Рішення від 22 квітня 2026 р. у справі №560/22120/25 — Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/22120/25

РІШЕННЯ

іменем України

23 квітня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Селянського (фермерського) господарства "Промінь" про погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом від 26.12.2025, в якому просить надати дозвіл ГУ ДПС у Хмельницькій області на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків СФГ «ПРОМІНЬ» (ЄДРПОУ 03728883), що перебуває у податковій заставі.

Позов обґрунтовує наявністю у відповідача податкового боргу, який його не сплачує. Контролюючим органом вжиті всі заходи щодо стягнення цієї заборгованості, але вони не дали позитивного результату, тому згідно вимог Податкового кодексу України і наданих доказів вважає, що є підстави для задоволення позовної вимоги.

Ухвалою суду від 30.12.2025 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Зазначену ухвалу вручено відповідачу 06.01.2026, однак відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачем не надано, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами з урахуванням ст. 126 КАС України, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.

Встановивши фактичні обставини на які позивач покликається як на підставу своїх вимог, оцінивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Відповідно до корінця податкової вимоги форми "Ю" від 20 грудня 2024 року №0021914-1306-2201, загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов`язаннями станом на 18.12.2024 становить 11218,00 гривень.

Станом на день звернення до суду за відповідачем рахується податковий борг в сумі 31053,20 грн, що стверджено розрахунком заборгованості, витягом з інтегрованої картки платника податків.

Керуючись положеннями статті 89 ПК України, позивачем сформовано рішення про опис майна у податкову заставу від 08 серпня 2024 року № 1666/6/22-01-13-06-09.

На виконання приписів ст. 91 ПК України та Розділу ІІ Наказу №586, податковим керуючим складено акт опису майна у податкову заставу №5415/13-06 від 09.08.2024.

19.09.2024 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу майна платника податків №31559332 згідно з актом опису.

На момент прийняття рішень про задоволення позовних вимог ГУ ДПС у Хмельницькій області до СФГ «ПРОМІНЬ» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу, у Відповідача були відсутні рахунки, відкриті у банківських установах, інкасові доручення позивачем не направлялись (стверджено інформацією про закриті банківські рахунки).

Тобто, вжиті позивачем заходи стягнення не призвели до погашення податкового боргу і його добровільно не сплатило Селянське (фермерське) господарство "Промінь".

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п. 16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 88.1 ст. 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п.п. 89.1.1, 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 ПК України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з абз.1 п. 89.2 ст.89 ПК України, з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до п. 89.3 ст. 89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до абз. 2-3 п. 95.3 ст. 95 ПК України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовна вимога податкового органу про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі є обґрунтованою, що підтверджено доказами, які перевірено судом, тому позов задовольняється.

Судових витрат, які визначені ст. 132 КАС України, і підлягають розподілу відповідно до ст. 139 КАС України, немає.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області на погашення суми податкового боргу Селянського (фермерського) господарства "Промінь" в розмірі 31053,20 (тридцять одна тисяча п`ятдесят три гривні двадцять копійок) гривень за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі відповідно до Акту опису майна №5415/13-06 від 09.08.2024.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 23 квітня 2026 року

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29001 , код ЄДРПОУ - 44070171)

Відповідач:Селянське (фермерське) господарство "Промінь" (Великий Правутин, Славутський район, Хмельницька область,30055 , код ЄДРПОУ - 03728883)

Головуючий суддя А.І. Петричкович