Рішення від 23 квітня 2026 р. у справі №420/16732/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/16732/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку ст. 262 КАС України) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання розглянути заяву,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльністю ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 14 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», яку подано до ІНФОРМАЦІЯ_1 09 квітня 2025 року, у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 №560;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 розглянути заяву ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 14 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», яку подано до ІНФОРМАЦІЯ_1 09 квітня 2025 року, у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 №560 та за наслідком розгляду цієї заяви прийняти рішення про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації або мотивовану відмову в її наданні.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 09 квітня 2025 року Позивач особисто звернувся до Голови комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 засобами поштового зв`язку заяву (Додаток 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ №675 від 07.06.2024; в редакції Постанови КМ №930 від 16.08.2024) про те, що він є особою, яка на підставі пункту 14 частини 1 статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, надавши копії документів, які підтверджують його право на відстрочку від призиву на військову службу під час мобілізації та відповідно просив надати йому відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації (посвідчена копія заяви разом з додатками та доказами направлення додається). Підпис зазначеної заяви засвідчений приватним нотаріусом Одеського районного нотаріального округу Одеської області Сурженко І.І. та зареєстровано в реєстрі за №314 від 31 березня 2025 року.

За результатами перевірки інформації щодо вручення одержувачу поштового відправлення: трекінг Укрпошти №6503000403966 вбачається, що 11.04.2025 року уповноважена особа ІНФОРМАЦІЯ_2 отримала зазначене відправлення.

З метою захисту прав та законних інтересів Позивача, надання правової допомоги, представником Позивача було скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_2 адвокатський запит щодо отримання інформацію про розгляд заяви з додатками Позивача, а саме: рішення про надання або відмову у наданні відстрочки ОСОБА_1 . За результатами розгляду зазначеного запиту ІНФОРМАЦІЯ_3 надав відповідь №2/1456 від 24 квітня 2025 року, якою було повідомлено: «згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України 2024 року №560 (пункт 58) за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані ОСОБИСТО подають на ім`я голови комісії районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу заяву до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку. ОСОБА_1 заяву для одержання відстрочки ОСОБИСТО не надавав».

Процесуальні дії

Ухвалою суду від 03.06.2025 відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження (відповідно до ст. 262 КАСУ) без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Копію адміністративного позову від 22.02.2022 та ухвали про відкриття провадження від 03.06.2025 у справі №420/16732/25 надіслано на поштову адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , та відповідно до повідомлення форми 119 за трек-номером 0610272079342 вручено особисто 07.08.2025 року.

Крім того, з наявних у Єдиному державному реєстрі судових рішень відомостей вбачається, що ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 року про відкриття провадження по справі №420/16732/25 оприлюднена 05.06.2025.

Таким чином, відповідач належним чином та своєчасно повідомлявся про встановлений ухвалою суду від 03.06.2025 строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив на адміністративний позов у встановлений судом строк, а також станом на час розгляду справи до суду не надходив.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Станом на час розгляду справи від відповідача не надходило жодних повідомлень щодо неможливості надання відзиву.

Інші заяви, клопотання та додаткові докази станом на момент розгляду справи по суті до суду не надходили.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

09 квітня 2025 року Позивач особисто направив заяву до Голови комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 засобами поштового зв`язку заяву про те, що він є особою, яка на підставі пункту 14 частини 1 статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” не підлягає призову на військову службу під час мобілізації.

Підпис зазначеної заяви засвідчений приватним нотаріусом Одеського районного нотаріального округу Одеської області Сурженко І.І. та зареєстровано в реєстрі за №314 від 31 березня 2025 року.

До заяви Позивачем було надано посвідчені копії документів, які підтверджують право на відстрочку, а саме:

1. Копія паспорта громадянина України ОСОБА_1 (засвідчена приватним нотаріусом Одеського районного нотаріального округу Одеської обл. Сурженко І.І.)

2. Копія витягу з реєстру територіальної громади (засвідчена приватним нотаріусом Одеського районного нотаріального округу Одеської обл. Сурженко І.І.)

3. Копія картки фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 засвідчена приватним нотаріусом Одеського районного нотаріального округу Одеської обл. Сурженко І.І.)

4. Військово-обліковий документ ОСОБА_1 з QR-кодом (з Резерв+).

5. Копія акту про встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) від 15.01.2025 року (Додаток 8 до Порядку) (засвідчена сільською головою Курко В.Ф.)

6. Копія рішення про призначення/перерахунок компенсації фізичним особами, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від 05.03.2025 року (засвідчена начальником відділу СПСЗН Яськівської c/р Маренченко О.М.)

7. Копія довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААБ №716250 ОСОБА_2 (засвідчена приватним нотаріусом Одеського районного нотаріального округу Одеської обл. Сурженко І.І.)

8. Копія паспорта громадянина України ОСОБА_2 (засвідчена приватним нотаріусом Одеського районного нотаріального округу Одеської обл. Сурженко І.І.)

9. Копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_2 (засвідчена приватним нотаріусом Одеського районного нотаріального округу Одеської обл. Сурженко І.І.)

10. Копія свідоцтва про народження ОСОБА_1 засвідчена приватним нотаріусом Одеського районного нотаріального округу Одеської обл. Сурженко І.І.).

11. Копія свідоцтва про народження ОСОБА_3 (засвідчена приватним нотаріусом Одеського районного нотаріального округу Одеської обл. Сурженко І.І.)

12. Копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 (засвідчена приватним нотаріусом Одеського районного нотаріального округу Одеської обл. Сурженко І.І.)

13. Копія паспорта громадянина України ОСОБА_3 (засвідчена приватним нотаріусом Одеського районного нотаріального округу Одеської обл. І.І.)

14. Копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_3 .

15. Копія заключення КНП «ЦПМСД» Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області Л.К. від 10.01.2025 року (засвідчена головою ЛКК Спіян О.Д.) та медичний висновок ЛЛК від 11.02.2025 року.

За результатами перевірки інформації щодо вручення одержувачу поштового відправлення: трекінг Укрпошти №6503000403966 вбачається, що 11.04.2025 року уповноважена особа ІНФОРМАЦІЯ_2 отримала зазначене відправлення.

Представником Позивача було скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_2 адвокатський запит щодо отримання інформацію про розгляд заяви з додатками Позивача, а саме: рішення про надання або відмову у наданні відстрочки ОСОБА_1

За результатами розгляду зазначеного запиту ІНФОРМАЦІЯ_3 надав відповідь №2/1456 від 24 квітня 2025 року, якою було повідомлено: «згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України 2024 року №560 (пункт 58) за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані ОСОБИСТО подають на ім`я голови комісії районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу заяву до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку. ОСОБА_1 заяву для одержання відстрочки ОСОБИСТО не надавав».

30 квітня 2025 року представником Позивача додатково було скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_2 додатковий адвокатський запит з прохальною частиною:

1. Надати інформацію чи отримувала ІНФОРМАЦІЯ_4 заяву ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) разом з додатками, підпис якої засвідчений приватним нотаріусом Одеського районного нотаріального округу Одеської області Сурженко І.І. та зареєстровано в реєстрі за №314 від 31 березня 2025 року.

2. Надати інформацію про дату реєстрації та вхідний реєстраційний номер заяви ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) разом з додатками, підпис якої засвідчений приватним нотаріусом Одеського районного нотаріального округу Одеської області Сурженко І.І. та зареєстровано в реєстрі за №314 від 31 березня 2025 року.

3. Надати копію рішення про надання або відмову у наданні відстрочки від призиву на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 . 4. Надати довідку про надання відстрочки ОСОБА_1 .

05 травня 2025 року відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_2 №2/1578 повідомлено представника Позивача – адвоката Розенбойма Ю.О. про те, що, запит стосовно правової допомоги громадянину ОСОБА_1 повторно розглянуто. Згідно статті 8 Закону України «Про звернення громадян» не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті.

РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ВИСНОВКИ СУДУ

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні введено воєнний стан. На момент розгляду цієї адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні продовжено.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №69/2022 "Про загальну мобілізацію" оголошено та проводиться загальна мобілізація.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 року №3543-ХІІ (далі - Закон №3543-ХІІ), в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що:

- мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано;

- особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Статтею 23 Закону №3543-XII визначений вичерпний перелік осіб, які мають право на відстрочку від призову під час мобілізації та на особливий період.

Також, на виконання вимог Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" від 11.04.2024 року, №3633-ІХ Кабінетом Міністрів України постановою №560 від 16.05.2024 року (набрала чинності 18.05.2024 року), затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі - Порядок №560, в редакції чинній на момент виникнення оспорюваних правовідносин), яким врегульовано процедуру надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення.

Зокрема, відповідно до пункту 57 Порядку №560 для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії у такому складі:

голова комісії - керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відокремленого відділу);

члени комісії - представники апарату, структурних підрозділів (освіти та науки, охорони здоров`я, соціального захисту населення, служби у справах дітей, центру надання адміністративних послуг) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації).

Пунктом 58 Порядку №560 передбачено, що за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5, військовозобов`язаних СБУ чи розвідувальних органів) особисто через центри надання адміністративних послуг подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку заяву про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період. Заява повинна містити такі обов`язкові відомості про військовозобов`язаного:

прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України);

дату народження;

адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування);

адресу електронної пошти;

контактний номер телефону.

До заяви додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5.

Крім цього, згідно пункту 60 Порядку №560 комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади, інших державних органів для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів. Орган державної влади, інший державний орган здійснює розгляд відповідного запиту протягом п`яти робочих днів з дати його отримання.

Підтвердження достовірності та/або перевірка відомостей, зазначених у заяві, здійснюються шляхом електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з іншими державними реєстрами або базами (банками) даних.

Комісія зобов`язана розглянути отримані заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи календарних днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом дня, наступного за днем отримання інформації на запити до органів державної влади, інших державних органів.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

У разі коли комісія надіслала відповідні запити до органів державної влади, інших державних органів для отримання інформації, строк розгляду заяви та документів, що підтверджують право військовозобов`язаного на відстрочку, не перевищує 15 календарних днів. У разі неотримання від органу державної влади, іншого державного органу відповіді на запит комісія не пізніше ніж на п`ятнадцятий день з дати реєстрації заяви приймає рішення на підставі поданих заявником документів. Про відсутність відповіді від органу державної влади, іншого державного органу на запит зазначається в протоколі.

Про прийняте комісією рішення заявникові повідомляється у спосіб, зазначений військовозобов`язаним у заяві про надання відстрочки, засобами телефонного, електронного або поштового зв`язку не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення.

У разі позитивного рішення військовозобов`язаному видається довідка із зазначенням строку відстрочки за формою згідно з додатком 6.

Про відмову у наданні відстрочки військовозобов`язаному повідомляється письмово із зазначенням причини відмови за формою згідно з додатком 7. Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку.

До ухвалення комісією рішення військовозобов`язаний не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Постановою КМУ від 23 лютого 2022 року №154 затверджено «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», відповідно до якого територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Зокрема, згідно із абзацом 9 пункту 11 цього Положення, районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки оформлює для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку.

Крім цього, згідно із ст. 3 Закону України «Про звернення громадян» заява (клопотання) це звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов`язані: об`єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги; письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення.

За приписами ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

Статтею 15 Закону України «Про звернення громадян» визначено, що відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов`язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов`язки. Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина у письмовій формі з посиланням на закон і викладенням мотивів відмови.

Предметом даного адміністративного позову є бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягає в не розгляді заяви ОСОБА_1 від 09.04.2025 про надання відстрочки від призову на військову службу по мобілізації на особливий період.

Судом встановлено, що заява позивача від 09.04.2025 разом з пакетом підтвердних документів отримана відповідачем 11.04.2025.

Однак доказів розгляду цієї заяви відповідно до Порядку №560 або Закону України «Про звернення громадян» - немає, що свідчить про не розгляд заяви позивача. Граничний строк розгляду заяви, який передбачений Законом України «Про звернення громадян» сорок п`ять днів сплив, як і сплив строк розгляду заяви про відстрочку, передбачений Порядком №560.

Водночас суд акцентує увагу на тому, що будь-яка відповідь на заяву позивача відповідачем не надана. Будь-яких доказів розгляду заяви, прийняття рішення (позитивного чи негативного) або направлення відповіді матеріали справи не містять. Відповідач відзиву на позов не подав та не навів жодних доводів на спростування обставин, викладених у позові.

Відповідно до ч. 4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Оскільки відповідач, який в розумінні КАС України є суб`єктом владних повноважень, не подав відзиву на позов, суд вважає обставини, викладені в позовній заяві, визнаними відповідачем.

Суд зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , як суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого відноситься вирішення питання щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, після отримання заяви позивача разом з пакетом документів був зобов`язаний прийняти рішення за результатами її розгляду - про надання відстрочки або про відмову в її наданні. У цих правовідносинах відповідач не може утриматись від прийняття рішення, що входить до його виключної компетенції.

Нерозгляд заяви позивача у встановлений законом строк та ненадання відповіді є протиправною бездіяльністю відповідача, яка порушує право позивача на своєчасний розгляд його заяви та отримання рішення за її наслідками.

При цьому суд критично ставиться до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 №2/1456 від 24 квітня 2025 року, яким було повідомлено: «згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України 2024 року №560 (пункт 58) за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані ОСОБИСТО подають на ім`я голови комісії районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу заяву до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку. ОСОБА_1 заяву для одержання відстрочки ОСОБИСТО не надавав».

Суд наголошує, що ні положеннями Закону №2232-ХІІ, ні Порядком №1487 не передбачено обов`язку призовникам, військовозобов`язаним та резервістам особистого відвідування територіального центру комплектування та соціальної підтримки для подання ними заяви та документів для вирішення питання про відстрочку. Сам по собі обов`язок «особисто подати» - не означає «особисто прибути» до ТЦК.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що позивач, подавши особисто заяву та документи для вирішення питання про надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації дотримався процедури особистого їх подання.

Відсутність вмотивованого по суті рішення про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації або мотивованої відмови в наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, свідчить про протиправність бездіяльності відповідача.

Згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

При розв`язанні спору, суд зважає на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі за текстом - Конвенція; рішення від 21.01.1999 року у справі "Гарсія Руїз проти Іспанії", від 22.02.2007 року у справі "Красуля проти Росії", від 05.05.2011 року у справі "Ільяді проти Росії", від 28.10.2010 року у справі "Трофимчук проти України", від 09.12.1994 року у справі "Хіро Балані проти Іспанії", від 01.07.2003 року у справі "Суомінен проти Фінляндії", від 07.06.2008 року у справі "Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії") і тому надав оцінку усім обставинам справи, котрі мають юридичне значення для правильного вирішення спору, та дослухався до усіх аргументів сторін, які ясно і чітко сформульовані та здатні вплинути на результат вирішення спору.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд вказує, що відповідно до частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Так, з урахуванням вказаної норми КАС України на користь позивача належить стягнути 968,96 грн. судових витрат, сплачених згідно квитанції №8409-9139-8228-4275 від 27.05.2025 року.

Керуючись ст.ст.2-9, 139, 242, 246, 250, 251, 255, 262, 293-297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання розглянути заяву – задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльністю ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 14 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», яку подано до ІНФОРМАЦІЯ_1 09 квітня 2025 року, у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 №560.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 розглянути заяву ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 14 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», яку подано до ІНФОРМАЦІЯ_1 09 квітня 2025 року, у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 №560 та за наслідком розгляду цієї заяви прийняти рішення про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації або мотивовану відмову в її наданні.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати за сплату судового збору у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім гривень) грн. 96 коп. за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА