1,66276).

Повідомлено, що розмір пенсії за віком з 01.05.2025 до виплати складає 6084,58 грн, де: 5953,38 грн розмір пенсії та 131,20 грн доплата за понаднормовий стаж (за 10 роки).

У листі від 11.06.2025 Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області на звернення позивача повідомило, зокрема, що заява про призначення пенсії від 01.05.2025 опрацьовувалась за принципом екстериторіальності Головним управлінням у Житомирській та Дніпропетровській областях.

Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у листі від 11.06.2025, на звернення позивача зазначило, що заявник на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області не перебуває, а тому для отримання відповіді з питання пенсійного забезпечення рекомендовано звернутися до територіального органу Пенсійного фонду України в якому перебуває на обліку.

Не погоджуючись з діями територіального органу Пенсійного фонду України щодо переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески в розмірі 8913,83 грн, позивач звернулася до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 46 Конституції України визначено, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Статтею 6 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII (далі - Закон №1788-XII) встановлено, що особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов`язку.

Відповідно до статті 2 Закону №1788-XII за цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Згідно з ч.1 статті 9 Закону №1058-IV установлено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; ) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

В силу статті 10 Закону №1058-ІV особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до частини 3 статті 45 Закону №1058-ІV переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

За приписами частини 2 статті 40 Закону №1058-ІV заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1+ Кз2+Кз3+...+Кзn); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Частиною 3 статті 45 Закону №1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший.

Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом №1058-ІV.

При цьому, слід звернути увагу на те, що позивач отримувала пенсію за вислугу років відповідно до Закону №1788-XII, який визначає інші підстави та порядок призначення пенсії.

Пенсія за віком відповідно до Закону №1058-ІV позивачу призначена вперше з 01.05.2025, що відповідачами не заперечується.

Тобто, в даному випадку відбулося не переведення позивача з одного виду пенсії на інший в межах дії Закон №1058-ІV, а фактичне її призначення відповідно до вказаного Закону.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 31.10.2018 у справі №876/5312/17 зазначено, що у випадку призначення особі пенсії за вислугу років відповідно до Закону №1788-XII, який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а в подальшому при виявленні такою особою бажання отримувати пенсію за віком відповідно до Закону №1058-IV, має місце саме призначення пенсії за віком, а не переведення згідно ч. 3 ст. 45 Закону №1058-IV. Таким чином, позивач має право на призначення пенсії за віком відповідно до Закону №1058-IV із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузі освіти України за три календарні роки, що передують року звернення.

Таким чином, отримуючи пенсію за вислугу років відповідно до Закону №1788-XII позивач не користувався жодним із видів пенсій, встановлених Законом України №1058-IV, тому отримавши у 2025 році пенсію за віком, позивач використав право на призначення пенсії в солідарній системі відповідно до Закону №1058-ІV вперше, та перейшов з одного виду пенсії на інший.

Підсумовуючи вказане, у випадку, коли особі призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону №1788-XII", у подальшому при розрахунку пенсії за віком за Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» такій особі показник середньої заробітної плати має враховуватися за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії, оскільки пенсія за вислугу років передбачена іншим законом, ніж пенсія за віком.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду №876/5312/17 від 31 жовтня 2018 року.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

В спірному випадку заява позивача від 01.05.25 про призначення пенсії за віком розглянута за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України у Житомирській області та за результатом її розгляду позивача переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058- IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Суд враховує, що 30 березня 2021 року набрала чинності постанова правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.03.2021 за № 339/35961 (далі - Постанова №25-1), якою внесені зміни до Порядку №22-1.

Зміни, внесені до Порядку №22-1 на підставі Постанови №25-1, передбачали застосування органами Пенсійного фонду України принципу екстериторіальному при опрацюванні заяв про призначення/перерахунок пенсії з 01.04.2021.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку №22-1, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Пунктом 4.3 цього розділу визначено, що рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

За приписами пункту 4.10 розділу ІV Порядку №22-1 після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Отже, з огляду на приписи пунктів 4.2, 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1, дії зобов`язального характеру має вчинити територіальний орган Пенсійного фонду України, визначений за принципом екстериторіальності, що вирішував питання про призначення (перерахунок) позивачу пенсії за віком, яким у цьому випадку є Головне управління Пенсійного фонду України у Житомирській області.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 07.05.2024 у справі №460/38580/22, від 24.05.2024 у справі №460/17257/23, від 18.09.2024 у справі №240/6201/23.

Таким чином, саме Головне управління Пенсійного фонду України у Житомирській області є уповноваженим органом, який має право приймати рішення про призначення позивачу пенсії за віком, а прийнявши таке рішення, має передати електронну пенсійну справу засобами програмного забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області за місцем проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Як свідчать матеріали справи, та не заперечується сторонами, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області не здійснювало розгляд заяви позивача від 01.05.2025, не приймало рішення про призначення позивачу пенсії за віком.

Враховуючи викладене, з метою належного захисту порушеного права позивача, суд вважає за можливе визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо призначення позивачу пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2014, 2015, 2016 роки, та як наслідок зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01.05.2025 перерахунок та виплату позивачу пенсії за віком відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2022, 2023, 2024 роки, з урахуванням раніше виплачених сум.

Покладення такого обов`язку на відповідача не є перебиранням функцій іншого суб`єкта владних повноважень в реалізації відповідних управлінських функцій і вирішенні питань, віднесених до виключної компетенції такого суб`єкта та зобов`язанням його приймати рішення, які входять до його компетенції чи до компетенції іншого органу, з огляду на обов`язковість ефективного механізму захисту порушеного права.

Згідно з ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

В силу приписів ст. 139 КАС України, сплачений позивачем судовий збір підлягає відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 4, 6-9, 32, 77, 90, 139, 205, 242-246, 258, 295, 297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідн. номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, 7, м. Житомир, Житомирський р-н, Житомирська обл., 10003, код ЄДРПОУ 13559341) та Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (вул. Андрія Саєнка, 10, м. Фастів, Київська обл., Фастівський р-н, 08500, код ЄДРПОУ 22933548) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2014, 2015, 2016 роки.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01 травня 2025 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком, відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2022, 2023, 2024 роки, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог, - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 (двадцять) коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення повного судового рішення.

Рішення складено в повному обсязі 27 квітня 2026 року.

Суддя А.В. Горовенко