Рішення від 21 квітня 2026 р. у справі №440/9887/25 — Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/9887/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Костенко Г.В. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

17.07.2025 через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява представника позивача (адвокат Бондарець Д.І.) подана в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 29.08.2023 по 22.09.2023, з 29.09.2023 по 28.10.2023 з 20.11.2023 по 19.12.2023, з 25.02.2024 по 05.03.2024, з розрахунку 100 000 гривень на місяць, пропорційно кількості днів перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час його переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період з 29.08.2023 по 22.09.2023, з 29.09.2023 по 28.10.2023 з 20.11.2023 по 19.12.2023, з 25.02.2024 по 05.03.2024, виходячи з розрахунку 100000 гривень на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час його переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що до 17.04.2025 ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 . За час проходження військової служби позивач брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, та 28.08.2023 отримав поранення, після якого був направлений на лікування. Вказує, що за період лікування та перебування у відпустці за станом здоров`я у зв`язку з отриманням тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, в періоди з 29.08.2023 по 22.09.2023, з 29.09.2023 по 28.10.2023 з 20.11.2023 по 19.12.2023, з 25.02.2024 по 05.03.2024 позивачу мала нараховуватися та виплачуватися щомісячна додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн., передбачена постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, яка у порушення вимог законодавства України не була виплачена позивачу у повному обсязі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 поновлено строк звернення до суду з даним позовом; прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/9887/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії; розгляд справи постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

28.07.2025 до суду надійшла заява представника позивача про збільшення позовних вимог, у якій просив:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (ідентиф. код юридичної особи НОМЕР_3 ) щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення відповідно до Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з 01.03.2024 по 31.01.2025 та додаткової винагороди відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 29.08.2023 по 22.09.2023, з 29.09.2023 по 28.10.2023 з 20.11.2023 по 19.12.2023, з 25.02.2024 по 05.03.2024, з розрахунку 100 000 гривень на місяць, пропорційно кількості днів перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час його переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (ідентиф. код юридичної особи НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення в повному обсязі за останньою займаною посадою відповідно до Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з 01.03.2024 по 31.01.2025, а також додаткову винагороду відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період з 29.08.2023 по 22.09.2023, з 29.09.2023 по 28.10.2023 з 20.11.2023 по 19.12.2023, з 25.02.2024 по 05.03.2024, виходячи з розрахунку 100000 гривень на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час його переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

В обґрунтування заяви про збільшення позовних вимог позивач зазначив, що йому стало відомо про те, що в період з 01.03.2024 по 31.01.2025 йому не нараховувалося та не виплачувалося грошове забезпечення, що порушує його права. При цьому, за час служби у військовій частині НОМЕР_1 позивачу наказ про виключення його поза штат не доводився, а тому дії відповідача щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення за період з 01.03.2024 по 31.01.2025 є протиправними.

Ухвалою суду від 21.08.2025 заяву представника позивача про збільшення позовних вимог прийнято до розгляду. Визначено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду відзиву на заяву про збільшення позовних вимог. Витребувано від Військової частини НОМЕР_1 : картки особового рахунку за період з березня 2023 року по січень 2025 року про нарахування та виплату грошового забезпечення; відомості щодо нарахування та виплати додаткової винагороди за період з березня 2023 року по січень 2025 року із зазначенням місяця нарахування та місяця в якому було здійснення виплату, враховуючи кількість днів за якими було здійснено нарахування; накази про виведення в розпорядження, призначення на посаду, звільнення з посад та підстави до них за цей період.

Між тим, 07.08.2025 до суду від військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому остання проти задоволення позовних вимог заперечувала. Свою позицію мотивувала тим, що згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №79 від 20.03.2023, солдата ОСОБА_1 , зарахованого у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 наказом Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від "14" березня 2023 року №288-РС, який прибув із військової частини НОМЕР_4 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від "20" березня 2023 року №64-РС на посаду старшого бойового медика 2 мінометної батареї 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , наказано вважати таким, що "20" березня 2023 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 3000 гривень на місяць. Згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №24 від 24.01.2025, солдата ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 (колишнього головного сержанта 1 механізованого взводу 9 механізованої роти НОМЕР_5 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ), розпорядженням Генерального штабу Збройних Сил України про переміщення військовослужбовців рядового, сержантського та старшинського складу від "16" січня 2025 року № 16 призначеного на посаду згідно з наданим рекомендаційним листом до військової частини НОМЕР_4 , наказано вважати таким, що справи і посаду здав і вибув до нового місця служби до міста Полтава; з "24" січня 2025 року виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення та знято з котлового забезпечення зі сніданку "25" січня 2025 року; вибув з підпорядкування тактичної групи " ІНФОРМАЦІЯ_1 " оперативно-тактичного угрупування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " оперативно-стратегічного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ". Згідно довідки про доходи солдату ОСОБА_1 №2084/2391/15/4230 від "06" серпня 2025 року в період з серпня 2023 року по березень 2024 року було нараховано та виплачено 284044,40 гривень. В позові ОСОБА_1 не було жодних підтверджень отримання Військовою частиною НОМЕР_1 медичних документів, згідно яких він перебував на стаціонарному лікуванні. Військова частина НОМЕР_1 заперечує факт наявності будь-яких заборгованостей перед позивачем по виплатам, оскільки не отримала відповідних документів підтверджуючих лікування позивача.

Ухвалами суду від 28.10.2025 та від 16.03.2026 у Військової частини НОМЕР_1 витребувано докази по справі.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

Згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №79 від 20.03.2023, солдата ОСОБА_1 , зарахованого у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 наказом Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від "14" березня 2023 року №288-РС, який прибув із військової частини НОМЕР_4 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від "20" березня 2023 року №64-РС на посаду старшого бойового медика 2 мінометної батареї 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , наказано вважати таким, що з "20" березня 2023 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 3000 гривень на місяць.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.03.2023 №89 солдата ОСОБА_1 , старшого бойового медика 2 мінометної батареї 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , призначеного на посаду оператора 1 відділення протитанкових ракетних комплексів взводу протитанкових ракетних комплексів 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , наказано вважати таким, що з "30" березня 2023 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов?язків за посадою з посадовим окладом 2820 гривень на місяць, шпк "солдат", ВОС-139543A, а також виплачувати щомісячну премію у розмірі 523% посадового окладу, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років. Підстава: витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від "30" березня 2023 року №71-PC.

Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 18.09.2023 №9821 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за формою Додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України солдат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , 28.08.2023 отримав поранення з первинним діагнозом: ВОСП лівої сідниці. ВОСП правої поперекової ділянки не проникаюче. МВОСП правої гомілки за обставин: при захисті Батьківщини, а саме, під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо у районі та в період здійснення зазначених заходів поблизу н.п. Авдіївка Донецької області близько 20 год. 40 хв., під час мінометного обстрілу противником, отримав поранення військовослужбовець 3-го механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 .

Згідно первинної медичної картки ПХГ Покровськ №11975/1 КВ за формою №100 солдату ОСОБА_1 28.08.2023 надано невідкладну первинну медичну допомогу та евакуйовано для подальшого лікування.

У період з 29.08.2023 по 31.08.2023 позивач у зв`язку із отриманою травмою перебував на стаціонарному лікуванні з діагнозом: Т01.6 - Відкриті рани декількох ділянок верхньої(іх) та нижньої(іх) кінцівки(ок), Т01.3 - Відкриті рани декількох ділянок нижньої(іх) кінцівки(ок) ВОСП м/тканин поперекової ділянки справа, обох сідничних ділянок, правої гомілки, що підтверджується випискою МКЛ-16 з медичної карти стаціонарного хворого №13321.

Відповідно до виданого Військово-медичним клінічним центром Західного регіону епікризу перевідного в інший лікувальний заклад з медичної карти стаціонарного хворого №11236 ОСОБА_1 у період з 01.09.2023 по 08.09.2023 перебував на стаціонарному лікуванні зі скаргами на біль в ділянці ран.

Згідно виданої Військовою частиною НОМЕР_6 медичної карти стаціонарного хворого №2314 ОСОБА_1 у зв`язку із отриманою 28.08.2023 травмою у період з 08.09.2023 по 12.09.2023 перебував на стаціонарному лікуванні зі скаргами на періодичні болі в ділянці післяопераційної рани, діагноз: ВОСП (28.08.2023) м`яких тканин поперекової ділянки справа, лівої та правої сідничної ділянок, правої гомілки з наявністю сторонніх тіл (металевих осколків), стан після операції 28.08.2023 - ПХО вогнепальних ран; 02, 04, 06.09.2023 - етапні хірургічні обробки вогнепальних ран лівої сідниці та правої гомілки.

У період з 12.09.2023 по 22.09.2023 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні у травматологічному відділенні Виноградівської районної лікарні з діагнозом (основне захворювання, супутні захворювання та ускладнення): Основний S71.0 Відкрита рана області тазостегнового суглоба ВОСП (28.08.2023) м`яких тканин поперекової ділянки справа, лівої та правої сідничних ділянок, правої гомілки з наявністю сторонніх тіл (металевих осколків), стан після операцій: 28.08.2023 - ПХО вогнепальних ран; 02, 04, 06.09.2023 - етапні хірургічні обробки вогнепальних ран лівої сідниці та правої гомілки, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №9014.

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії від 22.09.2023 №740 позаштатною тимчасово діючою госпітальною ВЛК КНП "Виноградівська РЛ" 22.09.2023 проведено медичний огляд солдата МБ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за результатами якого діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Відкрита рана області тазостегнового суглоба ВОСП (28.08.2023) м`яких тканин поперекової ділянки справа, лівої та правої сідничних ділянок, правої гомілки з наявністю сторонніх тіл (металевих осколків). Стан після операцій: 28.08.2023-ПХО вогнепальних ран; 02, 04, 06.09.2023 - етапні хірургічні обробки вогнепальних ран лівої сідниці та правої гомілки. Поранення ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. Травма тяжка, згідно класифікації розподілу травм за ступенем тяжкості (наказ МОЗ №370 від 04.07.2007). На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб, графи _ТДВ_ потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

За інформацією з відпускного квитка військової частини НОМЕР_1 від 29.09.2023 №4501 солдат ОСОБА_1 звільнений від військової служби у відпустку за станом здоров`я терміном на 30 діб з 29.09.2023 по 28.10.2023.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 04.10.2023 №281 солдата ОСОБА_1 , оператора 1 відділення протитанкових ракетних комплексів взводу протитанкових ракетних комплексів 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від "04" жовтня 2023 року №204-PC на посаду головного сержанта 1 механізованого взводу 9 механізованої роти НОМЕР_5 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , наказано вважати таким, що з "04" жовтня 2023 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 3260 гривень на місяць, шпк "головний сержант", ВОС- 100975А; виплачувати щомісячну премію у розмірі 486% посадового окладу, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.

Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.12.2023 №348 солдат ОСОБА_1 , головний сержант 1 механізованого взводу 9 механізованої роти НОМЕР_5 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 вважається таким, що перебуває на довготривалому лікуванні; на підставі підпункту 15 пункту 116 "Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України", затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008, наказано вивести у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 , утримувати у списках підрозділів з яких вони виведені у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 та покласти відповідальність за облік та наявність військовослужбовців, безпосередньо, на начальника штабу заступника командира батальйону (дивізіону), командирів окремих рот (батарей), взводів з яких вони були виведені у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії від 19.02.2024 №1758С/2 військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_7 18.02.2024 проведено медичний огляд солдата МБ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за результатами якого діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Наслідки перенесеного вогнепального осколкового сліпого поранення (28.08.2023) м`яких тканин правого стегна та гомілки, у вигляді після травматичної невропатії правого малогомілкового нерва з глибоким парезом розгиначів нервової стопи та пальців, чутливими розладами зі значним порушенням функції нервової системи нижньої кінцівки. Травма, ТАК, пов`язана з захистом Батьківщини. Довідка про обставини травми від 18.09.2023 №9821 надана командиром військової частини НОМЕР_1 . Згідно наказу МОЗ України від 04.07.2007 №370 травма кваліфікується як тяжка.

У подальшому, у період з 25.02.2024 по 05.03.2024 позивач перебував на стаціонарному лікуванні із діагнозом (основне захворювання, супутні захворювання та ускладнення) Заключний діагноз: M19.7 - Наслідки перенесеного вогнепального осколкового сліпого поранення (28.08.2023) м?яких тканин поперекової ділянки справа, лівої та правої сідничних ділянок, правої гомілки з наявністю сторонніх тіл, СПО: ПХО вогнепальних ран 02.09.23, 04.09.23, 06.09.23: етапні хірургічні обробки вогнепальних ран лівої сідниці та правої гомілки у вигляді посттравматичної нейропатії малогомілкового нерву праворуч з відновленням функції (за даними ЕНМГ 28.02.24), деформуючого артрозу правого гомілково-стопного суглоба ІІст, помірним нейротрофічним синдромом, змішаною стійкою контрактурою правого гомілково-стопного суглоба з помірним обмеженням обсягу рухів, помірним порушенням функції ходи; H52.1 Міопічний астигматизм слабкого ступеню правого ока.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.01.2025 №24 солдата ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 (колишнього головного сержанта 1 механізованого взводу 9 механізованої роти НОМЕР_5 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ), розпорядженням Генерального штабу Збройних Сил України про переміщення військовослужбовців рядового, сержантського та старшинського складу від "16" січня 2025 року №16 призначеного на посаду згідно з наданим рекомендаційним листом до військової частини НОМЕР_4 , наказано вважати таким, що справи і посаду здав і вибув до нового місця служби до міста Полтава. З "24" січня 2025 року виключений із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення та знятий з котлового забезпечення зі сніданку 25" січня 2025 року. Наказано вважати таким, що вибув з підпорядкування тактичної групи " ІНФОРМАЦІЯ_1 " оперативно-тактичного угрупування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " оперативно-стратегічного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ". Вислуга років у Збройних Силах становить: календарна 04 (чотири) роки 04 (чотири) місяці 13 (тринадцять) днів, цільова 00 (нуль) років 11 (одинадцять) місяців 08 (вісім) днів, загальна 05 (п?ять) років 03 (три) місяці 21 (двадцять один) день. Відповідно до наказу Міністра оборони України від "07" червня 2018 року №260 та окремого доручення Міністра оборони України від "01" лютого 2023 року №2683/3, наказано виплатити: надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за період з "01" по "24" січня 2025 року; додаткову винагороду по "24" січня 2025 року пропорційно часу участі у таких діях і заходах. Щорічна основна відпустка за 2022 рік не надавалася. Щорічна основна відпустка за 2023 рік використана тривалістю 15 (п`ятнадцять) діб. Щорічна основна відпустка за 2024 рік не надавалася. Щорічна основна відпустка за 2025 рік не надавалася. Відпустка за сімейними обставинами та з інших поважних причин відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за 2025 рік не надавалася. Грошову допомогу на оздоровлення за 2024 рік отримав. Грошову допомогу на оздоровлення за 2025 рік не отримав. Матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань відповідно до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від "07" червня 2018 року №260 за 2025 рік, не отримав. Нараховано 00 (нуль) днів виконання бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною першого ешелону оборони або наступу до ротного опорного пункту включно, для виплати одноразової винагороди в розмірі 70000 гривень за кожні 30 (тридцять) днів участі (сумарно обчислених). Військові перевізні документи не видавалися. Постійним, або службовим житлом не забезпечувався.

Вважаючи протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 29.08.2023 по 22.09.2023, з 29.09.2023 по 28.10.2023 з 20.11.2023 по 19.12.2023, з 25.02.2024 по 05.03.2024, з розрахунку 100 000 гривень на місяць, пропорційно кількості днів перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час його переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, а також протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення відповідно до Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" з 01.03.2024 по 31.01.2025, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, суд дійшов таких висновків.

Згідно з частинами першою, другою статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

У силу статті 65 Основного Закону України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (пункт 17 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України від 25.03.1992 №2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

У силу частини четвертої статті 2 Закону №2232-XII порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

За приписами частин першої - четвертої статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (надалі - Постанова №704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно із пунктом 8 Постанови №704 умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово продовжувався та діє донині.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 "Про введення воєнного стану в Україні" та №69 "Про загальну мобілізацію", Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв Постанову №168, пунктом 1 якої (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії (пункт 1-2 Постанови №168).

Пунктом 5 Постанови №168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022.

Підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 24.08.2008 №402 (далі - Положення №402), видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини (зразок заповнення наведено в додатку №5).

У Довідці обов`язково зазначити: військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини; інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва); підстави видачі Довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дій, бойового донесення, тощо).

Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197, затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок №260).

У абзаці шістнадцятому пункту 2 розділу І Порядку №260 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що до одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану.

Згідно з пунктами 9, 10, 11, 12 Порядку №260 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів:

командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини;

керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин.

Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

У період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які:

загинули (померли) внаслідок отриманого після введення воєнного стану поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини,- виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла), у тому числі за місяць початку військової служби;

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення),- за час перебування в полоні (заручниках) та до дня звільнення включно або за час перебування в інтернуванні та до дня повернення до України або за час безвісної відсутності;

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Згідно з частиною другою статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Спірним питанням у межах розгляду цієї справи є, зокрема, право позивача відповідно до постанови №168 на нарахування й виплату додаткової винагороди до 100 000 гривень на місяць за час перебування позивача на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування у зв`язку з тяжким пораненням, отриманим 28.08.2023, за період з 29.08.2023 по 22.09.2023, з 29.09.2023 по 28.10.2023 з 20.11.2023 по 19.12.2023, з 25.02.2024 по 05.03.2024.

Так, згідно довідки Військової частини НОМЕР_1 від 01.05.2025 №2084/4/3/4779 за формою Додатку 6 до Порядку солдат ОСОБА_1 дійсно у період з 20.03.2023 по 31.07.2023, з 16.08.2023 по 28.08.2023, з 23.09.2023 по 28.09.2023, з 29.10.2023 по 16.11.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в н.п. Кам`янка, Покровського району, Донецької області, підстава: накази командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині): №79 від 20.03.2023, №212 від 31.07.2023, №229 від 15.08.2023, №243 від 29.08.2023, №269 від 23.09.2023, №275 від 28.09.2023, №306 від 29.10.2023, №325 від 17.11.2023, журнал бойових дій 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 №314/дск від 21.03.2023.

Позивач має статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_8 від 15.05.2025.

Між тим, відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 18.09.2023 №9821 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за формою Додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України солдат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , 28.08.2023 отримав поранення з первинним діагнозом: ВОСП лівої сідниці. ВОСП правої поперекової ділянки не проникаюче. МВОСП правої гомілки за обставин: при захисті Батьківщини, а саме, під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо у районі та в період здійснення зазначених заходів поблизу н.п. Авдіївка Донецької області близько 20 год. 40 хв., під час мінометного обстрілу противником, отримав поранення військовослужбовець 3-го механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 .

Згідно первинної медичної картки ПХГ Покровськ №11975/1 КВ за формою №100 солдату ОСОБА_1 28.08.2023 надано невідкладну первинну медичну допомогу та евакуйовано для подальшого лікування.

У період з 29.08.2023 по 31.08.2023 позивач у зв`язку із отриманою травмою перебував на стаціонарному лікуванні з діагнозом: Т01.6 - Відкриті рани декількох ділянок верхньої(іх) та нижньої(іх) кінцівки(ок), Т01.3 - Відкриті рани декількох ділянок нижньої(іх) кінцівки(ок) ВОСП м/тканин поперекової ділянки справа, обох сідничних ділянок, правої гомілки, що підтверджується випискою МКЛ-16 з медичної карти стаціонарного хворого №13321.

Відповідно до виданого Військово-медичним клінічним центром Західного регіону епікризу перевідного в інший лікувальний заклад з медичної карти стаціонарного хворого №11236 ОСОБА_1 у період з 01.09.2023 по 08.09.2023 перебував на стаціонарному лікуванні зі скаргами на біль в ділянці ран.

Згідно виданої Військовою частиною НОМЕР_6 медичної карти стаціонарного хворого №2314 ОСОБА_1 у зв`язку із отриманою 28.08.2023 травмою у період з 08.09.2023 по 12.09.2023 перебував на стаціонарному лікуванні зі скаргами на періодичні болі в ділянці післяопераційної рани, діагноз: ВОСП (28.08.2023) м`яких тканин поперекової ділянки справа, лівої та правої сідничної ділянок, правої гомілки з наявністю сторонніх тіл (металевих осколків), стан після операції 28.08.2023 - ПХО вогнепальних ран; 02, 04, 06.09.2023 - етапні хірургічні обробки вогнепальних ран лівої сідниці та правої гомілки.

У період з 12.09.2023 по 22.09.2023 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні у травматологічному відділенні Виноградівської районної лікарні з діагнозом (основне захворювання, супутні захворювання та ускладнення): Основний S71.0 Відкрита рана області тазостегнового суглоба ВОСП (28.08.2023) м`яких тканин поперекової ділянки справа, лівої та правої сідничних ділянок, правої гомілки з наявністю сторонніх тіл (металевих осколків), стан після операцій: 28.08.2023 - ПХО вогнепальних ран; 02, 04, 06.09.2023 - етапні хірургічні обробки вогнепальних ран лівої сідниці та правої гомілки, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №9014.

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії від 22.09.2023 №740 позаштатною тимчасово діючою госпітальною ВЛК КНП "Виноградівська РЛ" 22.09.2023 проведено медичний огляд солдата МБ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за результатами якого діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Відкрита рана області тазостегнового суглоба ВОСП (28.08.2023) м`яких тканин поперекової ділянки справа, лівої та правої сідничних ділянок, правої гомілки з наявністю сторонніх тіл (металевих осколків). Стан після операцій: 28.08.2023-ПХО вогнепальних ран; 02, 04, 06.09.2023 - етапні хірургічні обробки вогнепальних ран лівої сідниці та правої гомілки. Поранення ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. Травма тяжка, згідно класифікації розподілу травм за ступенем тяжкості (наказ МОЗ №370 від 04.07.2007). На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб, графи _ТДВ_ потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

За інформацією з відпускного квитка військової частини НОМЕР_1 від 29.09.2023 №4501 солдат ОСОБА_1 звільнений від військової служби у відпустку за станом здоров`я терміном на 30 діб з 29.09.2023 по 28.10.2023.

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії від 19.02.2024 №1758С/2 військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_7 18.02.2024 проведено медичний огляд солдата МБ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за результатами якого діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Наслідки перенесеного вогнепального осколкового сліпого поранення (28.08.2023) м`яких тканин правого стегна та гомілки, у вигляді після травматичної невропатії правого малогомілкового нерва з глибоким парезом розгиначів нервової стопи та пальців, чутливими розладами зі значним порушенням функції нервової системи нижньої кінцівки. Травма, ТАК, пов`язана з захистом Батьківщини. Довідка про обставини травми від 18.09.2023 №9821 надана командиром військової частини НОМЕР_1 . Згідно наказу МОЗ України від 04.07.2007 №370 травма кваліфікується як тяжка.

У період з 25.02.2024 по 05.03.2024 позивач перебував на стаціонарному лікуванні із діагнозом (основне захворювання, супутні захворювання та ускладнення) Заключний діагноз: M19.7 - Наслідки перенесеного вогнепального осколкового сліпого поранення (28.08.2023) м?яких тканин поперекової ділянки справа, лівої та правої сідничних ділянок, правої гомілки з наявністю сторонніх тіл, СПО: ПХО вогнепальних ран 02.09.23, 04.09.23, 06.09.23: етапні хірургічні обробки вогнепальних ран лівої сідниці та правої гомілки у вигляді посттравматичної нейропатії малогомілкового нерву праворуч з відновленням функції (за даними ЕНМГ 28.02.24), деформуючого артрозу правого гомілково-стопного суглоба ІІст, помірним нейротрофічним синдромом, змішаною стійкою контрактурою правого гомілково-стопного суглоба з помірним обмеженням обсягу рухів, помірним порушенням функції ходи; H52.1 Міопічний астигматизм слабкого ступеню правого ока.

Отже, усі вищевказані документи в повній мірі підтверджують перебування позивача у періоди з 29.08.2023 по 22.09.2023, з 29.09.2023 по 28.10.2023, з 20.11.2023 по 19.12.2023, з 25.02.2024 по 05.03.2024 на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування у зв`язку із отриманням тяжкого поранення 28.08.2023, а тому, на переконання суду, відповідач мав нараховувати та виплачувати позивачу за вказані вище періоди встановлену постановою №168 додаткову винагорода з розрахунку 100000 грн.

Разом з тим, матеріали цієї справи не містять доказів повної виплати позивачу відповідачем додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн за періоди з 29.08.2023 по 22.09.2023, з 29.09.2023 по 28.10.2023, з 20.11.2023 по 19.12.2023, з 25.02.2024 по 05.03.2024, що свідчить про порушення права позивача на отримання такої винагороди.

Посилання відповідача у відзиві на позовну заяву на те, що періоди перебування позивача на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування з 29.08.2023 по 22.09.2023, з 29.09.2023 по 28.10.2023, з 20.11.2023 по 19.12.2023, з 25.02.2024 по 05.03.2024 не підлягають оплаті збільшеної до 100000 гривень винагороди у зв`язку із ненаданням позивачем до військової частини медичних документів, згідно яких він перебував на стаціонарному лікуванні, судом оцінюються критично, оскільки з наявних у матеріалах справи наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) про виведення позивача у розпорядження, довідки в/ч НОМЕР_1 від 18.09.2023 №9821 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) солдата ОСОБА_1 , а також відпускного квитка в/ч НОМЕР_1 від 29.09.2023 №4501 вбачається, що керівництво військової частини НОМЕР_1 по суті було обізнане як про отримання позивачем тяжкого поранення 28.08.2023, так і про його тривале лікування.

Відтак, суд вважає, що у відповідності до положень постанови №168 та Порядку №260 за всі вищевказані періоди позивач має право на отримання додаткової винагороди за час його перебування на стаціонарному лікуванні та перебуванні у відпустці у зв`язку з отриманням тяжкого поранення з розрахунку 100000 грн на місяць.

Натомість, згідно наявної у матеріалах справи довідки в/ч НОМЕР_1 про грошове забезпечення від 17.03.2026 №2084/2391/15/1410 ОСОБА_1 було нараховано додаткову винагороду з розрахунку 100000 грн за вересень 2023 року у розмірі 79333,30 грн, за жовтень 2023 року - 100000 грн, за листопад 2023 року - 53333,33 грн, за грудень 2023 року - 0,00 грн, за березень 2024 року - 0,00 грн.

З огляду на викладене, позовні вимоги позивача у цій частині підлягають частковому задоволенню шляхом визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 у повному обсязі додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 29.08.2023 по 22.09.2023, з 29.09.2023 по 28.10.2023 з 20.11.2023 по 19.12.2023, з 25.02.2024 по 05.03.2024, з розрахунку 100 000 гривень на місяць, пропорційно кількості днів перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час його переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, а також зобов`язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у повному обсязі додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період з 29.08.2023 по 22.09.2023, з 29.09.2023 по 28.10.2023 з 20.11.2023 по 19.12.2023, з 25.02.2024 по 05.03.2024, виходячи з розрахунку 100000 гривень на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час його переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, з урахуванням вже фактично виплачених сум такої винагороди.

Вирішуючи позовні вимоги позивача в частині вимог, що стосуються нарахування та виплати позивачу відповідачем грошового забезпечення за період з 01.03.2024 по 31.01.2025, суд виходить з наступного.

Згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №79 від 20.03.2023, солдата ОСОБА_1 , зарахованого у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 наказом Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від "14" березня 2023 року №288-РС, який прибув із військової частини НОМЕР_4 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від "20" березня 2023 року №64-РС на посаду старшого бойового медика 2 мінометної батареї 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , наказано вважати таким, що з "20" березня 2023 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 3000 гривень на місяць.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.03.2023 №89 солдата ОСОБА_1 , старшого бойового медика 2 мінометної батареї 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , призначеного на посаду оператора 1 відділення протитанкових ракетних комплексів взводу протитанкових ракетних комплексів 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , наказано вважати таким, що з "30" березня 2023 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов?язків за посадою з посадовим окладом 2820 гривень на місяць, шпк "солдат", ВОС-139543A, а також виплачувати щомісячну премію у розмірі 523% посадового окладу, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років. Підстава: витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від "30" березня 2023 року №71-PC.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.01.2025 №24 солдата ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 (колишнього головного сержанта 1 механізованого взводу 9 механізованої роти НОМЕР_5 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ), розпорядженням Генерального штабу Збройних Сил України про переміщення військовослужбовців рядового, сержантського та старшинського складу від "16" січня 2025 року №16 призначеного на посаду згідно з наданим рекомендаційним листом до військової частини НОМЕР_4 , наказано вважати таким, що справи і посаду здав і вибув до нового місця служби до міста Полтава. З "24" січня 2025 року виключений із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення та знятий з котлового забезпечення зі сніданку 25" січня 2025 року. Наказано вважати таким, що вибув з підпорядкування тактичної групи " ІНФОРМАЦІЯ_1 " оперативно-тактичного угрупування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " оперативно-стратегічного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ". Вислуга років у Збройних Силах становить: календарна 04 (чотири) роки 04 (чотири) місяці 13 (тринадцять) днів, цільова 00 (нуль) років 11 (одинадцять) місяців 08 (вісім) днів, загальна 05 (п?ять) років 03 (три) місяці 21 (двадцять один) день. Відповідно до наказу Міністра оборони України від "07" червня 2018 року №260 та окремого доручення Міністра оборони України від "01" лютого 2023 року №2683/3, наказано виплатити: надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за період з "01" по "24" січня 2025 року; додаткову винагороду по "24" січня 2025 року пропорційно часу участі у таких діях і заходах. Щорічна основна відпустка за 2022 рік не надавалася. Щорічна основна відпустка за 2023 рік використана тривалістю 15 (п`ятнадцять) діб. Щорічна основна відпустка за 2024 рік не надавалася. Щорічна основна відпустка за 2025 рік не надавалася. Відпустка за сімейними обставинами та з інших поважних причин відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за 2025 рік не надавалася. Грошову допомогу на оздоровлення за 2024 рік отримав. Грошову допомогу на оздоровлення за 2025 рік не отримав. Матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань відповідно до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від "07" червня 2018 року №260 за 2025 рік, не отримав. Нараховано 00 (нуль) днів виконання бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною першого ешелону оборони або наступу до ротного опорного пункту включно, для виплати одноразової винагороди в розмірі 70000 гривень за кожні 30 (тридцять) днів участі (сумарно обчислених). Військові перевізні документи не видавалися. Постійним, або службовим житлом не забезпечувався.

При цьому, у період перебування позивача на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.12.2023 №348 солдата ОСОБА_1 , головного сержанта 1 механізованого взводу 9 механізованої роти НОМЕР_5 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , наказано вважати таким, що перебуває на довготривалому лікуванні та на підставі підпункту 15 пункту 116 "Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України", затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008, наказано вивести його у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 , утримувати у списках підрозділу з якого він виведений у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 та покласти відповідальність за його облік та наявність на відповідного командира окремої роти (батареї), взводу з якого він був виведений у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 .

Виплата грошового забезпечення у період перебування у розпорядженні або звільнення від посад регулюється розділом XXVIII Порядку №260.

Пунктом 1 розділу ХХVІІІ Порядку №260 передбачено, що грошове забезпечення військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), зарахованим у розпорядження відповідних командирів або звільненим від посад, виплачується в розмірі грошового забезпечення, яке військовослужбовці отримували за займаними посадами до зарахування в розпорядження, але не більше ніж два місяці.

Час перебування військовослужбовця на лікуванні, у відпустці, тимчасового виконання обов`язків (але не більше ніж два місяці) за вакантною посадою, перебування під вартою (цілодобовим домашнім арештом) виключається із загального періоду перебування в розпорядженні.

Пунктом 5 розділу ХХVІІІ Порядку №260 передбачено, що грошове забезпечення військовослужбовцям після перебування у розпорядженні понад два місяці виплачується в розмірі окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, за винятком випадків продовження строків виплати за рішенням Міністра оборони України.

Змістом довідки в/ч НОМЕР_1 про грошове забезпечення від 17.03.2026 №2084/2391/15/1410 підтверджується фактичне нарахування та виплата ОСОБА_1 за період з 01.03.2024 по 31.01.2025 лише таких складових грошового забезпечення як оклад за військове звання та надбавка за вислугу років. Інформація про нарахування та виплату позивачу інших складових грошового забезпечення за період з 01.03.2024 по 31.01.2025 у довідці від 17.03.2026 №2084/2391/15/1410 відсутня.

Вказане, на переконання суду, в повній мірі відповідає вищевикладеним положенням розділу ХХVІІІ Порядку №260, оскільки позивача було виведено у розпорядження згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.12.2023 №348, який є чинним та позивачем у визначеному законодавством порядку не оскаржувався.

За викладених обставин, суд вважає необґрунтованими та безпідставними позовні вимоги позивача в частині вимог, що стосуються нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення в повному обсязі за останньою займаною посадою відповідно до Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" з 01.03.2024 по 31.01.2025.

Таким чином, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково.

Підстави для стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3-10, 12, 77, 139, 229, 243-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_9 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 у повному обсязі додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 29.08.2023 по 22.09.2023, з 29.09.2023 по 28.10.2023 з 20.11.2023 по 19.12.2023, з 25.02.2024 по 05.03.2024, з розрахунку 100 000 гривень на місяць, пропорційно кількості днів перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час його переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у повному обсязі додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період з 29.08.2023 по 22.09.2023, з 29.09.2023 по 28.10.2023 з 20.11.2023 по 19.12.2023, з 25.02.2024 по 05.03.2024, виходячи з розрахунку 100000 гривень на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час його переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, з урахуванням вже фактично виплачених сум такої винагороди.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Г.В. Костенко