Рішення від 21 квітня 2026 р. у справі №580/324/26 — Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2026 року справа № 580/324/26

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про оскарження наказу в адміністративній процедурі,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 3) в якому просить:

- скасувати рішення відповідача від 10.12.2025 № 107-АА «Про залишення без змін рішення державного кадастрового реєстратора про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру від 29 вересня 2025 № РВ-5300303282025», а скарги без задоволення;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути скаргу від 08.10.2025 з урахуванням висновків суду викладених в мотивувальній частині рішення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення відповідача від 10.12.2025 № 107-АА «Про залишення без змін рішення державного кадастрового реєстратора про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру від 29.09.2025 №РВ-5300303282025», а скарги позивача від 08.10.2025 без задоволення є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки відмовляючи у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки 3524382500:02:000:0214 з підстав того, що вона знаходиться в оренді ФГ «Лукіянчук», державним реєстратором не враховано, що земельна ділянка вже поділена в натурі за рішенням суду у справі №384/407/17, тому вказані норми статті 79-1 Земельного кодексу України та статті 56 Закону України «Про землеустрій» в даному випадку не застосовуються, а рішення суду є обов`язковим для виконання.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 03.03.2026 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомлення сторін.

Представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, в якому серед іншого зазначив, що відповідно до положень статті 79 Земельного кодексу України поділ, об`єднання земельної ділянки, що перебуває у користуванні, здійснюється за згодою землекористувача, заставодержателя. Справжність підпису на такій згоді засвідчується нотаріально. Земельна ділянка з кадастровим номером 3524382500:02:000:0214 площею 8,4899 га, перебуває в оренді ФГ «Лукіянчук», з 24.10.2017 до 19.06.2061, однак згода користувача ФГ «Лукіянчук» щодо поділу вказаної земельної ділянки відсутня. Зауважує, що з 24.10.2017 земельна ділянка з кадастровим номером 3524382500:02:000:0214 є об`єктом цивільних прав. З огляду на викладене, скасувати рішення, прийняте державним кадастровим реєстратором Бігун А.О., про відмову в державній реєстрації земельної ділянки шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 3524382500:02:000:0214 неможливо, оскільки вказана земельна ділянка є об`єктом цивільних правовідносин, щодо якої виникли права та обов`язки ФГ «Лукіянчук». Постанова Кропивницького апеляційного суду від 25.10.2021 у справі №384/407/17, не містить даних щодо скасування права користування (оренди) ФГ «Лукіянчук», а лише припинення права спільної часткової власності. Отже, без погодження орендаря або скасування (припинення) дії договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3524382500:02:000:0214 її поділ неможливий. Звертає увагу суду, на те що рішенням Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 26.07.2018 та постановою Кропивницького апеляційного суду від 25.10.2021 у справі №384/407/17 не поділено земельну ділянку фактично, а лише встановлено розмір часток, площу та орієнтовні координати за якими має бути здійснено поділ земельної ділянки на частки та виділено в натурі 2/3 та 1/3 відповідно. Поділ земельної ділянки здійснюється лише програмним забезпеченням Державного земельного кадастру, якщо документи та обмінний файл подані для державної реєстрації відповідають чинному законодавству. Кожній із земельних ділянок присвоюється окремий кадастровий номер, відкривається Поземельна книга на кожну новоутворену земельну ділянку, а кадастровий номер 3524382500:02:000:0214 буде перенесено до архівного шару. Отже, на переконання представника відповідача Державним кадастровим реєстратором прийнято рішення від 29.09.2025 №РВ-5300303282025 про відмову у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки відповідно до вимог чинного законодавства. З огляду на зазначене Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру наказом від 10.12.2025 № 107-АА «Про залишення рішення, прийнятого державним кадастровим реєстратором, про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 29.09.2025 №РВ-5300303282025 без змін, а скаргу ОСОБА_2 від 08.10.2025, надіслану Міністерством юстиції України листом від 17.10.2025 №150701/Б-24479/33.3, без задоволення» було прийнято рішення згідно вимог чинного законодавства.

Позивач подав до суду заперечення на відзив, в якому зауважив, що відповідач залишає поза увагою той факт, що земельна ділянка вже виділена в натурі, вибиті межі, розроблена технічна документація на підставі рішення суду та висновку експерта, а тому не можна ставити в залежність від інтересів третіх осіб реєстрацію набутого ним права власності на підставі рішення суду. Крім цього, при зміні власника орендованої землі, договір оренди продовжує діяти автоматично на тих же умовах до закінчення строку його дії (ч. 4 ст. 32 ЗУ «Про оренду землі»). Новий власник набуває права та обов`язки орендодавця, а орендар має бути письмово повідомлений про зміну власника. Тому, залучення орендаря земельної ділянки до даного спору не є необхідним, оскільки будь-яке рішення у даній справі не впливає на права та обов`язки орендаря землі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Рішенням Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 26.07.2018 у справі №384/407/17 в задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про виділ належної частки майна із спільної власності, відмовлено.

Постановою Кропивницького апеляційного суду від 25.10.2021 рішення Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 26.07.2018 скасовано і ухвалено нове рішення. Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. В порядку поділу земельної ділянки площею 8,4899 га в межах Куцобалківської (колишня назва - Котовська) сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, якій присвоєно кадастровий номер 3524382500:02:000:0214, виділено в натурі ОСОБА_1 2/3 частини згідно з варіантом № 1 висновку повторної земельно-технічної експертизи від 30 вересня 2021 року №СЕ-19/112-21/3483-ЗТ, а саме: частину земельної ділянки площею 5,6599 га обмежену замкненою лінією 29-32-2-3-29 (додаток 3 висновку експертизи) з координатами поворотних точок згідно з таблицею 2 висновку експерта. Іншу частину, 1/3 земельної ділянки кадастровий номер 3524382500:02:000:0214 в межах Куцобалківської (колишня назва - Котовська) сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що згідно з варіантом №1 висновку повторної земельно-технічної експертизи від 30 вересня 2021 року № СЕ-19/112-21/3483-ЗТ становить 2,8300 га та обмежена замкненою лінією 5-1-32-29-4-5 (додаток 3 висновку експертизи) з координатами поворотних точок згідно з таблицею 3 висновку експерта, залишено ОСОБА_3 . Припинено право спільної часткової власності ОСОБА_1 та ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 8,4899 га в межах Куцобалківської (колишня назва - Котовська) сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, якій присвоєно кадастровий номер 3524382500:02:000:0214. В порядку поділу земельної ділянки площею 9,3586 га в межах Куцобалківської (колишня назва - Котовська) сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, якій присвоєно кадастровий номер 3524382500:02:000:0213 виділено в натурі ОСОБА_1 2/3 частини згідно з варіантом № 1 висновку повторної земельно-технічної експертизи від 30 вересня 2021 року № СЕ-19/112-21/3483-ЗТ, а саме частину земельної ділянки площею 6,2391 га обмежену замкненою лінією 15-2-3-12-15 (додаток 5 висновку експертизи) з координатами поворотних точок згідно з таблицею 11 висновку експерта. Іншу частину, 1/3 земельної ділянки кадастровий номер 3524382500:02:000:0213 в межах Куцобалківської (колишня назва - Котовська) сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що згідно з варіантом № 1 висновку повторної земельно-технічної експертизи від 30 вересня 2021 року № СЕ-19/112-21/3483-ЗТ становить 3,1195 га та обмежена замкненою лінією 4-1-15-12-4 (додаток 5 висновку експертизи) з координатами поворотних точок згідно з таблицею 12 висновку експерта, залишено ОСОБА_3 . Припинено право спільної часткової власності ОСОБА_1 та ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 9,3586 га в межах Куцобалківської (колишня назва - Котовська) сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, якій присвоєно кадастровий номер 3524382500:02:000:0213.

ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» за договором №35101Кро00184 від 02.05.2025 виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки ОСОБА_1 та ОСОБА_3 за кадастровим номером 3524382500:02:000:0214 загальною площею 8,4899 га.

Рішенням державного кадастрового реєстратора Відділу №3 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (далі - державний кадастровий реєстратор) №РВ-5300303282025 від 29.09.2025 відмовлено ОСОБА_1 у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

У рішенні зазначено, що Державним кадастровим реєстратором Відділ № 3 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадартру у Полтавській області розглянуто заяву про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 17.09.2025 (реєстраційний номер ЗВ-9704835952025) разом з доданими до неї документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстави невідповідність поданих документів законодавству. Рекомендую: Порушено вимоги ст.79-1 Земельного Кодексу України, ст.56 Закону України Про землеустрій». п.п-109. 111 Постанови Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру». Технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок розробляється за рішенням власників земельних ділянок за згодою заставодержателів, користувачів земельних ділянок. Поділ, об`єднання земельної ділянки, що перебуває у користуванні, здійснюється за згодою землекористувача, заставодержателя. Справжність підпису на такій згоді засвідчується нотаріально. Земельна ділянка що підлягає поділу кадастровий номер 3524382500:02:000:0214 площею 8,4899 га, відповідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, номер інформаційної довідки №425383168 від 05.05.2025 перебуває в оренді Фермерського господарства «Лукіянчук» код ЄДРПОУ-38164811, з 24.10.2017 по 19.06.2061 рік, відсутня згода користувача ФГ «Лукіянчук», щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер 3524382500:02:000:0214.

Не погодившись із рішенням державного кадастрового реєстратора, позивач звернувся до Міністерства юстиції України із скаргою від 08.10.2025.

Зазначену скаргу надіслано на розгляд Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру листом Міністерства юстиції України від 17.10.2025 №150701/Б-24479/33.3.

Наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 10.12.2025 №107-АА рішення, прийняте державним кадастровим реєстратором, про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 29.09.2025 №РВ-5300303282025 залишено без змін, а скаргу ОСОБА_2 від 08.10.2025, надіслану Міністерством юстиції України листом від 17.10.2025 № 150701/Б-24479/33.3, без задоволення.

В обгрунтування зазначено, що станом на сьогодні скасувати рішення, прийняте державним кадастровим реєстратором Бігун А. О., про відмову в державній реєстрації земельної ділянки шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 3524382500:02:000:0214 неможливо, оскільки вказана земельна ділянка є об`єктом цивільних правовідносин, щодо якої виникли права та обов`язки ФГ «Лукіянчук». Крім того вказано, що на повідомлення Держгеокадастру листом від 23.10.2025 №27-28-0.215-9799/2-25 про взяття скарги ОСОБА_2 від 08.10.2025, надісланої Міністерством юстиції України листом від 17.10.2025 № 150701/Б-24479/33.3, до розгляду Фермерське господарство «Лукіянчук» листом від 30.10.2025 № 188 повідомило, що земельна ділянка з кадастровим номером 3524382500:02:000:0214 перебуває в оренді господарства терміном з 24.10.2017 по 19.06.2061. Частинами першою та другою статті 158 Кодексу визначено, що земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Державним кадастровим реєстратором прийнято рішення від 29.09.2025 № РВ-5300303282025 про відмову у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки відповідно до вимог чинного законодавства, а саме статті 791 Кодексу, статті 56 Закону України «Про землеустрій» та пунктів 109, 111 Порядку.

Вважаючи таке рішення відповідача протиправним, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 1 Положення про про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру. Координацію роботи Держгеокадастру забезпечує Міністр економіки, довкілля та сільського господарства.

Процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначає Порядок ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 (далі — Порядок № 1051).

Відповідно до пункту 222 Порядку № 1051 рішення, дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до Держгеокадастру або до суду. Оскарження до Держгеокадастру рішень, дій або бездіяльності Державного кадастрового реєстратора здійснюється з урахуванням вимог Закону України «Про адміністративну процедуру».

Держгеокадастр розглядає скарги: 1) на рішення Державного кадастрового реєстратора про державну реєстрацію земельної ділянки або про відмову у здійсненні такої дії (крім випадків, коли щодо земельної ділянки наявний судовий спір); 1-1) на рішення Державного кадастрового реєстратора про державну реєстрацію меліоративної мережі, складової частини меліоративної мережі або про відмову у здійсненні такої дії; 2) на рішення про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру про об`єкти Державного земельного кадастру або про відмову у здійсненні такої дії; 3) щодо виправлення технічної помилки у відомостях Державного земельного кадастру, яка допущена органом, що здійснює його ведення; 4) на прийняті рішення, дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора в межах його повноважень (пункт 223 Порядку № 1051).

Згідно із пунктом 227 Порядку № 1051 скарга на рішення, дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора або територіального органу Держгеокадастру подається особою, яка вважає, що її права порушено (її представником), у паперовій формі під час особистого звернення чи шляхом надсилання поштового відправлення або в електронній формі з використанням Порталу Дія чи шляхом надсилання на адресу офіційної електронної пошти Держгеокадастру та повинна містити: 1) найменування органу, до якого подається скарга; 2) повне найменування/ прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності) скаржника, його місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування/ прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності) представника скаржника, якщо скарга подається представником; 3) реквізити рішення, яке оскаржується, зміст оскаржуваної дії чи бездіяльності; 4) зміст вимог скаржника та їх обґрунтування; 5) у разі потреби до скарги додаються документи, необхідні для їх розгляду, або їх копії; 6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дати складення скарги - у разі подання скарги у паперовій формі, або кваліфікований електронний підпис - у разі подання скарги в електронній формі; 7) дату складення скарги.

Скарга може бути подана в усній формі шляхом особистого звернення у випадках, передбачених законом, що фіксується в матеріалах справи шляхом переведення її посадовою особою Держгеокадастру або його територіального органу в письмову форму в момент подання.

Скарга на рішення про відмову у державній реєстрації земельної ділянки, меліоративної мережі, складової частини меліоративної мережі, внесення відомостей (змін до них) про об`єкти Державного земельного кадастру, надання відомостей з Державного земельного кадастру, виправлення помилок у відомостях Державного земельного кадастру розглядається відповідно до цього Порядку.

За результатами розгляду скарги Держгеокадастр та його територіальні органи можуть прийняти одне з таких рішень: 1) скасувати повністю або частково адміністративний акт та зобов`язати Державного кадастрового реєстратора видати новий адміністративний акт або повторно розглянути справу; 2) скасувати повністю або частково процедурне рішення, самостійно прийняти процедурне рішення; 3) залишити адміністративний акт, процедурне рішення без змін, а скаргу - без задоволення; 4) визнати дію Державного кадастрового реєстратора протиправною та зобов`язати його відповідно до законодавства: припинити вчинення відповідної дії; усунути наслідки такої дії; виконати іншу дію на вимогу особи; 5) зобов`язати відповідно до законодавства Державного кадастрового реєстратора усунути негативні наслідки, відшкодувати матеріальну шкоду, заподіяну протиправним адміністративним актом, дією або бездіяльністю Державного кадастрового реєстратора; 6) визнати повністю або частково виконаний адміністративний акт протиправним, якщо його виконання призвело до настання незворотних правових наслідків; 7) тимчасово блокувати доступ Державного кадастрового реєстратора до Державного земельного кадастру; 8) припинити доступ Державного кадастрового реєстратора до Державного земельного кадастру; 9) притягнути до дисциплінарної відповідальності посадову особу територіального органу Держгеокадастру відповідно до законодавства; 10) залишити скаргу без розгляду як таку, що подана з порушенням строку подання без поважних причин, передбачених пунктом 225 цього Порядку. Рішення, передбачені підпунктами 7 і 8 цього пункту, приймаються виключно Держгеокадастром. У рішенні Держгеокадастру чи його територіального органу за результатами розгляду скарги можуть визначатися кілька шляхів задоволення скарги.

Оформлення рішення Держгеокадастру чи його територіального органу в адміністративному провадженні за скаргою, його реєстрація, доведення рішення до відома особи та набрання ним чинності здійснюються згідно з вимогами, передбаченими законодавством (пункт 228 Порядку № 1051).

Згідно із пунктом 229 Порядку № 1051 рішення, передбачені підпунктами 1-6, 10 пункту 228 цього Порядку, виконуються у строки, передбачені законодавством, починаючи з наступного робочого дня після прийняття такого рішення. Для виконання таких рішень повторне подання документів для проведення державної реєстрації земельної ділянки, виправлення технічної помилки у відомостях Державного земельного кадастру, надання відомостей з Державного земельного кадастру та сплата адміністративного збору не вимагаються.

Адміністратор Державного земельного кадастру у день надходження рішень, передбачених підпунктами 7, 8 пункту 228 цього Порядку, забезпечує їх негайне виконання.

Держгеокадастр та його територіальні органи залишають скаргу без задоволення, якщо: 1) наявна інформація про судове рішення або ухвалу про відмову позивача від позову з того самого предмета спору, про визнання позову відповідачем або затвердження мирової угоди сторін; 2) наявна інформація про судове провадження у зв`язку із спором між тими самими сторонами, з тих самих предмета і підстав; 3) розгляд питань, порушених у скарзі, не належить до компетенції органу; 4) під час розгляду та вирішення скарги буде встановлено факт дотримання вимог законодавства в рішеннях, діях або бездіяльності Державного кадастрового реєстратора або територіального органу Держгеокадастру; 5) скарга оформлена без дотримання вимог, визначених пунктом 227 цього Порядку; 6) є рішення цього органу з того самого питання; 7) в такій скарзі вжито ненормативну лексику та/або образливі висловлювання, містяться заклики, спрямовані на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, на розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров`я населення (пункт 231 Порядку № 1051).

У межах даних спірних правовідносин позивачем оскаржується рішення відповідача від 10.12.2025 №107-АА «Про залишення рішення, прийнятого державним кадастровим реєстратором, про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 29.09.2025 №РВ-5300303282025 без змін, а скаргу ОСОБА_2 від 08.10.2025, надіслану Міністерством юстиції України листом від 17.10.2025 №150701/Б-24479/33.3, без задоволення».

Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру установлює Закон України від 07.07.2011 № 3613-VI «Про Державний земельний кадастр» (далі — Закон № 3613-VI).

Відповідно до статті 1 Закону № 3613-VI державний земельний кадастр - це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Регулювання відносин, що виникають при веденні Державного земельного кадастру, здійснюється відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України, цього Закону, законів України «Про землеустрій», «Про оцінку земель», «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Про захист персональних даних», інших законів України та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів (стаття 4 Закону № 3613-VI).

Ведення Державного земельного кадастру здійснюється, зокрема, шляхом внесення відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру та внесення змін до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру.

Порядок ведення Державного земельного кадастру визначається Кабінетом Міністрів України відповідно до вимог цього Закону.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону № 3613-VI внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно із частинами 4, 6 статті 9 Закону № 3613-VI державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою та містобудівної документації; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій.

Відповідно до частин 17-19 статті 21 Закону № 3613-VI внесення відомостей до Державного земельного кадастру здійснюється у строк, що не перевищує семи робочих днів з дня отримання відповідних документів, якщо цим Законом не встановлено інший строк для здійснення зазначених дій.

Заява про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, змін до таких відомостей, документація із землеустрою, документація з оцінки земель та інші документи, які відповідно до цього Закону є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, подаються до органів, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру, в електронній формі засобами телекомунікаційного зв`язку. Визначення державного кадастрового реєстратора, уповноваженого на розгляд таких документів та внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надання мотивованої відмови у їх внесенні, здійснюється в день подання заяви за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру за принципом випадковості.

Подання Державному кадастровому реєстратору заяви про внесення відомостей до Державного земельного кадастру разом із документацією із землеустрою чи документацією із оцінки земель здійснюється розробником такої документації, якщо інше не встановлено договором на виконання робіт із землеустрою чи оцінки земель.

Згідно із статтею 22 Закону № 3613-VI документи, які є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, мають відповідати таким вимогам: текст документів має бути написаний розбірливо; документи не мають містити підчищення або дописки, закреслені слова чи інші не обумовлені в них виправлення, орфографічні та арифметичні помилки, бути заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст; документи мають відповідати законодавству.

Відповідно до частини 2-6 статті 24 Закону № 3613-VI державна реєстрація земельних ділянок здійснюється, зокрема, за заявою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи.

Для державної реєстрації земельної ділянки державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; документація із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки, в електронній формі та формі електронного документа. У разі якщо відповідно до закону поділ, об`єднання земельних ділянок здійснюються за погодженням з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, фізичними чи юридичними особами, до заяви про державну реєстрацію земельної ділянки, сформованої в результаті поділу або об`єднання земельних ділянок, також додаються документи, що належним чином підтверджують таку згоду.

Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. Відмова в державній реєстрації земельної ділянки з підстав, не передбачених цією частиною, заборонена. Державний кадастровий реєстратор зазначає вичерпний перелік підстав для відмови у державній реєстрації земельної ділянки.

Згідно із статтею 27 Закону № 3613-VI у разі поділу або об`єднання земельних ділянок запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закривається. У Поземельній книзі на земельні ділянки, сформовані в результаті поділу або об`єднання земельних ділянок, здійснюється запис про такий поділ чи об`єднання із зазначенням скасованих кадастрових номерів земельних ділянок. Записи про обмеження у використанні земельної ділянки, яка була поділена чи об`єднана з іншою, переносяться до поземельних книг на земельні ділянки, сформовані в результаті такого поділу чи об`єднання (крім випадків, коли обмеження поширювалося лише на частину земельної ділянки, яка в результаті поділу земельної ділянки не увійшла до новосформованої земельної ділянки). У разі відновлення меж земельної ділянки за її фактичним використанням у зв`язку з неможливістю виявлення дійсних меж кадастрові номери відповідних земельних ділянок не скасовуються, а відповідні зміни до відомостей про межі земельних ділянок вносяться до поземельних книг у порядку, визначеному частиною четвертою статті 26 цього Закону.

Відповідно до пункту 6 Порядку № 1051 до повноважень державних кадастрових реєстраторів Держгеокадастру та державних кадастрових реєстраторів його територіальних органів (у тому числі таких, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні, в мм. Києві та Севастополі) належать: 1)внесення до Державного земельного кадастру: геодезичної, картографічної основи та відомостей про них (змін до них), індексних кадастрових карт (планів) відповідних адміністративно-територіальних одиниць (змін до них), індексної кадастрової карти кадастрової зони за межами адміністративно-територіальних одиниць (змін до неї) та відомостей про кадастрове зонування земель в межах території України (змін до них); відомостей (змін до них) або надання відмови у їх внесенні про: - державний кордон, землі в межах території адміністративно-територіальних одиниць (Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва і Севастополя, районів, міст, селищ, сіл, районів у містах), території територіальних громад; - обмеження у використанні земель; - меліоративні мережі, складові частини меліоративних мереж; - земельні ділянки (їх частини); 2) здійснення реєстрації: заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру; заяв про відкликання заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру; заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру про межі частини земельної ділянки, на якій може проводитися гідротехнічна меліорація; заяв про державну реєстрацію земельної ділянки; заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру про межі частини земельної ділянки, на яку поширюються права суборенди, сервітуту; повідомлень про виявлення технічної помилки фізичною або юридичною особою; заяв про виправлення технічних помилок, допущених під час ведення Державного земельного кадастру; заяв про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру; повідомлень про виявлення фізичною або юридичною особою помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру, внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку електронної інформаційної взаємодії; заяв про надання відомостей з Державного земельного кадастру; клопотань про продовження строку усунення виявлених недоліків; 2-1) здійснення державної реєстрації меліоративних мереж, складових частин меліоративних мереж (змін до відомостей про них); 3) здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації; 4) формування поземельних книг на земельні ділянки, внесення записів до них, забезпечення їх зберігання; 5) присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам; 6) проведення перевірки відповідності поданих документів вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою та містобудівної документації; 7) узагальнення відомостей щодо кількості та якості земель в межах державного кордону, територій адміністративно-територіальних одиниць (Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва і Севастополя, районів, міст, селищ, сіл, районів у містах), території територіальних громад за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру; 8) надання відомостей з Державного земельного кадастру щодо об`єктів, зазначених у підпункті 1 цього пункту, та відмови у їх наданні, витягів з Державного земельного кадастру про будь-яку земельну ділянку в межах державного кордону; 9) виправлення помилок у Державному земельному кадастрі, допущених у відомостях щодо об`єктів, зазначених у підпункті 1 цього пункту; 10) оприлюднення за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру на офіційному веб-сайті Держгеокадастру відомостей щодо об`єктів, зазначених у підпункті 1 цього пункту; 11) надання та отримання інформації про об`єкти Державного земельного кадастру в порядку інформаційної взаємодії з іншими кадастрами та інформаційними системами; 12) проведення стажування адміністраторів центрів надання адміністративних послуг та уповноважених посадових осіб виконавчих органів сільських, pstxnopsиСяяиСяяиСяяиСяяиСяяиСяяиСяяи

Визначення державного кадастрового реєстратора для здійснення повноважень, зазначених у підпунктах 1, 2-1, 3-6, 9 цього пункту, здійснюється в день подання заяви за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру за принципом випадковості.

Пунктом 15 Порядку № 1051 документація із землеустрою та оцінки земель, яка є підставою для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, подається Державному кадастровому реєстраторові, що здійснює внесення таких відомостей у електронній формі відповідно до вимог Закону України «Про землеустрій» та у формі електронного документа відповідно до вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр».

Відповідно до пунктів 66, 67, 69 Порядку № 1051 до Державного земельного кадастру державними кадастровими реєстраторами вносяться відомості (зміни до них), зазначені у пунктах 21-25 цього Порядку, про об`єкти Державного земельного кадастру.

Внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» та цього Порядку.

Забороняється вимагати для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених Законом України «Про Державний земельний кадастр».

Документи, які є підставою для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, мають відповідати таким вимогам: текст документів має бути написаний розбірливо; документи не мають містити підчищення або дописки, закреслені слова чи інші не обумовлені в них виправлення, орфографічні та арифметичні помилки, бути заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст; документи мають відповідати вимогам Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку.

Державний кадастровий реєстратор розглядає подані документи неупереджено та під час вчинення дій та/або процедур, передбачених пунктами 70-88-1 цього Порядку, приймає відповідні рішення виключно на підставі: поданих документів; даних Державного земельного кадастру та/або інших національних електронних інформаційних ресурсів; результатів обробки (перевірки) даних, зазначених у заяві про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та доданих документах, в автоматичному режимі.

Внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється за заявою згідно з додатком 12 розробника документації із землеустрою та оцінки земель від імені замовника, якщо інше не передбачено договором на виконання відповідних робіт, або власника (розпорядника, у визначених законом випадках - користувача) земельної ділянки у випадках, передбачених статтею 21 Закону України “Про Державний земельний кадастр” (далі — заявник).

Відповідно до пункту 73 Порядку № 1051 державний кадастровий реєстратор у строк, що не перевищує 14 робочих днів з дня прийняття заяви про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, або у більший строк, який відповідає строку залишення заяви без руху: 1) розглядає її разом з документами, зазначеними у пункті 69 цього Порядку, та перевіряє: відповідність документів вимогам, зазначеним у пункті 67 цього Порядку; електронний документ відповідно до пункту 74 цього Порядку; 2) за результатами перевірки приймає рішення про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру за формою згідно з додатком 73 або про відмову у внесенні таких відомостей з підстав, зазначених у пунктах 91-137 цього Порядку, за формою згідно з додатком 14. Державний кадастровий реєстратор не пізніше наступного робочого дня з моменту прийняття рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру надсилає заявникові таке рішення в електронній формі з накладеним кваліфікованим електронним підписом технічними засобами електронних комунікацій на вказану у заяві про внесення відомостей (змін до них) адресу електронної пошти або з використанням Порталу Дія, у тому числі через веб-сторінку Держгеокадастру, та за бажанням заявника передає таке рішення у паперовій формі зазначеному у заяві про внесення відомостей (змін до них) центру надання адміністративних послуг (крім рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру про державний кордон, яке надсилається заявникові). Рішення про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру або про відмову у внесенні таких відомостей за умови вчинення дій та/або процедур, передбачених цим Порядком під час розгляду заяви, приймається Державним кадастровим реєстратором у будь-який час до закінчення строку внесення таких відомостей з урахуванням випадків, які потребують подання заяви та документів, в яких усунуто виявлені недоліки, - після їх подання заявником.

У разі коли підставою для відмови у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру є невідповідність поданих документів вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою та містобудівної документації, Державний кадастровий реєстратор у рішенні про відмову зазначає відомості, що виявлені у поданих документах та свідчать про їх невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою та містобудівної документації з посиланням на нормативно-правовий акт та його положення, з якими виявлено невідповідність поданих документів (пункт 74-1 Порядку № 1051).

Пунктом 135 Порядку № 1051 визначено, що у разі коли відомості вносяться до Державного земельного кадастру про земельну ділянку (в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою, а також відновлення її меж), на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга не відкривалася, такі відомості вносяться до відповідної Поземельної книги після її відкриття відповідно до пунктів 49-54 цього Порядку.

У разі внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку (в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою), на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга була відкрита та закрита, або відомостей про земельну ділянку, що набули статусу архівних відповідно до пункту 138 цього Порядку, такі відомості вносяться до Поземельної книги відповідно до пунктів 49-54 цього Порядку на підставі відомостей Державного земельного кадастру про земельну ділянку із статусом архівних.

При цьому присвоєння кадастрових номерів земельних ділянок здійснюється відповідно до пункту 29 цього Порядку.

Відповідно до пункту 136 Порядку № 1051 відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою вносяться на підставі заяви про державну реєстрацію земельної ділянки, яка утворилася в результаті такого поділу чи об`єднання, шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором таких дій: 1) скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до пункту 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру; 2) здійснення державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об`єднання, згідно з пунктами 107-111 і 113 цього Порядку; 3) внесення до Поземельної книги на земельну ділянку, сформовану в результаті поділу чи об`єднання земельних ділянок, запису про такий поділ чи об`єднання із зазначенням скасованого кадастрового номера земельної ділянки шляхом: проставлення на титульному аркуші Поземельної книги в паперовій формі позначки про утворення земельної ділянки в результаті поділу чи об`єднання за формою згідно з додатком 28, в якій зазначаються скасований кадастровий номер земельної ділянки, підстава для поділу чи об`єднання земельної ділянки, дата такого поділу чи об`єднання, відомості про Державного кадастрового реєстратора, який зробив позначку; внесення до розділу 1 “Земельна ділянка. Загальні відомості” Поземельної книги в електронній формі відповідних записів про скасований кадастровий номер земельної ділянки, підстави для поділу чи об`єднання земельної ділянки, дату такого поділу чи об`єднання із застосуванням засобів кваліфікованого електронного підпису; 4) внесення до Поземельної книги на земельну ділянку, сформовану в результаті поділу чи об`єднання земельних ділянок, запису про обмеження у використанні земельної ділянки, яка поділена чи об`єднана з іншою (крім випадків, коли обмеження поширювалося лише на частину земельної ділянки, яка в результаті поділу земельної ділянки не увійшла до сформованої земельної ділянки).

Судом встановлено, що рішенням державного кадастрового реєстратора Відділу №3 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №РВ-5300303282025 від 29.09.2025 відмовлено ОСОБА_1 у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав невідповідність поданих ним документів законодавству, оскільки відсутня згода орендаря ФГ «Лукіянчук» земельної ділянки з кадастровим номером 3524382500:02:000:0214 щодо її поділу.

З аналогічних підстав Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру прийнято оскаржуване рішення від 10.12.2025 № 107-АА «Про залишення рішення, прийнятого державним кадастровим реєстратором, про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 29.09.2025 №РВ-5300303282025 без змін, а скаргу ОСОБА_2 від 08.10.2025, надіслану Міністерством юстиції України листом від 17.10.2025 №150701/Б-24479/33.3, без задоволення».

Суд зазначає, що частиною шостою статті 79-1 Земельного кодексу України передбачено, що формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Поділ, об`єднання земельної ділянки, що перебуває у заставі, здійснюється за згодою землекористувача, заставодержателя. Поділ, об`єднання земельної ділянки, що перебуває у користуванні, здійснюється за згодою землекористувача, заставодержателя. Справжність підпису на такій згоді засвідчується нотаріально.

Земельні ділянки можуть бути об`єднані, якщо вони мають однакове цільове призначення. У разі поділу земельної ділянки, об`єднання земельних ділянок сформовані земельні ділянки зберігають своє цільове призначення.

Частиною першою статті 56 Закону України «Про землеустрій» визначено, що технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок розробляється за рішенням власників земельних ділянок за згодою заставодержателів, користувачів земельних ділянок.

Аналіз положень ч. 1 ст. 79-1 Земельного кодексу України та ч. 1 ст. 56 Закону України «Про землеустрій», в сукупності з положеннями абзацу частини четвертої статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», дають підстави дійти висновку про обов`язковість згоди користувача земельної ділянки (землекористувача) на поділ (об`єднання) земельної ділянки. Така згода є підставою для розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок за рішенням власників земельних ділянок. Документ, що належним чином підтверджує отримання відповідної згоди, додається до заяви про державну реєстрацію земельної ділянки, сформованої внаслідок поділу або об`єднання земельних ділянок.

Водночас, як встановлено судом поділ земельної ділянки, якій присвоєно кадастровий номер 3524382500:02:000:0214 та виділ 2/3 її частини в натурі ОСОБА_1 відбувся на підставі постанови Кропивницького апеляційного суду від 25.10.2021 у справі № 384/407/17.

Технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки ОСОБА_1 та ОСОБА_3 за кадастровим номером 3524382500:02:000:0214 загальною площею 8,4899 га була розроблена, зокрема на підставі постанови Кропивницького апеляційного суду від 25.10.2021 у справі № 384/407/17.

Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом (частини 4 статті 78 КАС України).

Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (1950 р.), ратифікованою Законом від 17 липня 1997р. № 475/97-ВР, зокрема ст. 1 Першого протоколу до неї (1952 р.) передбачено право кожної фізичної чи юридичної особи безперешкодно користуватися своїм майном, не допускається позбавлення особи її власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, визнано право держави на здійснення контролю за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Згідно із частинами другою, третьою статті 110 Земельного Кодексу України перехід права власності на земельну ділянку не припиняє встановлених обмежень, обтяжень. Поділ чи об`єднання земельних ділянок не припиняє дії обмежень, обтяжень, встановлених на земельні ділянки, крім випадків, коли обмеження (обтяження) поширювалося лише на частину земельної ділянки, яка в результаті поділу земельної ділянки не увійшла до сформованої нової земельної ділянки.

Відповідно до частини четвертої статті 32 Закону України «Про оренду землі» перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи (у тому числі в порядку спадкування), реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або припинення договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі. Договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка передається в оренду для закладання та/або вирощування багаторічних насаджень (плодових, ягідних, горіхоплідних, винограду), не може містити положень про зміну його умов або припинення договору у зв`язку з переходом права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи (у тому числі в порядку спадкування), реорганізацією юридичної особи.

Верховний Суд у постанові від 18.11.2020 у справі № 904/6059/19 зробив висновок, що у разі поділу земельної ділянки змінюються межі, площа та кадастровий номер цієї земельної ділянки, проте обсяг прав попереднього землекористувача, набутий на таку земельну ділянку у встановленому законом порядку не змінюється.

Тому, суд погоджується з доводами позивача про те, що земельна ділянка вже поділена в натурі за рішенням суду у справі № 384/407/17, технічна документація розроблена на підставі рішення суду та висновку експерта, а тому не можна ставити в залежність від інтересів третіх осіб реєстрацію набутого позивачем права власності на підставі рішення суду, а отже в даному випадку згода орендаря ФГ «Лукіянчук» земельної ділянки з кадастровим номером 3524382500:02:000:0214 щодо її поділу для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру є необов`язковою. Відсутність такої згоди не є законною підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки.

Враховуючи викладене, оскаржуване рішення (наказ) Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 10.12.2025 № 107-АА «Про залишення рішення, прийнятого державним кадастровим реєстратором, про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 29.09.2025 №РВ-5300303282025 без змін, а скаргу ОСОБА_2 від 08.10.2025, надіслану Міністерством юстиції України листом від 17.10.2025 №150701/Б-24479/33.3, без задоволення» є протиправним та підлягає скасуванню.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У зв`язку із вищевикладеним суд дійшов висновку про задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 14, 139, 242-245, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення (наказ) Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 10.12.2025 № 107-АА «Про залишення рішення, прийнятого державним кадастровим реєстратором, про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 29.09.2025 №РВ-5300303282025 без змін, а скаргу ОСОБА_2 від 08.10.2025, надіслану Міністерством юстиції України листом від 17.10.2025 №150701/Б-24479/33.3, без задоволення».

Зобов`язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру повторно розглянути скаргу ОСОБА_1 від 08.10.2025, з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (код ЄДРПОУ 39411771) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1331 (одну тисячу триста тридцять одну) грн 20 коп.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Петро ПАЛАМАР