Рішення від 22 квітня 2026 р. у справі №520/14792/24 — Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(додаткове)

23 квітня 2026 р. № 520/14792/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо не зазначення (не включення) в Довідці № ФХ-121814 від 11 грудня 2023 року станом на 01 січня 2023 року про розмір грошового забезпечення на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), що враховується для перерахунку пенсії, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2023 року по справі №520/23604/23, розміру надбавки за особливості проходження служби 65% та зменшення премії з 235% до 10%.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2023 по справі №520/23604/23 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову (оновлену) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, щодо визначення посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 із обов`язковим зазначенням (включенням) відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років; премії в розмірі 235% від посадового окладу.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп: НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо невнесення відомостей до оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 від № ФХ-121814 від 11 грудня 2023 року відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби (65% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років), та премії (35% від посадового окладу).

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову (оновлену) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, щодо визначення посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 із обов`язковим зазначенням (включенням) відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років; премії у розмірі 35% від посадового окладу.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням першої інстанції, позивачем до Другого апеляційного адміністративного суду було подано апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2024.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 по справі № 520/14792/24 - залишено без змін.

Не погодившись з постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2025, позивачем було подано до Верховного Суду касаційну скаргу.

Постановою Верховного Суду від 05.08.2025 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2025 у справі №520/14792/24. Справу №520/14792/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.08.2025 вказана справа передана на розгляд судді Панова М.М.

Ухвалою суду від 18.08.2025 адміністративну справу №520/14792/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - прийнято до розгляду. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження в порядку ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України..

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2026 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПУ НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо не зазначення (не включення) в Довідці № ФХ-121814 від 11 грудня 2023 року станом на 01 січня 2023 року про розмір грошового забезпечення на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), що враховується для перерахунку пенсії, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2023 року по справі №520/23604/23, розміру надбавки за особливості проходження служби 65% та зменшення премії з 235% до 10%.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2023 по справі №520/23604/23 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову (оновлену) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, щодо визначення посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 із обов`язковим зазначенням (включенням) відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років; премії в розмірі 235% від посадового окладу.

Від позивача до суду надійшла заява про ухвалення додаткового судового рішення, в якій ОСОБА_1 просить суд ухвалити додаткове судове рішення по адміністративній справі № 520/14792/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в частині розподілу судових витрат, пов`язаних з розглядом цієї справи в судах апеляційної (1816 грн 80 коп.) та касаційної (2422 грн 40 коп.) інстанцій стягнувши за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 4239 (чотири тисячі двісті тридцять дев`ять) грн 20 коп.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи обставини того, що розгляд справи було здійснено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами та відсутня необхідність розгляду питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду заяви позивача в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи заяви позивача, суд зазначає наступне.

Згідно з частинами першою та другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з ч. 6 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Суд зазначає, що у випадках передачі справи на продовження розгляду розподіл судового збору у справі, в тому числі й сплаченого за подання апеляційної та касаційної скарг, здійснює адміністративний суд, який приймає рішення за результатами нового розгляду справи, керуючись загальними правилами розподілу судових витрат.

Велика Палата Верховного Суду в ухвалі від 19 січня 2022 року у справі №500/2632/19 при вирішенні питання щодо формування єдиної правозастосовчої практики в частині можливості здійснення при ухваленні судового рішення судом касаційної інстанції розподілу судових витрат, понесених стороною під час розгляду справи в суді касаційної інстанції, у випадку направлення справи на новий розгляд або для продовження розгляду, дійшла висновку, що судові витрати, пов`язані з розглядом відповідної касаційної скарги, підлягають розподілу за результатами нового розгляду спору та ухвалення остаточного рішення, з урахуванням загальних правил розподілу судових витрат.

За матеріалами справи судом встановлено, що позивачем сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги - 1 816,80 грн. (платіжна інструкція № 0.0.4095140488.1 від 26.12.2024); за подання касаційної скарги - 2 422,40 грн. (платіжна інструкція № 0.0.4277644461.1 від 28.03.2025).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2026 у справі №520/14792/24 адміністративний позов задоволено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати в загальному розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Проте, вказаним рішенням не було вирішено питання про стягнення на користь позивача судового збору, сплаченого за подання апеляційної та касаційної скарг.

В свою чергу, постановою Верховного Суду від 05.08.2025 у справі №520/14792/24 рішення судів першої та апеляційної інстанцій було скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Таким чином, саме за результатами нового розгляду Харківським окружним адміністративним судом ухвалено рішення від 05.03.2026, яким розглянуто справу по суті та задоволено адміністративний позов.

Отже, саме це рішення є остаточним рішенням у справі №520/14792/24, яким задоволено позов на користь позивача.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Отже, оскільки судом першої інстанції 05.03.2026 винесено судове рішення по суті та не вирішено питання про стягнення на користь позивача судового збору за подання апеляційної та касаційної скарг, суд приходить до висновку, що заява позивача про ухвалення додаткового судового рішення підлягає задоволенню.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.

Керуючись статтями 243, 252, 255, 256, 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заяву позивача про ухвалення додаткового рішення у адміністративній справі №520/14792/24 - задовольнити

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати в загальному розмірі 4239 (чотири тисячі двісті тридцять дев`ять) грн 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов