Рішення від 21 квітня 2026 р. у справі №260/10350/25 — Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

22 квітня 2026 року м. Ужгород№ 260/10350/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Плеханова З.Б. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

29 грудня 2025 року позивач - ОСОБА_1 звернуся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військова частина НОМЕР_1 , в якій просить :

1) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у повному розмірі, передбаченої абзацом 2 підпунктом 1 пунктом 2 Наказу №729 від 01.09.2023 Міністерства внутрішніх справ України.

2) Зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 НГУ нарахувати та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до абзацу 2 підпункту 1 пункту 2 Наказу Міністерства внутрішніх справ України №729 від 01.09.2023, додаткове грошове забезпечення у повному розмірі, а саме: здійснити доплату у розмірі 247806,45 (двісті сорок сім тисяч вісімсот шість грн, 45 коп.).

3) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях, а саме 7 днів, передбаченої абзацом 1 підпунктом 1 пунктом 2 Наказу №729 від 01.09.2023 Міністерства внутрішніх справ України.

4) Зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 НГУ нарахувати та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до підпункту 1 пункту 2 Наказу МВС №729 від 01.09.2023 «Деякі питання виплати військовослужбовцям Національної гвардії України винагород, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» додаткову винагороду 100 000 грн, у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в бойових діях, а саме за період 7 днів (у розмірі 22580,65 грн), відповідно до Довідки Військової частини НОМЕР_2 №3/1209 від 22.08.2025.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на думку позивача Військова частина НОМЕР_1 не провела нарахування та не виплатила у повному обсязі додаткове грошове забезпечення у розмірі 247806,45 грн., як того передбачають норми актуального законодавства.

З 01.12.2022 року позивач проходив службу у Військовій частині НОМЕР_2 Головного управління розвідки Міністерства оборони України, у складі Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими Головного управління розвідки Міністерства оборони України, як представник Національної гвардії України. Перебування в складі Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими підтверджено службовим відрядженням (витяги з Наказів додаються) та Листом за підписом заступника голови Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими майора ОСОБА_2 № 222/КШ/19946 від 04.08.2025 року.

За період проходження служби виконував спеціальні завдання у складі розгорнутого основного пункту управління військової частини НОМЕР_2 , визначені пунктом 4 Інструкції про особливості виплати додаткової винагороди військовослужбовцям Головного управління розвідки Міністерства оборони України на період дії воєнного стану, затвердженої наказом начальника ГУР МО України від 30.09.2023 №57, зареєстрованим в Міністерстві Юстиції України 02.10.2023 за № 1731/40787, про що свідчать довідки видані військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України (додаються) та направлені до ВЧ НОМЕР_1 НГУ для виплати додаткової винагороди військовослужбовцю, ОСОБА_1 , відповідно до вищезазначеного пункту Інструкції, у розмірі 50 000 (п`ятдесят тисяч) грн.

Тобто, загальна сума нарахувань та виплат додаткової грошової винагороди ВЧ НОМЕР_1

НГУ мені, ОСОБА_1 , становила – 368709,68 грн., що суперечить вимогам абзацу 2 підпункту 1 пункту 2 Наказу Міністерства внутрішніх справ України №729 від 01.09.2023 Отже, Наказ командира ВЧ НОМЕР_1 НГУ №345 від 28.11.2023, Наказ командира ВЧ НОМЕР_1 НГУ № 366 від 19.12.2023, Наказ командира ВЧ НОМЕР_1 НГУ №17 від 16.01.2024, Наказ командира ВЧ НОМЕР_1 НГУ №82 від 19.03.2024, Наказ командира ВЧ НОМЕР_1 НГУ №105 від 11.04.2024, Наказ командира ВЧ НОМЕР_1 НГУ №174 від 17.06.2024 видані щодо виплати додаткової винагороди у розмірі 30 000 (тридцять тисяч) грн є протиправними та суперечать нормам абзацу 2 підпункту 1 пункту 2 Наказу МВС №729 від 01.09.2023.

Оскільки, відповідно до вищезазначених довідок, виданих командуванням військової

частини НОМЕР_2 , виконував спеціальні завдання у складі розгорнутого основного пункту управління військової частини НОМЕР_2 , визначені пунктом 4 Інструкції про особливості виплати додаткової винагороди військовослужбовцям Головного управління розвідки Міністерства оборони України на період дії воєнного стану, затвердженої наказом начальника ГУР МО України від 30.09.2023 №57 «Додаткова винагорода у розмірі 50000 гривень відповідно до умов, визначених Міністерством оборони України, виплачується військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (в тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) (із розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань).

Крім цього, за період проходження служби в Головному управлінні розвідки Міністерстві оборони України, позивач приймав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Відповідно до довідки № 3/109 від 22.08.2025, ОСОБА_1 в період часу з 25.05.2024 по 31.05.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в адміністративних межах Донецької області. Наведена довідка є підставою для виплати додаткової винагороди, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 грн., у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Однак, позивач зазначає, що нарахувань та виплат за безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, відповідно до довідки № 3/109 від 22.08.2025 за період часу 25.05.2024-31.05.2024 (7 днів), Військовою частиною не здійснено.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 січня 2026 року відкрито спрощене позовне провадження в даній справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позов та докази, які в нього є в термін протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали, яка отримана відповідачем у свій електронний кабінет 01.01.26 року .Проте у встановлений судом строк відповідач відзиву на позовну заяву не подав.

01 квітня 2026 року ухвалою ЗОАС вирішено:

- Залучити в якості співвідповідача військову частину НОМЕР_2 -У.

Зобовязати військову частину НОМЕР_2 -У надати суду в строк 5 днів з дня отримання даної ухвали інформацію, чи поширюється на позивача положення Інструкції про особливості виплати додаткової винагороди військовослужбовцям Головного управління розвідки Міністерства оборони України на період дії воєнного стану, затвердженої наказом начальника ГУР МО України від 30.09.2023 №57, зареєстрованим в Міністерстві Юстиції України 02.10.2023 за № 1731/40787.

Зобовязати військову частину НОМЕР_1 надати суду в строк 5 днів з дня отримання даної ухвали інформацію:

чи нараховано та виплачено позивачу за періоди відряджень до військової частини НОМЕР_2 -У грошові виплати відповідно Інструкції про особливості виплати додаткової винагороди військовослужбовцям Головного управління розвідки Міністерства оборони України на період дії воєнного стану, затвердженої наказом начальника ГУР МО України від 30.09.2023 №57, а також чи нараховано та виплачено позивачу додаткову винагороду за безпосередню участь у бойових діях, а саме 7 днів, передбачену абзацом 1 підпунктом 1 пунктом 2 Наказу №729 від 01.09.2023 Міністерства внутрішніх справ України.

08 квітня 2026 року представник відповідача військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 подав суду заяву, в якій повідомив, що позивачу додаткову винагороду за безпосередню участь у бойових діях, а саме: 7 днів, передбачену абзацом 1 підпунктом 1 пунктом 2 Наказу № 729 від 01.09.2023 МВС України виплачено не було, однак було виплачено додаткову винагороду за періоди відряджень, відповідні накази наявні в матеріалах справи.

08 квітня 2026 року представник відповідача військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 подав суду Відзив на позов наступного змісту.

Військова частина НОМЕР_1 , керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), як відповідач по справі, наполягає на тому, що вимоги позивача є необґрунтованими, крім того останній не надав до суду належних доказів на підтвердження тих обставин, які зазначені в позові про визнання бездіяльності протиправною і зобовязання вчинити дії у справі № 260/10350/25, а отже у позовних вимогах слід відмовити.

За результатами аналізу документів, що стали підставою для нарахування грошового забезпечення Позивачу, зокрема довідок (які долучені Позивачем до матеріалів справи), Відповідачем обґрунтовано встановлено, що Позивач виконував бойові (спеціальні) завдання, які за своїм змістом та умовами відповідають критеріям, визначеним підпунктом 3 пункту 2 Наказу №729, що передбачає виплату додаткової винагороди у розмірі 30 000 гривень. При цьому відсутні належні та допустимі докази, які б підтверджували наявність умов для застосування іншого, підвищеного розміру винагороди, зокрема 50 000 гривень.

Відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 2 Наказу № 729 на період воєнного стану виплачуються додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень військовослужбовцям, які здійснюють бойові (спеціальні) завдання в період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань. Таким чином, віднесення Позивача до категорії військовослужбовців, яким виплачується додаткова винагорода саме у розмірі 30 000 гривень, здійснено Відповідачем на підставі повного та всебічного дослідження наявних документів і у точній відповідності до вимог чинного законодавства.

10 квітня 2026 року позивач подав Заперечення на відзив, в яких зазначив наступне.

Наказ № 729 не дає командиру права на власний розсуд обирати суму виплати (30 чи 50 тисяч), якщо військовослужбовець відповідає критеріям, визначеним законом.

Зміст довідок, виданих командуванням Військової частини НОМЕР_2 Головного управління розвідки Міністерства оборони України (далі – ВЧ НОМЕР_2 ГУР МО), а саме: № 222/кш/9085 від 15.09.2023, № 222/кш/9147 від 04.10.2023, № 222/кш/9220 від 02.11.2023, № 222/кш/9288 від 01.12.2023, № 222/кш/9374 від 29.12.2023, № 222/кш/50 від 05.02.2024, № 222/кш/128 від 01.03.2024, № 222/кш/187 від 01.04.2024, № 222/ кш/271 від 01.05.2024, № 222/кш/352 від 03.06.2024 — прямо підтверджує, що ОСОБА_1 виконував спеціальні завдання у складі розгорнутого основного пункту управління військової частини НОМЕР_2 , що підпадає під умови абзацу другого підпункту 1 пункту 2 Наказу № 729.

Самі довідки, видані ВЧ НОМЕР_2 долучені до матеріалів справи, є первинними документами, що підтверджують характер виконуваних позивачем завдань. Пункт 10 Наказу № 729 прямо встановлює, що для військовослужбовців, відряджених до військових частин інших складових сил оборони, підтвердження виконання бойових (спеціальних) завдань здійснюється відповідними військовими частинами. ВЧ НОМЕР_2 виконала цей обов`язок, видавши довідки.

Вивчивши матеріали справи суд констатує наступне.

26.02.22 року Наказом № 2/МТД командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 зараховано в списки особового складу військової частини та на всі види забезпечення .

02.12.22 року Наказом № 285 командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 уважати таким, що вибув у службове відрядження до робочої групи взаємодії із ЗМІ для службової необхідності з 02 грудня 2022 року.

01.01.23 року Наказом № 1 командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 уважати таким, що прибув зі службового відрядження.

07.01.23 року наказом № 7 командира військової частини НОМЕР_1 уважати таким , що вибув у службове відрядження.

07.02.23 року Наказом № 38 командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 уважати таким, що прибув зі службового відрядження.

08.02.23 року Наказом № 39 командира військової частини НОМЕР_1 уважати таким , що вибув у службове відрядження.

08.03.23 року Наказом № 67 командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 уважати таким, що прибув зі службового відрядження.

05.04.23 року Наказом № 95 командира військової частини НОМЕР_1 уважати таким , що прибув у службове відрядження.

06.04.23 року Наказом № 96 командира військової частини НОМЕР_1 уважати таким , що вибув у службове відрядження.

08.05.23 року Наказом № 130 командира військової частини НОМЕР_1 уважати таким , що прибув у службове відрядження.

23.05.23 року Наказом № 146 уважати таким , що приступив до виконання обовязків ОСОБА_1 з 23 травня 2023 року.

Судом також вивчено інші подані позивачем накази , додані до матеріалів справи.

Відповідно до довідок військової частини НОМЕР_2 від 01.04.24, від 01.05.24, від 01.06.24 року, від 02.11.23, від 01.12.23, від 29.12.23, молодший лейтенант ОСОБА_1 виконував спеціальні завдання згідно з наказами командира військової частини НОМЕР_2 .

Відповідно до листа заступника Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими від 04.08.25 року адресованого командиру військової частини НОМЕР_1 зазначено, що ОСОБА_1 з грудня 2022 року у межах відрядження до військової частини НОМЕР_2 був залучений до виконання завдань за напрямком аналітичної та координаційної роботи з питаннями обліку, супроводу та повернення осіб, які перебували бо перебувають у полоні.Зауважено , що завдання виконано належним чином.

Відповідно до Витягу з Наказу №345 від 28.11.2023 Командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині полковника ОСОБА_4 затверджено:

-Виплатити відповідно до підпункту 3 пункту 2 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 №729 №Про затвердження особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України» додаткову винагороду у розмірі 30000 (тридцять тисяч )грн. Підстава: довідка військової частини НОМЕР_2 від 15.09.2023 № 222/ кш/9085 за період часу 11.05.2023-31.08.2023

-Виплатити відповідно до підпункту 3 пункту 2 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 №729 №Про затвердження особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України» додаткову винагороду у розмірі 30000 (тридцять тисяч )грн. Підстава: довідка військової частини НОМЕР_2 від 04.10.2023 № 222/ кш/9147, за період часу 01.09.2023-30.09.2023.

- Виплатити відповідно до підпункту 3 пункту 2 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 №729 №Про затвердження особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України» додаткову винагороду у розмірі 30000 (тридцять тисяч )грн. Підстава: довідка військової частини НОМЕР_2 від 02.11.2023 № 222/ кш/9220. За період часу 01.10.2023-31.10.2023.

-Відповідно до Витягу з Наказу №366 від 19.12.2023 Командира військової частини

НОМЕР_1 по стройовій частині полковника ОСОБА_4 затверджено:

-Виплатити відповідно до підпункту 3 пункту 2 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 №729 №Про затвердження особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України» додаткову винагороду у розмірі 30000 (тридцять тисяч )грн. Підстава: довідка військової частини НОМЕР_2 від 01.12.2023 № 222/ кш/9288, за період часу 01.11.2023-30.11.2023.

Відповідно до Витягу з Наказу №17 від 16.01.2024 Командира військової частини НОМЕР_1

по стройовій частині полковника ОСОБА_4 затверджено:

Виплатити відповідно до підпункту 3 пункту 2 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 №729 №Про затвердження особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України» додаткову винагороду у розмірі 30000 (тридцять тисяч )грн. Підстава: довідка військової частини НОМЕР_2 від 29.12.2023 № 222/ кш/9374, за період часу 01.12.2023-31.12.2023.

Відповідно до Витягу з Наказу №82 від 19.03.2024 Командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині полковника ОСОБА_4 затверджено:

Виплатити відповідно до підпункту 3 пункту 2 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 №729 №Про затвердження особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України» додаткову винагороду у розмірі 30000 (тридцять тисяч )грн. Підстава: довідка військової частини НОМЕР_2 від 05.02.2024 № 222/ кш/50, за період часу 01.01.2024-31.10.2024 та довідка №222/кш/128 від 01.03.2024, за період часу 01.02.2024-29.02.2024

Відповідно до Витягу з Наказу №105 від 11.04.2024 Командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині підполковника ОСОБА_5 затверджено:

Виплатити відповідно до підпункту 3 пункту 2 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 №729 №Про затвердження особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України» додаткову винагороду у розмірі 30000 (тридцять тисяч )грн. Підстава: довідка військової частини НОМЕР_2 від 01.04.2024 № 222/ кш/187, за період часу 01.03.2024-31.03.2024.

Відповідно до Витягу з Наказу №174 від 17.06.2024 Командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині підполковника ОСОБА_5 затверджено:

Виплатити відповідно до підпункту 3 пункту 2 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 №729 Про затвердження особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України» додаткову винагороду у розмірі 30000 (тридцять тисяч )грн. Підстава: довідка військової частини НОМЕР_2 від 01.05.2024 № 222/ кш/271, за період часу 01.04.2024-.30.04.2024 та довідка №222/кш/352 від 03.06.2024, за період часу 01.05.2024-19.05.2024.

Відповідно до довідки 3/1209 від 22.08.25 року виданої командиром військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 ч в період з 25.05.24 по 31.05.24 брав участь у заходах , необхідних для забезпечення оборони України , захисту безпеки населення та інтересів держави у звязку з військовою агресією рф проти України. Підстава : журнал бойових дій військової частини.

Суми нарахувань і проведених виплат позивачу за спірні періоди підтверджуються особовими картками на грошове забезпечення.

Мотиви та норми права застосовані судом.

Стаття 9-2 ЗУ " Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" винагороди військовослужбовцям під час дії воєнного стану (особливого періоду)" на період дії воєнного стану (особливого періоду):

а) військовослужбовцям щомісячно виплачується додаткова винагорода на умовах, у розмірах та в порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України;

б) військовослужбовцям виплачується винагорода за знищене (захоплене) озброєння та військову, бойову (спеціальну, спеціалізовану) техніку противника у розмірах від чотирьох до трьохсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Наказом Головного управління розвідки Міністерства оборони України від 30 вересня 2023 року № 57 затверджена ІНСТРУКЦІЯ про особливості виплати винагород військовослужбовцям Головного управління розвідки Міністерства оборони України на період дії воєнного стану , яка визначає особливості виплати на період дії воєнного стану винагороди за особливості проходження служби під час воєнного стану (особливого періоду) (далі - винагорода за особливості проходження служби), додаткової винагороди та одноразової винагороди (далі - винагороди) у розмірах, на умовах та в порядку, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», військовослужбовцям військових організаційних структур (самостійних структурних підрозділів) Головного управління розвідки Міністерства оборони України та підпорядкованих військових частин (далі - військовослужбовці).

ОСОБЛИВОСТІ виплати додаткової винагороди, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) та порядок і умови виплати одноразової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України визначають процедуру здійснення виплати на період воєнного стану військовослужбовцям Національної гвардії України (далі - військовослужбовці) додаткової винагороди, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду), порядок і умови виплати одноразової винагороди, встановлюють перелік бойових (спеціальних) завдань та заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, для здійснення такої виплати, з урахуванням завдань, покладених на Національну гвардію України.

Додаткова винагорода у розмірі 50000 гривень відповідно до умов, визначених Міністерством оборони України, виплачується військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (в тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) (із розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань).( п.4 Інструкції).

11. Безпосередня участь військовослужбовців у бойових діях або заходах та виконанні бойових (спеціальних) завдань підтверджується на підставі таких документів:

наказу (бойового, оперативного) або розпорядження (бойового, логістичного, з ведення розвідки, з медичного забезпечення);

журналу бойових дій;

бойового донесення (звіту) про виконання завдання;

рапорту (донесення) командира підрозділу (групи, судна, катера) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах та виконанні бойових (спеціальних) завдань.

У довідках про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або заходах та виконанні бойових (спеціальних) завдань обов`язково зазначаються вищеперелічені документи.

12. Особливості підтвердження факту виконання військовослужбовцями завдань, передбачених пунктом 2 цієї Інструкції, поза районами ведення воєнних (бойових) дій на території держави-агресора, тимчасово окупованій території, в районах дислокації (перебування) сил і засобів противника, а також виконання завдань у складі пунктів управління, передбачених пунктом 4 цієї Інструкції, визначає начальник ГУР Міноборони.

13. Довідки про безпосередню участь у бойових діях або заходах та виконанні бойових (спеціальних) завдань мають право надавати керівники органів військового управління, командири військових частин сил оборони України, до яких відряджені військовослужбовці ГУР Міноборони.

14. Довідки про виконання бойових (спеціальних) завдань військовослужбовцями ГУР Міноборони, відрядженими до органів військового управління, штабів угруповань військ (сил), включених у склад діючих угруповань військ (сил) сил оборони, мають право надавати такі органи, що включені до відповідного переліку, затвердженого Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України.

15. Довідки про безпосередню участь у бойових діях або заходах та виконанні бойових (спеціальних) завдань військовослужбовців, відряджених до військових організаційних структур (самостійних структурних підрозділів) ГУР Міноборони та підпорядкованих військових частин відповідно до Переліку, мають право надавати їх керівники з урахуванням законодавства щодо захисту інформації з обмеженим доступом. У довідках обов`язково зазначаються дії, заходи та завдання, передбачені цією Інструкцією, та населені пункти (райони населених пунктів), у яких військовослужбовці їх виконували. Достовірність інформації, викладеної у цих довідках, забезпечують такі керівники.

Відповідно до п.10 Особливостей для військовослужбовців Національної гвардії України, які відряджені до військових частин, органів військового управління інших складових сил оборони, безпосередня участь у бойових діях або заходах, виконання (здійснення) бойових (спеціальних) завдань, за здійснення яких передбачається виплата додаткової винагороди, визначеної абзацами другим - четвертим підпункту 1 пункту 2 цих Особливостей, та одноразової винагороди, визначеної підпунктом 4 пункту 2 цих Особливостей, підтверджується відповідними військовими частинами, органами військового управління інших складових сил оборони з наданням відомостей про періоди участі в бойових діях або заходах, виконання таких завдань та із зазначенням кількості днів виконання бойових (спеціальних) завдань, визначених підпунктом 4 пункту 2 цих Особливостей.

З врахуванням вищевказаного релевантного законодавства та встановлених судом обставин справи на підставі належних та допустимих доказів, суд дійшов висновку, що позивач за час відряджень у зазначені періоди виконував спеціальні завдання у складі органу військового управління військової частини НОМЕР_3 , а отже має право на додаткову винагороду у розмірі 50000 гривень та додаткову винагороду за безпосередню участь у бойових діях.

Оскільки виплата відповідачем була проведена відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 2 Наказу № 729 на період воєнного стану розмірі 30000 гривень , то позивачу підлягає донарахування на підставі абзацу 2 підпунктом 1 пунктом 2 Наказу №729 від 01.09.2023 Міністерства внутрішніх справ України з врахуванням проведених виплат, що є дискреційним повноваженням відповідача.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у повному розмірі, передбаченої абзацом 2 підпунктом 1 пунктом 2 Наказу №729 від 01.09.2023 Міністерства внутрішніх справ України.

Зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 НГУ нарахувати та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до абзацу 2 підпункту 1 пункту 2 Наказу Міністерства внутрішніх справ України №729 від 01.09.2023, додаткове грошове забезпечення у повному розмірі, з врахуванням проведених виплат.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях, а саме 7 днів, передбаченої абзацом 1 підпунктом 1 пунктом 2 Наказу №729 від 01.09.2023 Міністерства внутрішніх справ України.

Зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 НГУ нарахувати та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до підпункту 1 пункту 2 Наказу МВС №729 від 01.09.2023 «Деякі питання виплати військовослужбовцям Національної гвардії України винагород, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» додаткову винагороду 100 000 грн, у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в бойових діях, а саме за період 7 днів відповідно до Довідки Військової частини НОМЕР_2 №3/1209 від 22.08.2025.

Апеляційна скарга може бути подана до Восьмого апеляційного адмінсуду протягом 30 днів.

СуддяЗ.Б.Плеханова