Постанова від 21 квітня 2026 р. у справі №731/646/23 — Варвинський районний суд Чернігівської області

Справа №731/646/23

Провадження №3-в/731/3/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2026 року с-ще Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Савенка А.І.,

за участі секретаря судового засідання Леоненко Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань № 1 Варвинського районного суду Чернігівської області заяву Любомльського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, подану начальником відділу Троцем Мирославом, про видачу дублікатів втраченого виконавчого документа № 731/646/23 від 19 березня 2024 року, виданого Варвинським районним судом Чернігівської області у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

07 квітня 2026 року до Варвинського районного суду Чернігівської області надійшла вказана заява, відповідно до якої просять суд видати дублікат постанови № 731/646/23 від 19 березня 2024 року, виданої Варвинським районним судом Чернігівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу в розмірі 17 000 грн та судового збору в сумі 605,60 грн.

На обґрунтування заяви вказують, що постанова перебувала на виконанні в Любомльського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі, а надалі була втрачена під час пересилання поштою на адресу стягувача.

Боржник за постановою про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку (а.с. 61), причину своєї неявки до суду не повідомив.

Любомльський відділ державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи (а.с. 60), явку свого представника в судове засідання також не забезпечили.

Суд зважає, що неявка учасників справи не є перешкодою для вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про необхідність задоволення заяви з таких підстав.

Постановою Варвинського районного суду Чернігівської області від 19 березня 2024 року ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 17 000 гривень, без позбавленням права керування транспортними засобами, та стягнено на користь держави судовий збір в сумі 605,60 гривень (а.с. 26).

Після набрання постановою законної сили, 08 квітня 2024 року, її було направлено для виконання в частині стягнення судового збору до Любомльського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (а.с. 29).

З метою стягнення з ОСОБА_1 судового збору було відкрито виконавче провадження № 74838081 (а.с. 33, 34).

16 квітня 2024 року постанову Варвинського районного суду Чернігівської області № 731/646/23 від 19 березня 2024 року було направлено для виконання до Любомльського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в частині стягнення штрафу (а.с. 31).

З метою стягнення з ОСОБА_1 штрафу в сумі 34 000,00 грн (подвійний розмір штрафу, визначений постановою) було відкрито виконавче провадження № 74837971 (а.с. 36).

Відповідно до постанови державного виконавця Ірини Калішевич від 28 жовтня 2025 року у виконавчому провадженні № 74837971 постанову Варвинського районного суду Чернігівської області № 731/646/23 від 19 березня 2024 року про стягнення штрафу в сумі 34 000,00 грн постановлено повернути стягувачу, тобто Варвинському районному суду Чернігівської області (а.с. 40).

Відповідно до постанови державного виконавця Ірини Калішевич від 28 жовтня 2025 року у виконавчому провадженні № 74838081 постанову Варвинського районного суду Чернігівської області № 731/646/23 від 19 березня 2024 року про стягнення штрафу в сумі 34 000,00 грн постановлено повернути стягувачу, тобто Варвинському районному суду Чернігівської області (а.с. 42).

Проте до Варвинського районного суду Чернігівської області постанови не надходили.

20 січня 2026 року Варвинський районний суд Чернігівської області надіслав до Любомльського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України запит щодо місцезнаходження виконавчих документів з повідомленням про те, що копії постанови № 731/646/23 від 19 березня 2024 року до суду не надходили (а.с. 43-44).

Оскільки відповіді на запит з Любомльського відділу державної виконавчої служби до суду не надійшло, 10 березня 2026 року Варвинський районний суд Чернігівської області надіслав повторний запит до Любомльського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України та до Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (а.с. 45-47).

07 квітня 2026 року зі Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України до суду надійшла відповідь на звернення суду від 10 березня 2026 року, в якій начальник управління повідомив, що копії постанови № 731/646/23 від 19 березня 2024 року були надіслані державним виконавцем Іриною Калішевич до Варвинського районного суду Чернігівської області простою кореспонденцією, що є порушенням. За вказане порушення з виконавцем проведено роботу щодо недопущення подібних випадків у майбутньому, а державний виконавець скерувала до суду заяву про видачу дублікатів виконавчих документів, оскільки вони втрачені (а.с. 52-55).

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що на сьогоднішній день постанова суду не виконана, а виконавчі документи втрачені.

Відповідно до вимог ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями посадовими особами і громадянами.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Положеннями ст. 316 КУпАП визначено, що постанова про накладення штрафу, за якою стягнення штрафу проведено повністю, з відміткою про виконання повертається органові (посадовій особі), який виніс постанову.

Відповідно до п. 17.4 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Діючим законодавством не визначені вимоги до форми та змісту заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Разом з тим, Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своїй постанові від 25 вересня 2015 року № 8 «Про узагальнення практики розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах» вказав, що заява про видачу дубліката виконавчого листа повинна містити необхідні відомості для вирішення питання видачі дубліката виконавчого листа, зокрема, у таких заявах повинні бути зазначені назви сторін виконавчого провадження, викладені підстави для видачі дубліката виконавчого листа, посилання на докази, якими підтверджувалась би втрата виконавчого листа.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу і має силу первісного акту, в даному випадку виконавчого листа. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Підставою для видачі дублікату є заява стягувача або заява державного виконавця, в залежності від того хто втратив оригінал виконавчого документа. Причини втрати для вирішення цього питання не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин.

Суду необхідно перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачено, щоб він у цей момент не перебував у виконавчому провадженні. Суд повинен запобігти ситуації, коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження - за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.

Згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України основною засадою судочинства є обов`язковість судових рішень.

Враховуючи те, що два оригінали виконавчого документа втрачено, що підтверджується матеріалами справи, суд, беручи до уваги принцип обов`язковості виконання судових рішень, дійшов висновку щодо наявності правових підстав видати його дублікати.

Керуючись ст. 298, 304, 308, 316 КУпАП, п. 17.4 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Любомльського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, подану начальником відділу Троцем Мирославом, про видачу дублікатів втраченого виконавчого документа № 731/646/23 від 19 березня 2024 року, виданого Варвинським районним судом Чернігівської області у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, задовольнити.

Видати два дублікати виконавчого документа, а саме:

-постанови Варвинського районного суду Чернігівської області № 731/646/23 (провадження № 3/731/34/24) від 19 березня 2024 року про стягнення з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для виконання в частині стягнення на користь держави штрафу в розмірі 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень;

-постанови Варвинського районного суду Чернігівської області № 731/646/23 (провадження № 3/731/34/24) від 19 березня 2024 року про стягнення з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для виконання в частині стягнення на користь держави судового збору в сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Варвинський районний суд Чернігівської області протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя А.І. Савенко