Постанова від 21 квітня 2026 р. у справі №629/2219/26 — Лозівський міськрайонний суд Харківської області

Справа № 629/2219/26

Номер провадження 3/629/570/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.04.2026 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Ткаченко О.А., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Харківській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Краматорськ, Донецької області, громадянки України, головного бухгалтера ТОВ «Агрофірма Наірі», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , якій відповідно до ст.63 Конституції України, ст.268 КУпАП роз`яснені права,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.163-1 ч.1, 163-4 ч.1 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 будучи головним бухгалтером ТОВ «Агрофірма Наірі» вчинила порушення пп.44.1 ст.44, пп.292 1.1. пп.292 1.2. ст.292 1, п.38.11 ст.381, п.279 1.7 ст.279 1, пп.266.2.2 п.266.2, пп.266.3.3 п.266.3, пп.266.7.5 п.266.7 ст.266, п.286.2, п.286.4 ст.286, п.288.1, п.288.3 ст.288, пп.49.18.2 п.49.18 ст.49, глави 2, розділу ІІ, п.257.1, п.257.3 ст.257 розділу ІХ, пп.242.1.1 п.242.1 ст.242, пп.63.3 ст.63 Податкового кодексу України – що призвело до: заниження єдиного податку на загальну суму 321807.72 грн., в тому числі за 2019 рік у сумі 50774.61 грн., за 2020 рік у сумі 61148,35 грн., за 2021 рік у сумі 62585.36 грн., за 2022 рік у сумі 43623.15 грн., за 2023 рік у сумі 23554,15 грн., за 2024 рік у сумі 25711.49 грн., за 2025 рік у сумі 54410.61 грн.; заниження податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на загальну суму 358165.2 грн., в т.ч. за 2019р. в розмірі 8285,39 грн., за 2020р. в розмірі 9773,72 грн., за 2021р. в розмірі 31947,39 грн., за 2022р. в розмірі 70778,5 грн., за 2023р. в розмірі 72956,3 грн., за 2024р. в розмірі 77311.9 грн., за 2025р. в розмірі 87112,0 грн.; занижено розмір орендної плати за період 2019 рік всього на загальну суму 2396.7 грн.; неподання податкової декларації з рентної плати за періоди: І квартал 2020р., ІІ квартал 2020р., III квартал 2020р., IV квартал 2020р., І квартал 2021р., І квартал 2021р., III квартал 2021р., IV квартал 2021р., І квартал 2022р., II квартал 2022р., IIІ квартал 2022р., IV квартал 2022р., І квартал 2023р., ІІ квартал 2023р., IІI квартал 2023р., IV квартал 2023р., І квартал 2024р.; заниження задекларованих сум екологічного податку за викиди в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення всього на загальну суму 14566,96 грн., в т.ч. за 1 кв.2023р. на суму (-166.65) грн., за 2 кв.2023р. на суму (-166,65) грн., 3 кв. 2023р. на суму 1835,56 грн., за 4 кв.2023р. на суму 1846,47 грн., за 1 кв.2024р. на суму 643,18 грн., за 2 кв. 2024р. на суму 642,89 грн., за 3 кв.2024р. на суму 649.06 грн., за 4 кв.2024р. на суму 1845,94 грн., за 1 кв.2025р. на суму 1845.94 грн., за 2 кв.2025р. на суму 1899,04 грн., за 3 кв.2025р. на суму 1846,09 грн., за 4 кв.2025р. на суму 1846,09 грн.; надано звіт за формою N 20-0111 з викривленими даними.

Крім того, ОСОБА_2 будучи директором ТОВ «Агрофірма Наірі» вчинила порушення пп.б п.176.2 ст.176, пп.164.2.5 п.164.2 ст.164, пп.168.1.2 п.168.1 ст.168, ст.16-1 Підрозділу 10 Кодексу «Інші перехідні положення» Податкового Кодексу України, а саме: податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску: за 1 квартал 2022, до органу ДПС надано не своєчасно, по терміну подання до 10.05.2022 подано 20.12.2022, за 2 квартал 2022, до органу ДПС надано не своєчасно, по терміну подання до 09.08.2022 подано 21.12.2022, за 3 квартал 2022, до органу ДПС надано не своєчасно, по терміну подання до 09.11.2022 подано 21.12.2022; товариством не - повідомлено про доходи, виплачені самозайнятим особам, ознака доходу 157 у 3 кварталі 2019 - 4 кварталі 2025, про основну суму поворотної фінансової допомоги, наданої платником податку іншим особам, яка повертається йому, ознака доходу 153, у 3 кварталі 2019, 1, 2 кварталі 2022, про суми винагород та інших виплат, нарахованих (виплачених) платнику податку відповідно до умов цивільно-правового договору, ознака доходу 102 виплачених фізичній особі платнику податку ОСОБА_3 у 2, 3, 4 кварталах 2025, про дохід від надання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, майнового паю в лізинг, оренду, суборенду, емфітевзис, ознака доходу 195 нарахований та виплачений у 1 кварталі 2020 фізичній особі платнику податку ОСОБА_4 ; також, у звіті за 4 квартал 2019 не повідомлено про дохід від надання земельної частки (паю) в лізинг, оренду або суборенду, ознака доходу 106 у зв`язку з тим, що податковий номер фізичної особи або серія та номер паспорту відсутні в окремому реєстрі ДРФО (код помилки 99), про доходи повідомлено за РНОКПП НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , у звіті за 4 квартал 2020 не повідомлено дохід від надання земельної частки (паю) в лізинг, оренду або суборенду, ознака доходу 106 у зв`язку з тим, що, податковий номер фізичної особи або серія та номер паспорту відсутні в окремому реєстрі ДРФО (код помилки 99) про доходи повідомлено за РНОКПІ 3424312401, 214330992, НОМЕР_4 , у звіті за 4 квартал 2021 не повідомлено дохід від надання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, майнового паю в лізинг, оренду, суборенду, емфітевзис, ознака доходу 195 у зв`язку з тим, що номер зазначений у графі «реєстраційний номер облікової картки платника податків (або серія за наявності та номер паспорта» не є реєстраційним номером облікової картки платника податків з ДРФО, фізична особа за вказаним номером паспорту у вигляді картки на обліку в окремому реєстрі ДРФО не перебуває (код помилки 3), про доходи повідомлено за РНОКПП НОМЕР_2 , НОМЕР_4 , у звіті за 2 квартал 2022 не повідомлено про доходи у вигляді заробітної плати, нараховані (виплачені) платнику податку відповідно до умов трудового договору (контракту), ознака доходу 101 у зв`язку з тим, що номер зазначений у графі «реєстраційний номер облікової картки платника податків (або серія за наявності та номер паспорта» не є реєстраційним номером облікової картки платника податків з ДРФО, фізична особа за вказаним номером паспорту у вигляді картки на обліку в окремому рострі ДРФО не перебуває (код помилки 3), про доходи повідомлено за РНОКПП НОМЕР_5 , у звіті за 4 квартал 2023 не повідомлено дохід від надання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, майнового лаю в лізинг, оренду, суборенду, емфітевзис, ознака доходу 195 у зв`язку з тим, що номер зазначений у графі «реєстраційний номер облікової картки платника податків (або серія за наявності та номер паспорта» не є реєстраційним номером облікової картки платника податків з ДРФО. фізична особа за вказаним номером паспорту у вигляді картки на обліку в окремому реєстрі ДРФО не перебуває (код помилки 3), про доходи повідомлено за РНОКПП НОМЕР_2 , 2573300108, у звіті за 3 квартал 2024 не повідомлено дохід від надання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, майнового паю в лізинг, оренду, суборенду, емфітевзис, ознака доходу 195 у зв`язку з тим, що номер зазначений у графі «реєстраційний номер облікової картки платника податків (або серія за наявності та номер паспорта» не є реєстраційним номером облікової картки платника податків з ДРФО, фізична особа за вказаним номером паспорту у вигляді картки на обліку в окремому реєстрі ДРФО не перебуває (код помилки 3), про доходи повідомлено за РНОКПП НОМЕР_2 , у звіті за 3 квартал 2024 не повідомлено дохід від частини доходів від операцій з продажу (обміну) об`єктів нерухомого майна, ознака доходу 104 у зв`язку з тим, що номер зазначений у графі «реєстраційний номер облікової картки латника податків (або серія за наявності та номер паспорта» не є реєстраційним номером облікової картки платника податків з ДРФО, фізична особа за вказаним номером паспорту у вигляді картки на обліку в окремому реєстрі ДРФО не перебуває (код помилки 3), про доходи повідомлено за РНОКПП НОМЕР_6 , у звіті за грудень 2025 не повідомлено дохід від надання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, майнового паю лізинг, оренду, суборенду, емфітевзис, ознака доходу 195 у зв`язку з тим, що номер зазначений у графі «реєстраційний номер облікової картки платника податків (або серія за наявності та номер паспорта» не є реєстраційним номером облікової картки платника податків з ДРФО, фізична особа за вказаним номером паспорту у вигляді картки на обліку в окремому реєстрі ДРФО не перебуває (код помилки 3), про доходи повідомлено за РНОКПП НОМЕР_2 , 2081316564, НОМЕР_4 ; товариством у січні 2020 нарахований та виплачений дохід у вигляді орендної плати за земельні паї за 2018 фізичній особі платнику податку ОСОБА_4 у сумі 1670,38 грн не визначено як дохід від надання майна в лізинг, оренду або суборенду (строкова володіння та/або користування), податок на доходи фізичних осіб з такої суми не утримано, не нараховано та не перераховано за ставкою 18 відсотків, що призвело до неутримання, не нарахування та не перерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб за січень 2020 в сумі 300,67 грн.; податок на доходи фізичних осіб за жовтень 2025 під час виплати доходу у вигляді заробітної плати за жовтень 2025-26.11.2025, товариством до бюджету перераховано не своєчасно та не у повному обсязі товариством у січні 2020 нарахований та виплачений дохід у вигляді орендної плати за земельні паї за 2018 фізичній особі платнику податку ОСОБА_4 у сумі 1670,38 грн не визначено як дохід від надання майна в лізинг, оренду або суборенду (строкового володіння та/або користування), військовий збір з такої суми не утримано, не нараховано та не перераховано за ставкою 1,5 відсотків, що призвело до неутримання, не нарахування та не перерахування до бюджету військового збору за січень 2020 в сумі 25,06 грн.; військовий збір за жовтень 2025 під час виплати доходу у вигляді заробітної плати за жовтень 2025-26.11.2025, товариством до бюджету перераховано не своєчасно-та не у повному обсязі.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про час та день розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України» згідно з положеннями частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням п.1 ст.6 даної Конвенції.

Зважаючи на викладені обставини, оскільки ОСОБА_1 була своєчасно сповіщена про час і місце розгляду справи, була обізнана про складання щодо неї протоколів про адміністративне правопорушення, не вжила заходів для явки до суду, не подала письмових заперечень проти протоколу, її поведінка свідчить про свідоме затягування розгляду справи. Проте, відкладення розгляду справи нівелюватиме завдання КУпАП, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).

Відтак, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що сприятиме досягненню завдань, визначених ст.1, 245 КУпАП, та своєчасному розгляду справи в межах строків, які передбачені ст.38 КУпАП.

Частиною першою статті 36 КУпАП визначено, що при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Частиною другою статті 36 КУпАП встановлено, що якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

З метою дотримання вимог ч.2 ст.36 КУпАП, суд вважає за необхідне об`єднати справи №629/2218/26 та №629/2219/26 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.163-1 ч.1, 163-4 ч.1 КУпАП в одне провадження, присвоївши об`єднаній справі єдиний унікальний номер №629/2219/26.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення №315/20-40-07-30 від 09.03.2026 року та №66/20-40-24-11-06 від 09.03.2026 року, копією акту ГУ ДПС у Харківській області документальної позапланової виїзної перевірки з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати усіх передбачених Податковим кодексом України, податків та зборів, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи від 09.03.2026 №9717/20-40-07-02-05/31947092, копією наказу №8 ООО «Агрофірма Наірі» від 20.04.2015 року про призначення ОСОБА_1 на посаду головного бухгалтера.

Дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ст.163-1 ч.1 КУпАП, тобто відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України та за ст.163-4 ч.1 КУпАП, тобто неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів.

При накладенні адміністративного стягнення, враховується характер скоєного правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь її вини, майнове положення, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а тому до особи, яка притягується до адміністративної відповідальності слід застосувати адміністративне стягнення - штраф на користь держави.

Відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі, встановленому законом.

Керуючись ст.24,163-1 ч.1,284 КУпАП, -

постановив:

Об`єднати справи №629/2218/26 та №629/2219/26 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.163-1 ч.1, 163-4 ч.1 КУпАП в одне провадження, присвоївши об`єднаній справі єдиний унікальний номер №629/2219/26.

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.163-1 ч.1, 163-4 ч.1 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень перерахувавши на (р/рUA028999980313070106000020573, отримувач коштів: ГУК Харків обл/МТГ Лозова/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Штраф має бути сплачений правопорушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у встановлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (р/р UA908999980313111256000026001, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.) код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір в розмірі 665,60 грн.

На постанову суду може бути подана скарга в Харківський апеляційний суд через Лозівський міськрайонний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Відсутність у постанові в справі про адміністративні правопорушення, як виконавчому документі, у розумінні Закону України "Про виконавче провадження", відомостей про реєстраційний номер облікової картки платника податків та його паспортні дані, згідно постанови Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі N 471/283/17-ц (провадження N 61-331св18, у розрізі ст. 18 указаного Закону, не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання (відмови у відкритті виконавчого провадження).

Суддя Олександр ТКАЧЕНКО