Рішення від 22 квітня 2026 р. у справі №440/370/26 — Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/370/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку;

- визнати протиправною постановку ОСОБА_1 на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 скасувати запис в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів про постановку ОСОБА_1 на військовий облік.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за результатами проходження ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_1 був визнаний непридатним до військової служби та виключений з військового обліку за гр.ІІ ст. 13а Наказу МОУ №402 від 2008 року, що підтверджується записом у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 , довідкою ВЛК від 13.07.2022 року №6/5616 та довідкою ІНФОРМАЦІЯ_7 від 13.07.2022 року №6/5623. При формуванні військово-облікового документу із застосунку Резерв+, Позивач виявив, що його взято на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_8 хоча Позивач ніколи не перебував на обліку у даному ТЦК та СП. На запит позивача ІНФОРМАЦІЯ_8 повідомив, що в ході реалізації Постанови КМУ від 16.08.2024 року №932 ОСОБА_1 з 20.05.2025 року автоматично, рішенням вищого штабу, взято на військовий обліки в ІНФОРМАЦІЯ_9 та відповідно до даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів - ОСОБА_1 є військовозобов`язаним. З метою вирішення питання по суті заяви, рекомендовано ОСОБА_1 звернутися до найближчого ТЦК та СП або за місцем фактичного проживання (реєстрації) обраного в Україні, де ініціювати виконання процедури взяття на військовий облік.

Позивач також зазначає, що вимоги ТЦК щодо проходження повторної ВЛК є незаконними, оскільки на момент прийняття рішення про його непридатність така процедура не передбачалась законодавством, а нові норми не мають зворотної дії в часі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 січня 2026 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 березня 2026 витребувано від відповідачів усі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов; відомості щодо позивача із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів; докази щодо проходження позивачем військово-лікарської комісії, медичних документів, які складені у під час визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку відповідно до відомостей, які містяться у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 та довідці військово-лікарської комісії від 13.07.2022 №6/56169; докази про встановлення діагнозу, що відображений довідці військово-лікарської комісії від 13.07.2022 №6/56169; медичних документів, які складені у під час визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку відповідно до відомостей, які містяться у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 та довідці військово-лікарської комісії від 13.07.2022 №6/56169.

11 квітня 2026 через "Електронний суд" надійшов від ІНФОРМАЦІЯ_2 відзив на позовну заяву. У поданому відзиві з обставинами та правовими підставами позову не погоджується повністю, вважає їх не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з такого.

У відзиві зазначено, що внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у тому числі відображення інформації про можливі порушення правил військового обліку, здійснюється автоматизовано відповідною інформаційною системою, а територіальні центри комплектування та соціальної підтримки не мають технічної можливості самостійно змінювати або видаляти такі записи.

ІНФОРМАЦІЯ_10 належним чином повідомлений про розгляд справи, правом на подання відзиву на адміністративний позов у наданий йому ухвалою строк не скористався, жодних документів до суду не подав.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

З 12 липня 2022 року ОСОБА_1 як внутрішньо-переміщена особа проживав за адресою: АДРЕСА_1 .

Після реєстрації як внутрішньо-переміщена особа ОСОБА_1 став на облік в ІНФОРМАЦІЯ_11 та був направлений на військово-лікарську комісію .

За результатами проходження ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_1 був визнаний непридатним до військової служби та виключений з військового обліку за гр.ІІ ст. 13а Наказу МОУ №402 від 2008 року, що підтверджується записом у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 , довідкою ВЛК від 13.07.2022 року №6/5616 та довідкою ІНФОРМАЦІЯ_7 від 13.07.2022 року №6/5623.

При цьому, згідно Виписки КП "Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова» ДОР" ОСОБА_1 встановлено діагноз: Цукровий діабет 1-го типу важка форма у стації декомпенсації при надходженні (діабетичний кетоз), субкомпенсації при виписці; лабільний перебіг зі схильністю до гіпоглікемій та кетозу; синдрому "ранкової зорі". Гепатопатія. Проста діабетична ретинопатія обох очей; діабетична мікроангіопатія нижніх кінцівок, ішемія 2А ступеню. ХХН 1 ступеню, діабетична нефропатія 3 ступеню. Дистальна симетрична полінейропатія обох нижніх кінцівок, сенсорно-моторна форма. Синдром Жильбера. Хронічний автоімунний тиреоїдіт, гіпотиреоідна фаза, гіпотиреоз важкої форми, медикаментозна субкомпенсація. Обмінна міокардіодистрофія, СН 0-1 ступеню. Міопія високого ступеня, периферична дистрофія сітківки, хронічний блефарит, синдром "сухого ока" обох очей

19 вересня 2025 року представник Позивача, адвокат Іващенко І.Л. звернувся з адвокатським запитом до ІНФОРМАЦІЯ_7 із проханням надати інформацію чи внесені відомості про зняття із військового обліку ОСОБА_1 та в разі відсутності такої інформації – забезпечити внесення до реєстру дані про зняття його з військового обліку відповідно до вимог чинного законодавства.

У відповідь листом від 09.10.2025 року №6/15377 ІНФОРМАЦІЯ_11 повідомив, що на виконання розпорядження Головнокомандувача ЗСУ від 14.06.2025 року №76921/C щодо виключення з військового обліку громадян без відповідних підтверджуючих документів на підставі постанов позаштатних військово-лікарських комісій при ТЦК та СП (далі ВЛК), які були внесені протягом 2022-2023 років та не внесені до Державного реєстру, а також постанов ВЛК про непридатність військовозобов`язаних до військової служби, які не були затверджені штатними ВЛК відповідно до адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи, внесення в облікові записи Державного реєстру інформації щодо виключення з військового обліку громадян, визнаних непридатними до військової служби, виключно після отримання свідоцтв про хворобу, затверджених штатним ВЛК відповідно до адміністративно-територіальної зони відповідальності військово-лікарської експертизи.

Разом з тим, при формуванні військово-облікового документу із застосунку Резерв+, Позивач виявив, що його взято на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_8 хоча Позивач ніколи не перебував на обліку у даному ТЦК та СП.

09.12.2025 року представником Позивача адвокатом Чайкою О.В. подано адвокатський запит до ІНФОРМАЦІЯ_12 щодо надання інформації на якій підставі ОСОБА_1 , який був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, було повторно взято на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_9 , де він наразі перебуває в статусі військовозобов`язаного.

У відповідь листом №ЩТ/2846 від 15 грудня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_8 повідомив, що в ході реалізації Постанови КМУ від 16.08.2024 року №932 ОСОБА_1 з 20.05.2025 року автоматично, рішенням вищого штабу, взято на військовий обліки в ІНФОРМАЦІЯ_9 та відповідно до даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів - ОСОБА_1 є військовозобов`язаним. З метою вирішення питання по суті заяви, рекомендовано ОСОБА_1 звернутися до найближчого ТЦК та СП або за місцем фактичного проживання (реєстрації) обраного в Україні, де ініціювати виконання процедури взяття на військовий облік.

Позивач був взятий на облік ІНФОРМАЦІЯ_11 , а потім був виключений ним з військового обліку (це підтверджується відміткою у тимчасовому посвідченні Позивача та постановою ВЛК), він перестав бути військовозобов`язаним.

Відповідно, в подальшому до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ІНФОРМАЦІЯ_11 мала б бути внесена зазначена інформація, тобто, у Резерв + у Позивача мали б відображатися правильні дані про те, що він не є військовозобов`язаним та виключений за станом здоров`я з військового обліку, як свідчить тимчасове посвідчення військовозобов`язаного та постанова ВЛК.

Однак, Відповідач-1 протиправно не вніс до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів вказаної інформації. В свою чергу Відповідач-2 протиправно вніс інформацію про перебування на військовому обліку військовозобов`язаних Позивача.

Позивач не погоджується з діями відповідачів, тому звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України "Про військову службу і військовий обов`язок" №2232-XII від 25.03.1992.

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями (частини перша-друга статті 1 Закону №2232-XII).

Виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (частина сьома статті 1 Закону №2232-XII).

Поняття та види, порядок ведення військового обліку, постановка на військовий облік, а також зняття та виключення з нього визначені статтями 33 - 37 Закону №2232-XII.

Відповідно до частини першої статті 33 Закону № 2232-XII усі військовозобов`язані та призовники підлягають військовому обліку.

Згідно з частиною третьою статті 33 Закону № 2232-XII військовий облік усіх військовозобов`язаних та призовників провадиться за місцем їх проживання, а також за обсягами та деталізацією і поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний. Військовий облік військовозобов`язаних за призначенням поділяється на загальний і спеціальний.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 37 Закону № 2232-XII (у редакції, яка діяла на момент виключення позивача з військового обліку) виключенню з військового обліку у військових комісаріатах підлягають громадяни: визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Аналогічні норми містить пункт 3 частини шостої статті 37 Закону № 2232-XII у чинній редакції, згідно якого виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які: визнані непридатними до військової служби.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності, а також особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном визначені Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1487 від 30.12.2022.

Відповідно до пункту 20 Порядку № 1487 військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів».

Згідно із пунктом 22 Порядку № 1487 взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідно до пункту 79 Порядку №1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з частиною восьмою статті 5 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" №1951-VIII від 16.03.2016 органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Згідно з частиною дев`ятою статті 5 Закону №1951-VIII,органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Стаття 14 Закону № 1951-VIII регламентує ведення Реєстру.

Так, ведення Реєстру включає:

1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним;

2)внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`я-заних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами;

3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

Частиною третьою статті 14 Закону № 1951-VIII визначено, що актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Пунктом 4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №559 від 16.05.2024 передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

За змістом пункту 5 Порядку №559 військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", в електронній формі є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.

Суд встановив, що за результатами проходження ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_1 був визнаний непридатним до військової служби та виключений з військового обліку за гр.ІІ ст. 13а Наказу МОУ №402 від 2008 року, що підтверджується записом у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 , довідкою ВЛК від 13.07.2022 року №6/5616 та довідкою ІНФОРМАЦІЯ_7 від 13.07.2022 року №6/5623 (копія тимчасового посвідчення, довідки ВЛК та довідки ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Згідно Виписки КП "Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова" ДОР" ОСОБА_1 встановлено діагноз: Цукровий діабет 1- го типу важка форма у стації декомпенсації при надходженні (діабетичний кетоз), субкомпенсації при виписці; лабільний перебіг зі схильністю до гіпоглікемій та кетозу; синдрому "ранкової зорі". Гепатопатія. Проста діабетична ретинопатія обох очей; діабетична мікроангіопатія нижніх кінцівок, ішемія 2А ступеню. ХХН 1 ступеню, діабетична нефропатія 3 ступеню. Дистальна симетрична полінейропатія обох нижніх кінцівок, сенсорно-моторна форма. Синдром Жильбера. Хронічний автоімунний тиреоїдіт, гіпотиреоідна фаза, гіпотиреоз важкої форми, медикаментозна субкомпенсація. Обмінна міокардіодистрофія, СН 0-1 ступеню. Міопія високого ступеня, периферична дистрофія сітківки, хронічний блефарит, синдром "сухого ока" обох очей

Наказом Міністра оборони України №402 від 14.08.2008 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України.

Розклад хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби затверджений у Додатку 1 до Положення №402.

Пунктом 3.8 глави 3 розділу ІІ Положення №402 у відповідній редакції передбачалося, що за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, які передбачають індивідуальне визначення придатності до військової служби і військової спеціальності, ВЛК щодо військовозобов`язаних, яких призивають на військову службу або приймають на військову службу у добровільному порядку за контрактом, виносить одну із таких постанов:

"Непридатний до військової служби у мирний час, обмежено придатний у воєнний час";

"Обмежено придатний до військової служби";

"Придатний (або непридатний) до військової служби за контрактом, за спеціальністю (вказати спеціальність)";

"Придатний (або непридатний) до військової служби в миротворчій місії за спеціальністю (вказати спеціальність)";

"Придатний до військової служби".

Постанови ВЛК військових комісаріатів оформлюються довідкою ВЛК (додаток 4 до Положення) у двох примірниках, яка не підлягає затвердженню штатною ВЛК і дійсна протягом шести місяців з дня медичного огляду. Копія довідки видається на руки особі, яка пройшла медичний огляд.

Після закінчення медичного обстеження під час мобілізації ВЛК виносить щодо військовозобов`язаного одну із таких постанов:

"Придатний до військової служби";

"Тимчасово непридатний до військової служби (вказати дату повторного огляду)";

"Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку".

До тимчасового посвідчення військовозобов`язаного ОСОБА_1 №6/5571-36039 внесено запис про те, що ОСОБА_1 12.07.2022 виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_13 на підстав гр. ІІ ст. 13а Наказу МОУ №402/2008.

Так як, підставою для виключення з обліку може бути висновок ВЛК про непридатність до військової служби, тому оскільки позивач був виключений з військового обліку на підставі, зокрема, ст.13а Розкладу хвороб, беззаперечним є факт проходження позивачем ВЛК, адже на основі даного ВЛК приймалося рішення про виключення позивача з військового обліку.

В ході розгляду справи суду не надано належних та допустимих доказів щодо скасування цього висновку ВЛК, а також відомостей, які внесені ІНФОРМАЦІЯ_14 до тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 .

При цьому, суд наголошує, що відповідно до норм чинного законодавства, для внесення відповідної відмітки про виключення із військового обліку до військово-облікового документу повинні бути наявні відповідні підстави.

Враховуючи зазначене, встановлені обставини підтверджують те, що позивач правомірно виключений з військового обліку військовозобов`язаних на підставі пункту 3 частини 6 статті 37 Закону України "Про загальний військовий обов`язок і військову службу".

Аналіз змісту відповідних положень статті 37 Закону № 2232-XII свідчить про те, що громадяни які підлягають виключенню з військового обліку втрачають статус військовозобов`язаного.

Таким чином, позивач не може вважатися військовозобов`язаним громадянином України у розумінні Закону України № 2232-XII, тобто не має статусу військовозобов`язаного.

Суд враховує, що за правилами статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

При цьому, державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (рішення у справі Лелас проти Хорватії, пункт 74). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються рішення у справі Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки, а також рішення у справі Ґаші проти Хорватії.

Суд зауважує, що згідно з положеннями Порядку № 921, відповідальними за організацію та забезпечення зберігання облікової документації військовозобов`язаних, персональних даних, які в них містяться, збереження підтвердних документів, що стали підставою для виключення з військового обліку військовозобов`язаних, а також своєчасне внесення даних про військовозобов`язаного, у тому числі й про виключення з військового обліку із зазначенням підстав, до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, є саме територіальні центри комплектування та соціальної підтримки громадян.

У зв`язку із викладеним, суд дійшов висновку про те, що ІНФОРМАЦІЯ_10 допустив протиправну бездіяльність щодо внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення позивача з військового обліку.

Крім того, суд вважає протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо повторного взяття позивача на військовий облік, несення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про те, що позивач порушує правила військового обліку а також оголошення його у розшук.

Суд вважає, що тягар настання несприятливих наслідків через невиконання (неналежне виконання) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки своїх обов`язків, у тому числі й щодо своєчасного внесення даних про військовозобов`язаного до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, не може покладатися на позивача та створювати для нього додаткових обов`язків щодо повторного постановлення на військовий облік військовозобов`язаного за відсутності законодавчо визначених для цього підстав та проходження військово-лікарської комісії з метою підтвердження раніше встановленої непридатності до військової служби за станом здоров`я.

Обираючи спосіб захисту порушеного права позивача суд виходить з того, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом. Так, при розгляді справи було б неприйнятно враховувати право на ефективний засіб захисту, а саме, запобігання порушенню або припиненню порушення з боку суб`єкта владних повноважень, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права без його практичного застосування. Таким чином, обов`язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту.

З огляду на те, що відповідачі не надали суду доказів внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про виключення позивача з військового обліку з урахуванням відомостей про його непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку, суд вважає, що ефективним засобом захисту порушеного права позивача буде зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_5 внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення позивача з військового обліку у зв`язку із непридатністю до військової служби (органу, в якому на час звернення до суду позивач перебуває на обліку).

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю.

Судові витрати у розмірі 1331,20 грн, пов`язані із сплатою судового збору підлягають стягненню пропорційно з обох відповідачів відповідно до приписів статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку.

Визнати протиправною постановку ОСОБА_1 на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 скасувати запис в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів про постановку ОСОБА_1 на військовий облік.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_2 ) витрати зі сплати судового збору в розмірі 665,60 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_2 ) витрати зі сплати судового збору в розмірі 665,60 грн за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Г.В. Костенко