Вирок від 20 квітня 2026 р. у справі №685/1200/25 — Теофіпольський районний суд Хмельницької області

Справа № 685/1200/25

Провадження № 1-кп/685/45/26

В И Р О К

іменем України

21 квітня 2026 року селище Теофіполь

Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

підсудного ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Теофіполь кримінальне провадження №12025243200000490, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.10.2025 року за обвинуваченням

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Теофіполь Хмельницької області, українця, громадянина України, освіта базова вища, не працює, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.336-1 КК України,

встановив:

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи держаної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із ч. 1 ст. 101 Кодексу цивільного захисту України (далі – Кодекс) служба цивільного захисту є державною службою особливого характеру, яка забезпечує пожежну охорону, захист населення і територій від негативного впливу надзвичайних ситуацій, вживає заходів до запобігання і реагування на надзвичайні ситуації, ліквідації їх наслідків у мирний час та в особливий період. Порядок проходження громадянами України служби цивільного захисту визначається цим Кодексом та Положенням про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, що затверджується Кабінетом Міністрів України (далі – Положення). Особами рядового і начальницького складу служби цивільного захисту є громадяни, які у добровільному порядку прийняті на службу цивільного захисту за контрактом і яким присвоєні відповідно до Положення спеціальні звання. Першим днем проходження служби цивільного захисту вважається день прийняття громадянина на службу цивільного захисту, зарахування його в кадри ДСНС України, присвоєння йому відповідного спеціального звання та призначення на посаду в апарат ДСНС України, її територіальні органи, підрозділи оперативно-рятувальної служби цивільного захисту (аварійно-рятувальні формування центрального підпорядкування, аварійно-рятувальні формування спеціального призначення, спеціальні авіаційні, морські та інші формування, державні пожежно-рятувальні підрозділи (частини), навчальні центри, формування та підрозділи забезпечення), заклади освіти цивільного захисту, наукові установи та інші підрозділи, в яких особи рядового і начальницького складу проходять службу цивільного захисту. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про національну безпеку України» Державна служба України з надзвичайних ситуацій є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, проведення аварійно-рятувальних робіт, пожежогасіння, пожежної та техногенної безпеки, роботи рятувальних служб під час аварій, а також гідрометеорологічної діяльності. Пунктом 1 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1052 від 16.12.2015 визначено, що Державна служба України з надзвичайних ситуацій є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності. Згідно із підпунктами 48, 52 пункту 4 зазначеного Положення, відповідно до покладених на неї завдань складає акти перевірок, приписи щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства з питань пожежної та техногенної безпеки, інші обов`язкові для виконання розпорядчі документи, застосовує адміністративно-господарські санкції за порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки. Постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року №593 затверджено Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу. Так, відповідно до пункту 31 вказаного Положення, особи рядового і начальницького складу зобов`язані зокрема:

- чесно і сумлінно додержуватися Присяги служби цивільного захисту, виконувати закони України;

- добросовісно і в повному обсязі виконувати покладені на них згідно із займаною посадою службові обов`язки;

- проходити службу цивільного захисту в тих органах і підрозділах цивільного захисту і в тих місцях, де це викликано інтересами служби;

- додержуватися норм професійної та службової етики;

- звертатись із службових питань до свого безпосереднього керівника (начальника) і з його дозволу – до старшого прямого керівника (начальника), з особистих питань – до свого безпосереднього керівника (начальника), а у разі, коли він нездатний їх вирішити, - до старшого прямого керівника (начальника);

- доповідати своєму безпосередньому керівникові (начальникові) про події та обставини, що стосуються виконання службових обов`язків, а також про зроблені їм іншими керівниками (начальниками) зауваження;

- повідомляти безпосередньому керівникові (начальникові) про місце свого перебування під час відпустки та у разі відсутності на службі з інших поважних причин (перебування на лікарняному тощо).

Згідно із пунктом 13 зазначеного Положення особи рядового і начальницького складу вважаються такими, що виконують обов`язки служби цивільного захисту:

1) на території органу і підрозділу цивільного захисту або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу;

3) під час перебування поза місцем розташування органу і підрозділу цивільного захисту, якщо під час такого перебування вони виконують свої обов`язки або направлені за наказом відповідного керівника (начальника).

На рядовий і начальницький склад служби цивільного захисту поширюється дія Дисциплінарного статуту служби цивільного захисту (далі– Дисциплінарний статут).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Дисциплінарного статуту служби цивільного захисту, затвердженого Законом України від 05.03.2009 № 1068-VІ, службова дисципліна це бездоганне та неухильне виконання особами рядового і начальницького складу службових обов`язків, установлених Кодексом цивільного захисту України, цим Статутом, іншими нормативно-правовими актами та контрактом про проходження служби в органах і підрозділах цивільного захисту. Частиною 2 ст. 1 Дисциплінарного статуту встановлено, що службова дисципліна ґрунтується на усвідомленні особами рядового і начальницького складу своїх службових обов`язків та вірності Присязі, що складається особами рядового і начальницького складу відповідно до закону. Згідно із ч. 3 ст. 1 Дисциплінарного статуту, службова дисципліна в органах і підрозділах цивільного захисту зобов`язує кожну особу рядового і начальницького складу під час проходження служби: виконувати вимоги Присяги, контракту, накази начальників, додержуватися цього Статуту та інших нормативно-правових актів; захищати життя, здоров`я, права та власність громадян, територію, інтереси суспільства і держави у разі виникнення надзвичайних ситуацій; бути чесним, сумлінним і дисциплінованим; стійко переносити всі труднощі та обмеження, пов`язані із службою, не шкодувати сил під час виконання поставлених завдань; постійно вдосконалювати професійну майстерність, підвищувати свій професійний рівень; додержуватися норм професійної та службової етики, не вчиняти дій, що можуть призвести до неналежного виконання службових обов`язків, бути вільним від впливу політичних партій і громадських організацій; поважати людську гідність і бути готовим у будь-який час надати допомогу людям; сприяти зміцненню службової дисципліни, виявляти повагу до начальників та старших за званням, бути ввічливим, додержуватися правил внутрішнього розпорядку, носіння встановленої форми одягу, вітання та етикету.

Відповідно до ст. 58 Дисциплінарного статуту, фактом грубого порушення службової дисципліни є невихід на службу без поважних причин.

Згідно з ч. 3 ст. 11 Кодексу цивільного захисту України в особливий період єдина державна система цивільного захисту функціонує відповідно до цього Кодексу та з урахуванням особливостей, що визначаються відповідно до вимог законів України «Про правовий режим воєнного стану», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а також інших нормативно-правових актів.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період це час, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період це час (період) функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до Указу Президента України від 17.03.2014 №303/2014 (затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію»), на території України почав діяти особливий період. Таким чином, з 17.03.2014 на території України оголошено особливий період, який діє по теперішній час. Водночас, відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/22 від 24.02.2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», на всій території України введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався. Так, з 24.02.2022 по теперішній час на всій території України діє воєнний стан, що є особливим правовим режимом особливого періоду.

У відповідності з вимогами ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан – це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Також, пунктом 5 Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 Державній службі України з надзвичайних ситуацій невідкладно разом з обласними, Київською міською державними адміністраціями, іншими державними органами, установами, підприємствами, організаціями всіх форм власності наказано привести єдину державну систему цивільного захисту, її функціональні та територіальні підсистеми у готовність до виконання завдань за призначенням в особливий період.

Так, наказом начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області (далі – ГУ ДСНС України у Хмельницькій області) № 84 від 01.03.2021 прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_4 , який прибув для подальшого проходження служби з Вищого професійного училища Львівського державного університету безпеки життєдіяльності зараховано в розпорядження начальника ГУ ДСНС України у Хмельницькій області та поставлено на всі види забезпечення з укладенням контракту про проходження служби цивільного захисту строком на три роки з 27.02.2021. Крім цього, наказом начальника ГУ ДСНС України у Хмельницькій області №85 від 01.03.2021 прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_4 , який перебуває в розпорядженні начальника ГУ ДСНС України у Хмельницькій області та прибув для подальшого проходження служби з Вищого професійного училища Львівського державного університету безпеки життєдіяльності призначено на посаду пожежного-рятувальника 14-ї державної пожежно-рятувальної частини ГУ ДСНС України у Хмельницькій області з 01.03.2021. Також, наказом начальника ГУ ДСНС України у Хмельницькій області №273 від 07.06.2021 прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_4 призначено на посаду пожежного-рятувальника відділення 23 державного пожежно-рятувального поста 4-го державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Хмельницькій області з 08.06.2021. Також, наказом начальника ГУ ДСНС України у Хмельницькій області №325 від 21.06.2023 прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_4 призначено на посаду пожежного-рятувальника караулу 36-ї державної пожежно-рятувальної частини 4-го державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Хмельницькій області з 22.06.2023. Поряд із цим, наказом начальника ГУ ДСНС України у Хмельницькій області №411 від 01.08.2023 прапорщику служби цивільного захисту ОСОБА_4 присвоєно спеціальне звання молодшого начальницького складу «головний майстер-сержант служби цивільного захисту» з 01.08.2023. Окрім цього, наказом начальника ГУ ДСНС України у Хмельницькій області №268 від 15.05.2025 головного майстер-сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_4 призначено на посаду пожежного-рятувальника караулу 36-ї державної пожежно-рятувальної частини 5-го державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Хмельницькій області з 01.06.2025. Також, 18.01.2024 між ОСОБА_4 та Державною службою з надзвичайних ситуацій України в особі начальника ГУ ДСНС України у Хмельницькій області генерал-майора служби цивільного захисту ОСОБА_6 укладено контракт №40/24 про проходження служби цивільного захисту на строк три роки, який набрав чинності з 27.02.2024. Таким чином, підсудний ОСОБА_4 , займаючи на час вчинення кримінального правопорушення зазначену вище посаду являвся працівником Державної служби України з надзвичайних ситуацій, мав відповідні права та виконував обов`язки, визначені у Положенні про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року за №1052.

Так, головний майстер-сержант служби цивільного захисту ОСОБА_4 , обіймаючи посаду пожежного-рятувальника караулу 36-ї державної пожежно-рятувальної частини 5-го державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Хмельницькій області під підпис був ознайомлений з п. 1 контракту № 40/24 від 18.01.2024 «Про проходження служби цивільного захисту», відповідно до якого ОСОБА_4 ознайомився із законами та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, і добровільно взяв на себе зобов`язання додержуватися Конституції та законів України, сумлінно виконувати вимоги Присяги служби цивільного захисту, статутів, наказів чи розпорядження керівників (начальників), свої службові обов`язки.

Тим самим, підсудний ОСОБА_4 підтвердив, що йому відомі вимоги пункту 31 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 №593, та пункту 1 ст. 58 Дисциплінарного статуту.

Отже, на ОСОБА_4 як на посадову особу молодшого начальницького складу служби цивільного захисту, були покладені зобов`язання про існування яких він не міг не знати, його посада передбачала підвищену відповідальність, тим більше в період дії воєнного стану.

Однак, 05.09.2025 близько 10 год 00 хв, головний майстер-сержант служби цивільного захисту ОСОБА_4 (підсудний) обіймаючи посаду пожежного-рятувальника караулу 36-ї державної пожежно-рятувальної частини 5-го державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Хмельницькій області (далі по тексту – 36-ї ДПРЧ 5-го ДПРЗ ГУ ДСНС України у Хмельницькій області), під час проходження служби цивільного захисту в ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, перебуваючи на добовому чергуванні в складі чергового караулу, прибув до заступника начальника 36-ї ДПРЧ 5-го ДПРЗ ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, який на той час виконував обов`язки начальника вказаного підрозділу ДСНС – ОСОБА_7 , та повідомив останньому, що не має бажання в подальшому проходити службу в органах та підрозділах ДСНС України. Також, цього ж дня підсудний ОСОБА_4 надав письмове пояснення в якому зазначив, що вирішив не продовжувати службу в ДСНС у зв`язку із втратою бажання та інтересу до професії. Доводячи свій злочинний умисел до кінця, головний майстер-сержант служби цивільного захисту ОСОБА_4 05.09.2025 близько 10 год 00 хв, під час проходження служби цивільного захисту в ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, всупереч вимогам вище вказаних нормативно-правових актів, діючи умисно, без відповідних дозволів керівництва, за відсутності законних підстав та поважних причин, достовірно знаючи про те, що в Україні діє особливий період, з метою ухилитися від проходження служби цивільного захисту з мотивів небажання переносити труднощі такої служби через особисту недисциплінованість та несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків, достеменно знаючи про необхідність продовжувати несення служби на добовому чергуванні та виконувати обов`язки служби з цивільного захисту згідно із займаною посадою, самовільно залишив добове чергування в складі чергового караулу 36-ї ДПРЧ 5-го ДПРЗ ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, тим самим ухилившись від проходження служби цивільного захисту, в умовах особливого періоду, пов`язаного із введенням на всій території України правового режиму воєнного стану, незаконно перебуваючи поза межами 36-ї ДПРЧ 5-го ДПРЗ ГУ ДСНС України у Хмельницькій області з метою ухилення від служби цивільного захисту.

Окрім цього, 10.09.2025 о 08 год 00 хв, головний майстер-сержант служби цивільного захисту ОСОБА_4 (підсудний), обіймаючи посаду пожежного-рятувальника караулу 36-ї ДПРЧ 5-го ДПРЗ ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, під час проходження служби цивільного захисту в ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, всупереч вимогам вищевказаних нормативно-правових актів, діючи умисно, без відповідних дозволів керівництва, за відсутності законних підстав та поважних причин, достовірно знаючи про те, що в Україні діє особливий період, з метою ухилитися від проходження служби цивільного захисту з мотивів небажання переносити труднощі такої служби через особисту недисциплінованість та несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків, достеменно знаючи про необхідність заступити на добове чергування та виконувати обов`язки служби з цивільного захисту згідно із займаною посадою, не з`явився на добове чергування в складі чергового караулу до місця розташування 36-ї ДПРЧ 5-го ДПРЗ ГУ ДСНС України у Хмельницькій області за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, селище Теофіполь, вул. Заводська, 3Б.

Таким чином, підсудний - головний майстер-сержант служби цивільного захисту ОСОБА_4 , обіймаючи посаду пожежного-рятувальника караулу 36-ї ДПРЧ 5-го ДПРЗ ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, в порушення п. 31 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 № 593, п.1 ст.58 Дисциплінарного статуту служби цивільного захисту, п. 1 контракту про проходження служби цивільного захисту, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та свідомо бажаючи їх настання, з метою ухилення від проходження служби цивільного захисту, з мотивів небажання переносити труднощі такої служби, через особисту недисциплінованість та несумлінне ставлення до виконання службових обов`язків, без дозволу безпосереднього керівника, за відсутності законних підстав та поважних причин, 05.09.2025 самовільно залишив добове чергування у складі чергового караулу 36-ї ДПРЧ 5-го ДПРЗ ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, а 10.09.2025 не з`явився на добове чергування до місця розташування підрозділу за адресою: АДРЕСА_2 , чим самовільно ухилився від проходження служби цивільного захисту в особливий період.

Своїми умисними діями підсудний ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст.336-1 КК України, тобто ухилення від проходження служби цивільного захисту в особливий період.

В судовому засіданні підсудний ОСОБА_4 свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.336-1 КК України визнав повністю, підтвердив обставини, викладені в обвинувальному акті, щиро розкаявся у вчиненому.

Відповідно до ч.3 ст 349 КПК України суд визнає недоцільним дослідження доказів щодо обставин, які ніким не оспорюються, обмежується вивченням доказів, які характеризують особу підсудного.

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що вина підсудного в ухиленні від проходження служби цивільного захисту в особливий період повністю доведена, його дії правильно кваліфіковані за ст.336-1 КК України.

При призначенні підсудному покарання, суд враховує тяжкість вчиненого, обставини справи, особу підсудного.

Підсудний за місцем проживання характеризується позитивно, до кримінальної відповідальності притягується вперше, визнав свою вину та розкаявся у вчиненому, вказані обставини пом`якшують покарання.

Обставини справи та особа підсудного, з врахуванням змісту досудової доповіді, дають суду підстави вважати, що виправлення підсудного можливе без ізоляції від суспільства.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. 373, 374 КПК України, районний суд

ухвалив :

ОСОБА_4 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.336-1 КК України та призначити покарання у виді 2 роки позбавлення волі.

На підставі ст. 75 КК України звільнити ОСОБА_4 від відбування покарання з випробуванням із встановленням іспитового строку 1 рік.

На підставі ст. 76 КК України покласти на ОСОБА_4 такі обов`язки:

1) періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації;

2) повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи або навчання.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Вирок може бути оскаржений до Хмельницького апеляційного суду через районний суд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Копію вироку після його проголошення негайно вручити підсудному та прокурору, інші учасники судового провадження можуть отримати копію вироку у суді.

Головуюча