Рішення від 23 квітня 2026 р. у справі №400/1107/26 — Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2026 р. № 400/1107/26

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,

проскасування рішення у листі-відповіді від 25.09.2025, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення 1 611 565,00 грн,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про скасування рішення у листі-відповіді від 25.09.2025р. і в довідці про доходи розмір пенсії 3895,56 гривень; зобов`язання ГУПФ України у Миколаївській області призначити пенсію у максимальному розмірі 25950 гривень відповідно до довідок про зарплати з Херсонського суднобудівного заводу за важку працю по Спискам №2 і №1; стягнення з заборгованості по пенсії за період 21.06.2025р по 01.02.2026р, яка складає 143908 гривень, заборгованості за період з 21.06.2017р по 21.06.2025р яка складає 1467657 гривень.

Позивач надав заяву, в якій просив збільшити позовні вимоги щодо стягнення заборгованості по пенсії за лютий 2026 року на суму 22053,44 грн, загальна заборгованість складає 1633618,44 грн.

Ухвалою суду від 06.03.2026 прийнято до розгляду заяву про збільшення розміру позовних вимог та розглядати справу з урахуванням збільшених позовних вимог.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що позивач працював на Херсонському суднобудівному заводі збірником корпусів металевих суден, газорізальником, отримував заробітну плату в максимальному розмірі. Тому і пенсія має бути максимальна.

Відповідач надав відповідь на відзив, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки для розрахунку пенсійної виплати вибрано оптимальний варіант заробітку протягом періоду серпня 1988-листопада 1993 років (а саме 60 календарних місяців) та згідно з даними індивідуальних відомостей про застраховану особу з Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за період з жовтня 2003 року по травень 2025 року. Індивідуальний коефіцієнт для обчислення середньомісячного заробітку складає 0,94104.

Для розрахунку пенсії Позивача застосовується середня заробітна плата (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, в розмірі 15057,09 грн. (показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2022 - 2024 роки.

Розмір пенсійної виплати з 22.06.2025 складає 3896,56 грн (15057,09 грн х 0,94104 х 0,27500).

Розмір пенсійної виплати розраховано відповідно до чинного пенсійного законодавства.

Відповідно до ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 16.03.2020 року № 257/03.20-р відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенійне страхування" від 09.07.2003 року №1058 у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу та стажу роботи з шкідливими та важкиим умовами праці за Списком №2, передбачених ч.2 ст. 114 Закону № 1058.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.06.2021 по справі №400/1130/21 із змінами, внесеними постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду м. Одеси від 27.10.2021 по справі №400/1130/21 зобов`язано Головне управління зарахувати позивачу до страхового стажу періоди роботи на ПАТ «Херсонський суднобудівний завод» газорізальником з 10.06.1991 року по 19.01.1994 року; період роботи з 18.06.2004 року по 25.11.2005 року на Суднобудівному заводі «Океан» (в подальшому ВАТ «Дамен Шипярдс Океан») у цеху №11 збірником корпусів металевих суден; період роботи з 23.04.2008 року по 02.10.2008 року на АТ «Окская судноверф» у м. Нижній Новгород, Росія; період роботи з 27.09.2019 року по 15.02.2020 року на підприємстві JUGATA Sp.zo.o. NIP у м. Гданськ, Польща;

Зобов`язано Головне управління повторно розглянути питання про призначення позивачу пенсії на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням висновків суду. В іншій частині у задоволенні позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення суду до стажу роботи зараховані періоди:

- з 01.09.1979 по29.08.1980 навчання в Запорізькому коледжі;

- з 10.06.1991 по 03.05.1993, з 09.09.1993 по 19.01.1994 робота в ПАТ «Херсонський суднобудівний завод» відповідно до Списку 1;

- з 18.06.2004 по 25.11.2005 робота на суднобудівному заводі «Океан» відповідно до Списку 2;

- з 23.04.2008 по 02.10.2008 робота в АТ «Окская судноверф» у м. Нижній Новгород, росія;

- з 27.09.2019 по 15.02.2020 робота на підприємстві JUGATA Sp.zo.o Nir у м. Гданську, Польща.

23.06.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком.

З 23.06.2025 позивачу призначено пенсію за віком.

Для розрахунку пенсійної виплати вибрано оптимальний варіант заробітку протягом періоду серпня 1988-листопада 1993 років (а саме 60 календарних місяців) та згідно з даними індивідуальних відомостей про застраховану особу з Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за період з жовтня 2003 року по травень 2025 року. Індивідуальний коефіцієнт для обчислення середньомісячного заробітку складає 0,94104.

Для розрахунку пенсії Позивача застосовується середня заробітна плата (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, в розмірі 15057,09 грн. (показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2022 - 2024 роки.

Страховий стаж, обчислений з вересня 1979 року по травень 2025 року на підставі трудової книжки, індивідуальних відомостей про застраховану особу, періодів навчання та проходження військової служби та з урахуванням додаткових 2 років за стаж в особливо важких умовах праці по Списку№1, становить 27 років 6 місяців 27 днів. Коефіцієнт страхового стажу становить 0,27500 (27 років x 12 міс.+6 міс.)/1200.

Розмір пенсійної виплати з 22.06.2025 складає 3896,56 грн (15057,09 грн х 0,94104 х 0,27500).

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частинами першою, другою статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», розмір пенсії за віком визначається за формулою:

П = Зп ? Кс, де:

П - розмір пенсії, у гривнях;

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Відповідач надав розрахунок пенсії позивача, розмір якої визначено відповідно до ст. 27 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позивач у позові не вказує у чому полягає неправильність розрахунку пенсії.

Твердження відповідача про те, що в певний період роботи він отримував «максимальну» заробітну плату, тому розмір пенсії має бути максимальним, судом до уваги не приймається, оскільки нормами пенсійного забезпечення не передбачено виплату максимальної пенсії у разі отримання «максимальної» заробітної плати, як не передбачено і розміру «максимальної» заробітної плати.

Тому позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивач всупереч ст. 77 КАС України не довів протиправність дій відповідача при розрахунку розміру його пенсії, тому позов задоволенню не підлягає.

Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) до Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008 13844159) про скасування рішення у листі-відповіді від 25.09.2025, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення 1611565,00 грн - відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду – 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження – 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко