Постанова від 22 квітня 2026 р. у справі №420/6345/25 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

————————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/6345/25

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Скрипченка В.О.,

суддів Коваля М.П. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року (суддя Самойлюк Г.П., м. Одеса повний текст рішення складений 02.09.2025) по справі за адміністративним позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Маяк-1» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

03.03.2025 року ОСББ «Маяк-1» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому просило:

визнати протиправним та скасувати Рішення ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 03.03.2018 №1815514600122 про виключення ОСББ «МАЯК-1» з Реєстру неприбуткових установ та організацій з 01.07.2017;

зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області поновити статус неприбуткової організації Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «МАЯК-1» (код ЄДРПОУ: 40451498) з 01.07.2017 року за ознакою неприбутковості (0043) - об`єднання співвласників багатоквартирного будинку та відновити відомості в Реєстрі неприбуткових установ та організацій.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з ухваленим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначено, що згідно з даними ІКС ДПС наявна інформація щодо включення та в подальшому виключення підприємства з неприбуткових організацій, а саме: - згідно Рішення від 12.05.2016 №56 внесено до Реєстру неприбуткових установ та організацій за ознакою неприбутковості 0015-Житлово-будівельні кооперативи, об`єднання співвласників багатоквартирних будинків; - згідно Рішення від 03.03.2018 №1815514600122 виключено з Реєстру неприбуткових установ та організації з 01.07.2017. Відповідно до даних ІКС ДПС, відсутня інформація щодо надання платником ОСББ «МАЯК-1» до 1 липня 2017 року пакету документів для включення до нового Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Отже, апелянт вважає, що відповідно до вимог п. 35 підрозд. 4 розд. ХХ «Перехідні Положення» ПКУ, Головним управлінням ДПС в Одеській області прийняв правомірне рішення від 03.03.2018 №1815514600122 про виключення платника ОСББ «МАЯК-1» з Реєстру неприбуткових організацій з 01.07.2017.

Позивач надіслав до апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу, у якому, посилаючись на законність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Справа розглянута судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження.

Апеляційним судом справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до статті 311 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах поданої скарги, апеляційний суд дійшов таких висновків.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «МАЯК-1» є юридичною особою, зареєстровано 27.04.2016 року. Основним видом діяльності Позивача є комплексне обслуговування об`єктів (код КВЕД 81.10).

ОСББ «МАЯК-1» знаходиться на обліку в Головному управлінні ДПС в Одеській області з 24.04.2016р.

Відповідно до Рішення №56 від 12.05.2016 ОСББ «МАЯК-1» (код ЄДРПОУ 40451498) внесено до Реєстру неприбуткових установ та організацій за ознакою неприбуткової установи (організації) 0015 – житлово-будівельні кооперативи та об`єднання співвласників багатоквартирних будинків (а.с. 18).

28.02.2024 ОСББ «МАЯК-1» через Електронний кабінет платника подано до Головного управління ДПС в Одеській області звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2023 рік (реєстраційний №9384710937).

ГУ ДПС в Одеській області листом №10716/6/15-32-04-06-06 від 22.03.2024 повідомило позивача, що вищевказаний податковий звіт подано з порушенням вимог пп. 133.4.7 п. 133.4 ст. 133 ПК України та повідомлено, що така звітність не визнається як податкова декларація.

Позивач направив через Електронний кабінет платника лист №1 від 19.04.2024 вих., в якому просив надати інформацію щодо підстав невизнання ГУ ДПС в Одеській області як податкової декларації за 2023 рік поданого звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2023 рік, відповідь на який не отримав.

20.06.2024 ГУ ДПС в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення №26339/15-32-04-06 на підставі акту перевірки №14178/15-3204-06/40451498 від 10.04.2024 за порушення пп. 49.18.3 пункту 49.18 статті 49 ПК України, пункту 203.1 ст. 203 ПК України, а саме: неподання податкової звітності з податку на прибуток за звітний податковий період 2023 рік. Зазначеним рішенням на підставі пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54, п. 120.1 ст. 120 ПК України застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 340 грн.

Позивач, зазначаючи, що акт перевірки, податкове повідомлення-рішення, рішення про виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій не отримував, чим був позбавлений права вчасного оскарження рішення ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 03.03.2018 №1815514600122 про виключення ОСББ «МАЯК-1» з Реєстру неприбуткових установ та організацій з 01.07.2017р., вважає останнє таким, що прийнято з порушенням приписів чинного законодавства України, в зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги ОСББ, суд першої інстанції дійшов висновку, що виключення позивача з вищезгаданого Реєстру з 01.01.2017 на підставі невідповідності установчих документів неприбуткової організації вимогам, установленим пунктом 133.4 статті 133 ПК України є протиправним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства України.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Так, згідно приписів статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачено Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України (далі ПК України).

Предметом позову в даній справі є визнання протиправним та скасування рішення ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 03.03.2018 №1815514600122 про виключення ОСББ «МАЯК-1» з Реєстру неприбуткових установ та організацій з 01.07.2017 року.

Так, відповідно до підпункту 14.1.121 пункту 14.1 статті 14 ПК України неприбуткові підприємства, установи та організації - неприбуткові підприємства, установи та організації, які не є платниками податку на прибуток підприємств відповідно до пункту 133.4 статті 133 цього Кодексу.

Згідно підпункту 133.1.1 пункту 133.1 ПК України платниками податку - резидентами є суб`єкти господарювання - юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність як на території України, так і за її межами, крім юридичних осіб, визначених пунктами 133.4 та 133.5 цієї статті. Відповідно до пункту 133.4. Податкового кодексу України не є платниками податку неприбуткові підприємства, установи та організації у порядку та на умовах, встановлених цим пунктом.

За нормами пункту 133.4.1 ПК України неприбутковим підприємством, установою та організацією для цілей оподаткування податком на прибуток підприємств є підприємство, установа та організація (далі - неприбуткова організація), що одночасно відповідає таким вимогам: утворена та зареєстрована в порядку, визначеному законом, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації; установчі документи якої (або установчі документи організації вищого рівня, на підставі яких діє неприбуткова організація відповідно до закону) містять заборону розподілу отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників у розумінні Цивільного кодексу України), членів такої організації, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов`язаних з ними осіб. Для цілей цього абзацу не вважається розподілом отриманих доходів (прибутків) фінансування видатків, визначених підпунктом 133.4.2 цього пункту; установчі документи якої (або установчі документи організації вищого рівня, на підставі яких діє неприбуткова організація відповідно до закону) передбачають передачу активів одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду, іншим юридичним особам, що здійснюють недержавне пенсійне забезпечення відповідно до закону (для недержавних пенсійних фондів), або зарахування до доходу бюджету у разі припинення юридичної особи (у результаті її ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення). Положення цього абзацу не поширюється на об`єднання та асоціації об`єднань співвласників багатоквартирних будинків та житлово-будівельні кооперативи; внесена контролюючим органом до Реєстру неприбуткових установ та організацій. Положення абзаців третього і четвертого цього підпункту щодо вимог наявності установчих документів не поширюються на бюджетні установи.

Зареєстровані установи та організації (новостворені), які подали в установленому порядку документи для внесення до Реєстру неприбуткових установ та організацій під час або протягом 10 днів з дня державної реєстрації та які за результатами розгляду цих документів внесені до Реєстру неприбуткових установ та організацій, для цілей оподаткування вважаються неприбутковими організаціями з дня їх державної реєстрації.

Пунктом 133.4.2. ПК України визначено, що доходи (прибутки) неприбуткової організації використовуються виключно для фінансування видатків на утримання такої неприбуткової організації, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених її установчими документами.

Доходи неприбуткових релігійних організацій використовуються також для здійснення неприбуткової (добродійної) діяльності, передбаченої законом для релігійних організацій, у тому числі надання гуманітарної допомоги, здійснення благодійної діяльності, милосердя.

Згідно пункту 133.4.3. ПК України у разі недотримання неприбутковою організацією вимог, визначених цим пунктом, а для релігійної організації - вимог, визначених абзацом другим підпункту 133.4.1 і підпунктом 133.4.2 цього пункту, така неприбуткова організація зобов`язана подати у строк, визначений для місячного податкового (звітного) періоду, звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за період з початку року (або з початку визнання організації неприбутковою в установленому порядку, якщо таке визнання відбулося пізніше) по останній день місяця, в якому вчинено таке порушення, та зазначити і сплатити суму самостійно нарахованого податкового зобов`язання з податку на прибуток.

Податкове зобов`язання розраховується, виходячи із суми операції (операцій) нецільового використання активів. Така неприбуткова організація виключається контролюючим органом з Реєстру неприбуткових установ та організацій та вважається платником податку на прибуток для цілей оподаткування з першого дня місяця, наступного за місяцем, у якому вчинено таке порушення. За період з першого дня місяця, наступного за місяцем, у якому вчинено таке порушення, по 31 грудня податкового (звітного) року така неприбуткова організація зобов`язана щокварталу подавати до контролюючого органу податкову декларацію з податку на прибуток (з наростаючим підсумком), сплачувати податок у строк, визначений для квартального періоду та подавати фінансову звітність у порядку, встановленому для платників податку на прибуток. З наступного податкового (звітного) року така неприбуткова організація подає податкову декларацію з податку на прибуток і фінансову звітність та сплачує податок на прибуток у порядку, встановленому цим розділом для платників податку на прибуток.

Встановлення контролюючим органом відповідно до норм цього Кодексу факту використання неприбутковою організацією доходів (прибутків) для цілей інших, ніж передбачені підпунктом 133.4.2 цього пункту, є підставою для виключення такої організації з Реєстру неприбуткових установ та організацій і нарахування податкового зобов`язання з податку на прибуток підприємств, штрафних санкцій і пені відповідно до норм цього Кодексу. Податкові зобов`язання, штрафні санкції і пеня нараховуються, починаючи з першого числа місяця, в якому вчинено таке порушення. (пункт 133.4.4 Податкового кодексу України)

Водночас, відповідно до пункту 133.4.5. ПК України порядок ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру встановлює Кабінет Міністрів України.

Згідно пункту 133.4.6. ПК України до неприбуткових організацій, що відповідають вимогам цього пункту і не є платниками податку, зокрема, можуть бути віднесені: бюджетні установи; громадські об`єднання, політичні партії, творчі спілки, релігійні організації, благодійні організації, пенсійні фонди; спілки, асоціації та інші об`єднання юридичних осіб; житлово-будівельні кооперативи (з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому відповідно до закону здійснено прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом житлового будинку і такий житловий будинок споруджувався або придбавався житлово- будівельним (житловим) кооперативом), дачні (дачнобудівельні), садівничі та гаражні (гаражно-будівельні) кооперативи (товариства); об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, асоціації власників жилих будинків; професійні спілки, їх об`єднання та організації профспілок, а також організації роботодавців та їх об`єднання; сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи, кооперативні об`єднання сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів; інші юридичні особи, діяльність яких відповідає вимогам цього пункту.

Відповідно до підпункту 133.4.7. пункту 133.4. статті 133 Податкового кодексу України для неприбуткових організацій, які відповідають вимогам цього пункту та внесені до Реєстру неприбуткових установ та організацій, встановлюється річний податковий (звітний) період, крім випадків, передбачених підпунктом 133.4.3. цього пункту.

Зміст наведених положень у їх системному зв`язку дає підстави для висновку про те, що неприбуткові підприємства, установи та організації, які на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування неприбуткових організацій» були внесені до Реєстру неприбуткових установ та організацій не підлягали виключенню з нього до 01 липня 2017 року; ті, які на цей же час були внесені до Реєстру й відповідали вимогам пункту 133.4 статті 133 ПК України, - включались контролюючим органом до нового Реєстру неприбуткових установ та організацій, а ті, які були внесені до Реєстру, але не відповідали вимогам пункту 133.4 статті 133 ПК України, -з метою включення до нового Реєстру зобов`язані були до 01 липня 2017 року привести свої установчі документи у відповідність із нормами цього Кодексу та у цей самий строк подати копії таких документів до контролюючого органу й лише у випадку невчинення таких дій вони з 01 липня 2017 року підлягали виключенню контролюючим органом з Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 12 листопада 2020 року у справі №823/504/17 (адміністративне провадження №К/9901/35759/18), від 25 лютого 2021 року у справі №813/3266/17 (адміністративне провадження №К/9901/48637/18).

На реалізацію законодавчий приписів Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 13 липня 2016 року №440, якою затверджено Порядок ведення Реєстру, включення неприбуткових організацій до Реєстру та виключення з Реєстру (далі - Порядок №440) зі змінами, відповідно до п. 14 якого у разі зміни організаційно-правової форми неприбуткової організації, внесення змін до її установчих документів (або установчих документів організації вищого рівня, на підставі яких діє неприбуткова організація відповідно до закону) до контролюючого органу подається реєстраційна заява з позначкою зміни, до якої додаються копії документів відповідно до пункту 6 цього Порядку. Заява та копії документів повинні бути подані протягом десять календарних днів з дня державної реєстрації таких змін, а у разі, коли державна реєстрація змін не здійснюється, протягом десять календарних днів з моменту виникнення зазначених у цьому пункті обставин.

Відповідно до п. 6 Порядку 440 для включення до Реєстру неприбуткова організація повинна подати до контролюючого органу реєстраційну заяву за формою 1-РН згідно з додатком 1 і засвідчені підписом керівника або представника такої організації та скріплені печаткою (за наявності) копії установчих документів неприбуткової організації (крім тих, що оприлюднені на порталі електронних сервісів відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі - Закон), а житлово-будівельні кооперативи також засвідчені підписом керівника або представника такого кооперативу та скріплені печаткою (за наявності) копії документів, що підтверджують дату прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом житлового будинку та факт спорудження або придбання такого будинку житлово-будівельним (житловим) кооперативом. Неприбуткові організації, що діють на підставі установчих документів організації вищого рівня, відповідно до закону подають разом із реєстраційною заявою за формою 1-РН згідно з додатком 1 засвідчену підписом керівника або представника такої організації та скріплену печаткою (за наявності) копію документа, який підтверджує включення до організації вищого рівня та надає право діяти на підставі установчих документів такої організації вищого рівня. Контролюючий орган може проводити перевірку відомостей, що містяться в поданих документах, щодо відповідності вимогам, встановленим Податковим кодексом України та законодавством, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації.

Згідно до п. 15 Порядку 440 розгляд реєстраційної заяви з позначкою зміни здійснюється контролюючим органом у порядку, визначеному пунктами 7 і 8 цього Порядку.

Відповідно до п. 7 Порядку 440 контролюючий орган здійснює включення неприбуткової організації до Реєстру за умови відповідності такої організації вимогам, визначеним підпунктом 133.4.1 пункту 133.4 статті 133 Кодексу.

Згідно до п. 8 Порядку 440 за результатами розгляду реєстраційної заяви та документів, що додаються до неї, або на підставі відомостей, отриманих з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, протягом трьох робочих днів з дня їх отримання контролюючим органом приймається рішення про: включення, повторне включення, відмову у включенні (повторному включенні) неприбуткової організації до Реєстру; виключення неприбуткової організації з Реєстру; зміну ознаки неприбутковості.

Контролюючий орган відмовляє неприбутковій організації у включенні до Реєстру в разі: подання неприбутковою організацією неповного пакета документів, визначених пунктом 6 цього Порядку; невідповідності неприбуткової організації вимогам, встановленим пунктом 133.4 статті 133 Кодексу. У разі відсутності підстав для відмови у включенні (повторному включенні) до Реєстру, присвоєнні (зміні) ознаки неприбутковості контролюючий орган зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дня отримання контролюючим органом реєстраційної заяви та документів, що додаються до неї, або з дня отримання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, внести до Реєстру відповідний запис про включення (повторне включення) такої неприбуткової організації до Реєстру, присвоєння (зміну) ознаки неприбутковості.

У разі наявності підстав для відмови у включенні (повторному включенні) до Реєстру, присвоєнні (зміні) ознаки неприбутковості або для виключення неприбуткової організації з Реєстру контролюючим органом готується відповідне рішення за формою згідно з додатком 2 у двох примірниках, один з яких вручається такій організації у порядку, визначеному статтею 42 Кодексу, а другий залишається в контролюючому органі.

Після отримання рішення про відмову у включенні (повторному включенні) до Реєстру неприбуткова організація може усунути недоліки та повторно подати документи до контролюючого органу відповідно до пункту 6 цього Порядку, не змінюючи при цьому положення установчих документів, до яких контролюючим органом не висловлено зауважень. Повторно надіслана реєстраційна заява розглядається в строки, зазначені в абзаці першому цього пункту.

Відповідно до п. 16 Порядку 440 виключення неприбуткової організації з Реєстру здійснюється на підставі рішення контролюючого органу в разі: використання доходів (прибутків) неприбуткової організації для інших цілей, ніж утримання такої організації, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених підпунктом 133.4.2 пункту 133.4 статті 133 Кодексу; розподілу доходів (прибутків) неприбуткової організації або їх частини серед засновників (учасників), членів такої організації, працівників (крім оплати їх праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов`язаних з ними осіб; невідповідності неприбуткової організації та/або установчих документів такої організації вимогам, установленим пунктом 133.4 статті 133 Кодексу, а для релігійної організації - вимогам, визначеним абзацом другим підпункту 133.4.1 і підпунктом 133.4.2 пункту 133.4 статті 133 Кодексу; внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про державну реєстрацію припинення неприбуткової організації (в результаті її ліквідації, злиття, приєднання, поділу або перетворення); за ініціативою неприбуткової організації.

Рішення про виключення неприбуткової організації з Реєстру надсилається такій організації у порядку, визначеному статтею 42 Кодексу. Відповідно до абз. 2 п. 17 Порядку №440 під час виключення неприбуткової організації з Реєстру присвоєна їй ознака неприбутковості скасовується: з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому відбулося недотримання вимог пункту 133.4 статті 133 Кодексу, а для релігійної організації - вимог, визначених абзацом другим підпункту 133.4.1 і підпунктом 133.4.2 пункту 133.4 статті 133 Кодексу.

Так, як це правильно встановлено судом першої інстанції, відповідно до пункту 7.2 Розділу І Статуту ОСББ «МАЯК-1» від 11.04.2016р. Об`єднання є непідприємницьким товариством та здійснює функції, визначені Законом України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» для об`єднань співвласників багатоквартирного будинку, відповідно до вимог цього Статуту. Об`єднання не має на меті одержання прибутку, в тому числі для його наступного розподілу між співвласниками (учасниками).

Згідно п. 7.6. Розділу І Статуту ОСББ «МАЯК-1» забороняється розподіл отриманих Об`єднанням доходів або їх частин серед Співвласників, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов`язаних з ними осіб. Статут передбачає передачу активів одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зарахування до доходу бюджету у разі припинення юридичної особи Об`єднання (у результаті її ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення). Згідно з пунктом 2 Розділу ІІ Статуту ОСББ «МАЯК-1» від 11.04.2016 Об`єднання є неприбутковою організацією і не має на меті одержання прибутку для його розподілу між Співвласниками. Господарче забезпечення діяльності Об`єднання може здійснюватися власними силами Об`єднання (шляхом самозабезпечення) або шляхом залучення на договірних засадах суб`єктів господарювання.

Водночас, відповідно до абзацу 3 пункту 34 підрозділу 4 розділу XX ПК України встановлено, що неприбуткові підприємства, установи та організації, внесені до Реєстру неприбуткових установ та організацій на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування неприбуткових організацій», що відповідають вимогам пункту 133.4 статті 133 цього Кодексу, включаються контролюючим органом до нового Реєстру неприбуткових установ та організацій. За бажанням неприбуткової організації вона може подати до контролюючого органу копії установчих документів.

Статут надавався Позивачем контролюючому органу для реєстрації його як неприбуткової організації в Реєстрі неприбуткових установ та організацій.

Отже, установчі документи Позивача відповідали вимогам пункту 133.4 статті 133 ПК України, та на нього не поширюються положення пункту 35 підрозділу 4 розділу XX ПК України щодо виключення ОСББ «МАЯК-1» після 01.07.2017 контролюючим органом з Реєстру неприбуткових установ та організацій, та навпаки поширюються положення пункту 34 підрозділу 4 розділу XX ПК України щодо автоматичного включення контролюючим органом Позивача до нового Реєстру неприбуткових установ та організацій.

З огляду на це, виключення Позивача з такого Реєстру з 01.01.2017 на підставі невідповідності установчих документів неприбуткової організації вимогам, установленим пунктом 133.4 статті 133 ПК України, – є протиправним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства України.

При цьому у період із 2017 по 2023 роки ДПС приймала податкову звітність ОСББ як неприбуткової організації, не висуваючи претензій чи зауважень. Така бездіяльність контролюючого органу є свідченням фактичного визнання статусу ОСББ як неприбуткової організації, що за обставин даного спору не узгоджується із принципом заборони на суперечливої поведінки з боку державного органу, якщо вона суперечить раніше прийнятим діям.

Виключення з Реєстру через кілька років після визнання неприбутковості та прийняття звітності створює юридичну невизначеність, що суперечить правовому принципу визначеності та стабільності регулювання.

Згідно з абз. 9 п. 46.2 ст. 46 ПК України, неприбуткові підприємства, установи та організації, визначені пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, подають звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, та річну фінансову звітність.

У зв`язку з чим, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що контролюючий орган не довів правомірність прийняття Рішення №1815514600122 від 03.03.2018 про виключення ОСББ «МАЯК-1» з Реєстру неприбуткових установ та організацій з 01.07.2017.

При цьому, з метою належного захисту порушених прав позивача суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позов шляхом скасування Рішення ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 03.03.2018 №1815514600122 про виключення ОСББ «МАЯК-1» з Реєстру неприбуткових установ та організацій з 01.07.2017 та зобов`язання відповідача поновити статус неприбуткової організації Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «МАЯК-1» (код ЄДРПОУ: 40451498) з 01.07.2017 року, включити до Реєстру неприбуткових установ та організацій відповідно до Порядку ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2016 №440.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції є законним, підстави для його скасування відсутні, так як суд, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив спір у відповідності з нормами матеріального та процесуального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин.

Згідно з пунктом першим частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відтак, апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 292, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року – без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає відповідно до ч. 6 ст. 12, ст. 257 та ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя-доповідач В.О.Скрипченко

Суддя М.П.Коваль

Суддя Ю.В.Осіпов