Рішення від 21 квітня 2026 р. у справі №520/14079/25 — Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2026 р. №520/14079/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді – Пасечнік О.В.

при секретарі судового засідання – Олітто О.О.,

за участю:

представника позивача за первісним позовом та представника відповідача за зустрічним позовом – Ярошенко Н.Б.,

представника відповідача за первісним позовом та представника позивача за зустрічним позовом – Кононенко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Акціонерного товариства "Харківський машинобудівний завод "СВІТЛО ШАХТАРЯ" про стягнення заборгованості та зустрічним позовом Акціонерного товариства «Харківський машинобудівний завод» Світло Шахтаря» до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій , -

В С Т А Н О В И В :

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, з адміністративним позовом до Акціонерного товариства "Харківський машинобудівний завод "СВІТЛО ШАХТАРЯ" , в якому просить суд:

стягнути з Акціонерного товариства «Харківський машинобудівний завод» Світло Шахтаря» на користь головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( НОМЕР_1 в ХОУ АТ «Ощадбанк» МФО 351823 код ЄДРПОУ 14099344 заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, за квітень 2025 року 476 866,39 грн, за Списком №1 – 337 210,07 грн, за Списком №2 – 139 656,32 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку у позивача та внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, має заборгованість перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області. Так, за квітень 2025 року 476 866,39 грн, за Списком №1 – 337 210,07 грн, за Списком №2 – 139 656,32 грн. та відповідачем не сплачена.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за вищевказаним адміністративним позовом.

Представником відповідача через канцелярію суду подано відзив на позов, в якому зазначено, що відповідач не може повністю перевірити розрахунки фактичних витрат оскільки в матеріалах справи відсутні матеріалів пенсійних справ, рішення про призначення пенсій, дані про стаж роботи пенсіонерів на інших підприємствах, відомості про надбавки та ін. адже цей показник впливає на відсоток відшкодування відповідачем.

Представником відповідача через систему "Електронний суд" надіслано уточнену зустрічну позовну заяву, в якій просить суд:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та скасувати розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України щодо АТ «СВІТЛО ШАХТАРЯ» за квітень 2025 р

В обґрунтування зустрічної позовної заяви вказано, що в відповідачем: 1) не надано жодних первинних документів, які б підтверджували суму фактичних витрат, що дійсно ним понесені; 2) не виключено з оскаржуваного розрахунку грошові кошти по тим пенсіонерам, по яким виплати не відбулися та витрати не понесені. Наведене дає підстави вважати, що відповідач незаконно включив в оскаржуваний розрахунок суму до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 476 866,39 грн, що свідчить про незаконність дій останнього.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2025 прийнято до розгляду зустрічний позов Акціонерного товариства "Харківський машинобудівний завод "СВІТЛО ШАХТАРЯ" (вул. Світло Шахтаря, буд.4/6,м. Харків, 61001, код ЄДРПОУ00165712) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2,м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У судове засідання представник Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області прибув, первісний позов підтримав та просив суд його задовольнити.

Представник Акціонерного товариства «Харківський машинобудівний завод «Світло Шахтаря» у судове засідання прибув, зустрічний позов підтримав, та просив його задовольнити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, встановив таке.

Судовим розглядом встановлено, що Акціонерне товариство «Харківський машинобудівний завод» Світло Шахтаря» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як юридична особа (код 00165712). Станом на 01.05.2025 року знаходиться на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та за Списком №2 відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Акціонерне товариство «Харківський машинобудівний завод «Світло Шахтаря» має заборгованість по фактичним витратам на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, за квітень 2025 року складає 476 866,39 грн:

за Списком 1 – 337 210,07 грн,

за Списком 2 – 139 656,32 грн.

Розрахунки за Списком №1 та Списком №2 були направлені відповідачу рекомендованим листом за № 6108200029841 від 15.04.2025.

Не погодившись з заборгованістю по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, за квітень 2025 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернувся до суду з даним позовом; а Акціонерне товариство «Харківський машинобудівний завод «Світло Шахтаря», не погоджуючись з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які працювали або працюють на підземних роботах, звернувся з зустрічною позовною заявою.

Суд зазначає, що спеціальними законами, які визначають принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, є Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі по тексту - Закон № 1058-IV) та Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року №1788-XII (далі по тексту - Закон № 1788-XII).

Статтею 13 Закону № 1788-XII визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. "а" ст.13 Закону № 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону № 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно з пунктом 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є: суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статтею 2 вказаного Закону встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно зі ст. 3 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування", збір на обов`язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до п.2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:

підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України ) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією про порядок обчислення страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1, від 19.12.2003, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за №64/8663 16.01.2004.

Відповідно до п.п. 6.1, 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003, відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" :

особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" .

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4. Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, (п. 6.7 Інструкції).

Зі змісту вказаних норм законодавства вбачається, що останні передбачають наявність у підприємств обов`язку відшкодовувати Пенсійному органу витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам таких підприємств.

При цьому, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

З огляду на зазначене, суд доходить висновку про те, що розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, оформлений належним чином у відповідності до Інструкції 21-1 (додаток 8-а), є єдиним документом, який підтверджує фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за списками №1 та № 2.

Під час розгляду справи судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було складено та направлено на адресу підприємства розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, копії яких додані до матеріалів справи та дослідженні судом.

Щодо доводів АТ "Харківський машинобудівний завод "СВІТЛО ШАХТАРЯ" про наявність розбіжності між сумами пенсій, нарахованим та сплаченими пенсіонерам вказаних у розрахунках, суд зазначає таке.

Так, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надало додаткові пояснення по наступним пенсіонерам:

1. ОСОБА_1 призначена пенсія 25.12.2024. У січні, лютому, березні 2025 до відшкодування суми не виставлялися, тому виникла заборгованість 38 956,94 грн. + 12 076,65 грн (розмір пенсії)= 51 033,59 грн. Право на призначення пенсії у Бахмутського виникло 25.12.2024, але він звернувся до територіальних підрозділів Пенсійного фонду за призначенням пенсії 27.01.2025. 04.02.2025 головним управлінням було відмовлено в призначенні пільгової пенсії на підставі того, що довідках про підтвердження пільгового стажу за періоди 1996, 1998, 2000, 2004 років був відсутній виведений стаж «Всього», кількість відпрацьовано стажу. 28.02.2025 особа додатково подала позивачу документи, 07.03.2025 останній прийняв рішення про призначення пенсії Бахмутському.

2. ОСОБА_2 , Список 2, (Мерефа, Харківське приміське управління), який звернувся за призначенням пенсії 20.01.2025 заява 953, але йому було відмовлено 27.01.2025. 06.02.2025 особа повторно звернулася за призначенням пенсії заява 1891, відмовлено. 24.02.2025 повторно звернувся с заявою про призначення пенсії, 04.03.2025 року особі було призначено пенсію з 02.01.2025. У квітні 2025 в повідомленні позивачем виставляється до відшкодування сума за січень, лютий, березень 2025 - 27 013,99 грн. + 9 102,54 грн (розмір пенсії за квітень 2025)= 36 116,53 грн.

3. ОСОБА_3 (Список 1, Зміївське об`єднане управління)01.03.2025 проведений перерахунок пенсій розмір пенсії, яка збільшилася з 5 585,96 (з 24.04.2024 року) на 5 898,71 різниця додатково виставляється 47,44 грн. арифметична помилка повинно бути 46.84 грн. У березні 2025 надісланий розрахунок лютневий 2025 на суму 415,62 грн., а повинно бути на 462,46 грн. (462,46-415,62=46,84) несвоєчасно надісланий розрахунок. Березневий розрахунок надійшов у квітні 2025 року. У березні 2025 ОСОБА_3 виплачена пенсія 5 898,71 грн.

4. Васько Марині Миколаївні Список 1, Донецька область, Згідно розпорядження 01.01.2025 призначена пенсія у розмірі 3600,00 грн. 01.03.2025 проведений перерахунок пенсій, розмір став 4006,19 грн., У березні 2025 року виставляється до відшкодування 3600,00 грн. на підставі розрахунку за січень 2025 року. Розрахунок за березень 2025 року був отриманий у квітні 2025 року. Тому у повідомленні за квітень 2025 року додатково виставляється до відшкодування 405,70 грн. 4 006,19 - 3 600,49 = 405,70 грн. У березні 2025 року ОСОБА_4 було виплачена пенсія у розмірі 4 006,19 грн., що підтверджується витягом, довідкою за березень 2025 року.

5. ОСОБА_5 Список 1, збільшився страховий стаж на лютий 2025 був 38 років 8 місяців 3 дні, а у березні 2025 став 40 років 11 місяців 3 дні у зв`язку з цим був проведений перерахунок пенсій, розмір якої став 5 402,20 грн. До відшкодування у березні 2025 року не було враховано підвищення пенсії і виставлено 2 727,02 грн., а повинно буди 3 091,15 грн. різниця складає 364,13 грн., а до відшкодування виставляється 3,01 грн. це помилка повинно бути 364,13 грн. У березні 2025 виплачена пенсія 4 789,39+607,75 грн+ 5,06 грн (у квітні 2025)= 5 407,26 грн.

6. ОСОБА_6 Список 1 (Дергачі), з 01.03.2024 року розмір пенсії складав 5 058,30 грн. у березні 2025 року відповідачу був наданий розрахунок за лютий 2025 рік сума до відшкодування 5 058,30 грн. У березні 2025 проведений перерахунок пенсій, яка склала 5 615,57 грн. 5 615,57- 5 058,30= 557,27 грн. Різниця 557,27 грн. виставляється у квітні 2025 року. Самойлову у березні 2025 року виплачена пенсія 5 615,57 грн., що підтверджується витягом и довідкою.

7. ОСОБА_7 Список 1, Зміївське об`єднане управління, 01.03.2025 проведений перерахунок пенсій, за березень 2025 додатково виставляється 1 150,44 грн. Розмір пенсії за березень 2025 становить 11 459,80-10 310,36= 1 504,44 грн.

8. ОСОБА_8 Список 2, Зміївське об`єднане управління, 01.03.2025 проведений перерахунок пенсій, за березень 2025 додатково виставляється 18,59 грн; розмір пенсії у лютому 2025 - 3 625,54 грн., березні 2025 – 3 708,93 грн. 3708,93-3625,54=83,39*22,3%= 18.59 грн. Розрахунок за березень був направлений у квітні 2025 року. Караченцеву була не правильно призначена пенсія у наслідок чого виникла переплата 11 293,42 грн. На підставі заяви пенсіонера від 13.12.2023 року кожного місяця утримується переплата у розмірі 20% пенсії 745,11 грн., тому розмір нарахованої пенсії не співпадає з розміром виплаченої пенсії.

9. ОСОБА_9 Список 2, (м. Південне, Харківська область) проведений перерахунок 241,73 грн. у березні 2025. АТ «Світло шахтаря» подало звіт про сплату єдиного соціального внеску за жовтень, грудень 2024 року, у пенсіонера збільшився страховий стаж, здійснений перерахунок пенсії різниця 241,73 грн. виставлена у квітні 2025 до відшкодування.

Так, суд зазначає, що доводи представника Акціонерного товариства «Харківський машинобудівний завод «Світло Шахтаря» щодо протиправності розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій зведено до відмінності у кількості зазначених пенсіонерів та відмінностях сум вказаних управлінням, що на думку представника підприємства, є безумовним свідченням протиправності таких розрахунків фактичних витрат за спірний період.

Проте, зі змісту наданих під час розгляду справи представником управління пояснень та доказів встановлено, що відмінності у направлених розрахунках в розрізі пенсіонерів та в розрізі сум витрат пов`язані із тим, що такі розрахунки формуються після отримання управлінням інформації стосовно кожного пенсіонера окремо. Також вказано, що відмінності у кількості пенсіонерів та у сумах зазначених у розрахунках обумовлені існуванням перерахунків за минулі періоди, що обліковується окремими рядками у листах та враховується в загальну суму.

Між тим, представник Акціонерного товариства «Харківський машинобудівний завод «Світло Шахтаря» під час розгляду справи не надав обґрунтованих та доведених пояснень стосовно того в чому саме на думку підприємства полягає протиправність таких розрахунків, але лише вказано на відсутність у підприємства можливості зрозуміти зміст та порядок формування таких з огляду на арифметичні відмінності.

Натомість представником Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надано до суду пояснення по зустрічному позову відповідача в яких наведено розрахунки пільгових пенсій в розрізі кожного пенсіонера за спірний період.

Стосовно посилань представника Акціонерного товариства «Харківський машинобудівний завод «Світло Шахтаря» на не підтвердження управлінням саме обставин понесення витрат на виплату та доставку пенсії судом під час розгляду справи встановлено, що перерахування пенсій здійснюється через відділення АТ «Укрсиббанк», АТ «Ощадбанк», АТ «ПУМБ», АТ КБ «Приватбанк», АТ «Укрпошта», ОТП Банк, на підтвердження чого до суду надано відповідні листи зазначених установ із підтвердженням отримання коштів на виплату пільгових пенсій, а розміри призначеної і фактично отриманої пенсії управлінням підтверджено шляхом подання до суду довідок про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії в розрізі кожного пенсіонера.

Крім того, суд зауважує, що питання про те, чи є розрахунки належними доказами по справі вирішено у Постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 12.09.2024 по справі №520/16877/23 за адміністративним позовом ГУПФУ в Харківській області до АТ «ХМЗ «СВІТЛО ШАХТАРЯ» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, колишнім працівникам підприємства за період з березня по травень 2023 року.

Так, суд апеляційної інстанції вказав, що розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, оформлений належним чином у відповідності до Інструкції 21-1 (додаток 8-а), є єдиним документом, який підтверджує фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за списками №1 та № 2.

Таким чином, розрахунки щодо фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за спірний період в загальному розмірі за квітень 2025 року у загальній сумі 476 866,39 грн, у тому числі за Списком №1 – 337 210,07 грн, за Списком №2 – 139 656,32 грн. підлягають сплаті.

Проте, як встановлено судом, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у строки, встановлені Інструкцією, відповідачем не була сплачена.

Доказів оплати такої суми заборгованості, виконання обов`язку в інший спосіб, припинення існування такого обов`язку з будь-яких підстав відповідачем до суду надано не було, тобто, в добровільному порядку вона не відшкодована, отже, підлягає стягненню в судовому порядку.

Згідно статті 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за первісним позовом та вважає їх такими, що підлягають задоволенню, а, однак, позовні вимоги Акціонерного товариства «Харківський машинобудівний завод «Світло Шахтаря» за зустрічним позовом є необґрунтованими та недоведеними, у зв`язку з чим задоволенню не підлягають.

Суд також враховує позицію ЄСПЛ (в аспекті оцінки аргументів позивача), сформовану у справі "Серявін та інші проти України" (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (RuizTorijav. Spain) № 303-A, пункт 29).

Також згідно з п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачає, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, усі інші аргументи сторін вивчені судом, однак є такими, що не потребують детального аналізу у судовому рішенні, оскільки наведених вище висновків суду не спростовують.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 257-262, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Акціонерного товариства «Харківський машинобудівний завод» Світло Шахтаря» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства «Харківський машинобудівний завод» Світло Шахтаря» на користь головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( НОМЕР_1 в ХОУ АТ «Ощадбанк» МФО 351823 код ЄДРПОУ 14099344 заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, за квітень 2025 року 476 866,39 грн, за Списком №1 – 337 210,07 грн, за Списком №2 – 139 656,32 грн.

У задоволенні зустрічного адміністративного позову Акціонерного товариства «Харківський машинобудівний завод» Світло Шахтаря» до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 22.04.2026 року.

Суддя Пасечнік О.В.