Постанова від 20 квітня 2026 р. у справі №160/28813/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 квітня 2026 року м. Дніпросправа № 160/28813/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Ясенової Т.І., Суховарова А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2025 року (суддя Кальник Віталій Валерійович) в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яка полягає у відмові здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 на підставі документів, виданих Військовою частиною НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін) Державної прикордонної служби України на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.11.2024 у справі № 200/6037/24 - грошового атестату № 213 та довідки № 105 від 11.04.2025 року «Про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності з 14.08.2025 на підставі документів, виданих Військовою частиною НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін) Державної прикордонної служби України на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.11.2024 у справі № 200/6037/24 - грошового атестату № 213 та довідки № 105 від 11.04.2025 року «Про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з наступних видів грошового забезпечення: посадового окладу 4 470 гривень, окладу за військовим званням 1 140,00 гривень, надбавки за вислугу років 1683,00 гривень, надбавки за особливі умови проходження служби 2 917,20 гривень, премії 260% - 11 622,00 гривень загальної суми 21 832,20 гривень.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2025 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яка полягає у відмові здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 , на підставі документів виданих Військовою частиною НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін) Державної прикордонної служби України, на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.11.2024 року у справі № 200/6037/24 - грошового атестату № 213 та довідки № 105 від 11.04.2025 року «Про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 , перерахунок та виплату пенсії по інвалідності з 01.09.2025, на підставі документів виданих Військовою частиною НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін) Державної прикордонної служби України, на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.11.2024 у справі № 200/6037/24 - грошового атестату № 213 та довідки № 105 від 11.04.2025 року «Про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла таких висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06.11.2024 року у справі № 200/6037/24 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 виготовити та направити ОСОБА_1 новий грошовий атестат виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 за період з 29.01.2020 по 12.10.2022.

На виконання вказаного судового рішення Військовою частиною НОМЕР_1 виготовлено та направлено ОСОБА_1 грошовий атестат № 213 та довідку № 105 від 11.04.2025.

На звернення позивача ГУ ПФУ в Дніпропетровській області листом за № 43031-32674/Г-01/8-0400/25 від 12.09.2025 повідомило про відмову в перерахунку пенсії, оскільки рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06.11.2024 у справі № 200/6037/24 не зобов`язано органи ПФУ вчинити будь-яку дію щодо позивача, тому для проведення перерахунку пенсії за наданими грошовим атестатом № 213 від 18.06.2025 та копією довідки про щомісячні види грошового забезпечення від 11.04.2025 № 105 підстави відсутні.

Позивач вважає таку відмову протиправною, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та висновкам суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до положень статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

У цій справі позивач надав до пенсійного органу документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, а саме грошовий атестат № 213 та довідку № 105 від 11.04.2025, а відтак відповідач мав розглянути такі документи належним чином, натоміть відмова у проведення перерахунку пенсії носить формальний характер.

Суд апеляційної інстанції доходить висновку, що доводи апеляційної скарги правильність висновків суду першої інстанції не спростовують. Рішення суду першої інстанції ухвалене з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 243, 316, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2025 року в адміністративній справі № 160/28813/25 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з 21 квітня 2026 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови у випадках, передбачених статтею 328 КАС України.

Повна постанова складена 21 квітня 2026 року.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя Т.І. Ясенова

суддя А.В. Суховаров