Рішення від 09 квітня 2026 р. у справі №580/27/26 — Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2026 року справа № 580/27/26

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Глийової В.Г.,

представника позивача Алєксєєнка Б.М.,

представника відповідачів Бондар К.А., Рогози Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ" до Головного управління ДПС у Черкаській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося ПП "ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ" (далі - позивач) з позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - відповідач - 1), Державної податкової служби України (далі відповідач - 2) в якому просить:

-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 15.12.2025 22842/23-00-09-01 про застосування до приватного підприємства «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» штрафних санкцій у сумі 441 378,14 гривень;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 15.12.2025 22844/23-00-09-01 про застосування до приватного підприємства «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» штрафних санкцій у сумі 121 517,76 гривень;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 15.12.2025 22845/23-00-09-01 про застосування до приватного підприємства «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» штрафних санкцій у сумі 1020 гривень;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС У

Черкаській області від 17.12.2025 1425/23-00-09-03-36 про припинення дії ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями 990212202500039;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової служби України від 18.12.2025 1859-р/лер про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності, яким припинено дію ліцензії на право виробництва алкогольних напоїв 990108202500045.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у період з 04.11.2025 по 13.11.2025 головними державними інспекторами ГУ ДПС у Черкаській області Криволапом М. та Личаком С. було проведено фактичну перевірку діяльності ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» (далі - Позивач), щодо контролю за дотриманням вимог законодавства з питань обліку, ліцензування, виробництва, зберігання та транспортування спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, цільового використання спирту етилового платниками податків, здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, відображення та правильності обрахунку акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних товарів в розрахункових документах та фіскальних звітах, наявності документів, що підтверджують походження підакцизних товарів за місцем фактичного провадження діяльності. За результатами проведеної перевірки був складений акт від 14.11.2025 17931/23-00-09-01-16/44045428, згідно якого перевіркою встановлені порушення вимог п. 85.2 ст. 85 ПК України, ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а також вимог Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 1251 (далі - Положення 1251). На підставі вказаного акту перевірки, 15.12.2025 Головним управлінням ДПС у Черкаській області (далі - ГУ ДПС у Черкаській області або Відповідач 1) винесені податкові повідомлення-рішення 22842/23-00-09-01, 22844/23-00-09-01, 22845/23-00-09-01, згідно яких до Позивача були застосовані штрафні санкції на загальну суму 563 915,90 грн. Також, Відповідачем 1 на підставі акту від 14.11.2025 17931/23-00-09-01-16/44045428 прийнято рішення від 17.12.2025 1425/23-00-09-03-36 про припинення дії ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями 990212202500039. Крім того, на підставі зазначеного вище акту перевірки Державною податковою службою України (далі - ДПС України або Відповідач 2) прийнято рішення від 18.12.2025 1859-р/лер про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності, яким припинено дію ліцензії на право виробництва алкогольних напоїв 990108202500045. Позивач вважає, що податкові повідомлення-рішення від 15.12.2025 22842/23-00-09-01, 22844/23-00-09-01, 22845/23-00-09-01, рішення від 17.12.2025 1425/23-00-09-03-36 про припинення дії ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями 990212202500039, винесені Відповідачем 1 та рішення від 18.12.2025 1859-р/лер про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності Відповідача 2 є необгрунтованими та винесені незаконно у зв`язку з чим підлягають скасуванню, оскільки з акту перевірки вбачається, що в ході її проведення перевіряючими ГУ ДПС y Черкаській області за місцем фактичного здійснення господарської діяльності суб`єкта перевірки - Позивача за адресою: вул. Короля Данила, 26-В, у м. Умань, Черкаської області, проведено зняття залишків товарно-матеріальних цінностей ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» та виявлено 676 скляних пляшок, наповнених рідиною прозорого кольору, об`ємом 0,7 л, які мали етикетки з написом «Uman Moonshine», міцність 40% об. та не мали відповідних марок акцизного податку. Таким чином, на думку службових осіб ГУ ДПС у Черкаській області, було виявлено факт зберігання зігріваючого напою яблучного «UmanMoonshine», міцність 40% об. в кількості 676 пляшок без марок акцизного податку встановленого зразка на загальну суму 60 758,88 грн., що свідчить про порушення вимог Положення 1251 в частині недодержання порядку маркування алкогольних напоїв. Проте, маркування алкогольної продукції марками акцизного податку встановленого зразка здійснюється вітчизняними виробниками такої продукції, яким у даному випадку є ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ». В той же час, нормами чинного законодавства не встановлений конкретний часовий проміжок, упродовж якого має здійснюватися таке маркування. Крім того, проведеною фактичною перевіркою ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» не встановлено фактів продажу будь-якої алкогольної продукції та інших підакцизних товарів, в тому числі і зігріваючого напою яблучного «Uman Moonshine», міцність 40% об. і в матеріалах перевірки будь-які навіть опосередковані докази фактів реалізації підакцизних товарів підприємством відсутні. За таких обставин, необгрунтованим та безпідставним є твердження, викладене в акті перевірки від 14.11.2025 17931/23-00-09-01-16/44045428 щодо порушення вимог Положення 1251 в частині недодержання порядку маркування підакцизних товарів - алкогольних напоїв, виготовлених ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ». Безпідставні і доводи, викладені в акті перевірки, щодо відсутності/не надання під час перевірки документів щодо виробництва та/або реалізації спирту плодового молодого в кількості 1588,5 літрів та суму 258 337,75 грн. та спирту плодового молодого (грушевого) в кількості 1275 літрів на суму 122 259,75. Так, з матеріалів перевірки вбачається, що ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» за період з 01.01.2025 по 04.11.2025 було вироблено 2308,5 літрів спирту плодового молодого і 1275 літрів спирту плодового молодого (грушевого), що в повній мірі підтверджується відповідними первинними документами. Частина виготовленого підприємством спирту плодового молодого у кількості 720 літрів на час проведення фактичної перевірки зберігалась у спиртосховищі, що окрім відповідних облікових документів підтверджується і актом перевірки. Поряд з цим, інша частина виготовленого ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» спирту плодового молодого у кількості 1588,5 літрів та спирту плодового молодого у кількості 1275 літрів була використана для подальшого виробництва водно-спиртової суміші, шляхом купажування (змішування), що підтверджується відповідними купажними картками від 1 від 12.09.2025, 2 від 16.09.2025, 3 від 19.09.2025, 4 від 25.09.2025, 5 від 30.09.2025, 6 від 30.09.2025, 7 від 30.09.2025, 8 від 04.10.2025, 9 від 04.10.2025, 10 від 20.10.2025, 11 від 25.10.2025, 12 від 25.10.2025 та 13 від 03.11.2025. Частина отриманої шляхом купажування водно-спиртової суміші була поміщена у вісім дубових бочок та чотири металеві ємності ( 828.11, 828.12, 828,14, 828.16) і переміщена на території виробництва у технологічне відділення для витримки, що в повній мірі відповідає вимогам діючих на підприємстві технологічних інструкцій та відповідних ДСТУ. Інша частина була розлита у скляні пляшки в кількості 676 штук і також перебувала на території виробничих потужностей підприємства. Під час фактичної перевірки вказана водно-спиртова суміш була відображена у Акті зняття залишків товарно-матеріальних цінностей 1. Позивач звертає увагу і на те, що ані в ході фактичної перевірки, ані в будь-який інший час, перевіряючими та/або іншими уповноваженими службовими особами контролюючих та правоохоронних органів не було встановлено жодного факту реалізації працівниками ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» підакцизних товарів, а наявність виробленої підприємством продукції (спирт та водно-спиртова суміш) окрім іншого підтверджена в ході проведення перевірки самими перевіряючими. З приводу зберігання виробленої ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» водноспиртової суміші в приміщенні, яке не зазначено на схематичному зображені місця зберігання спирту плодового, поданому до декларації відповідності матеріально-технічної бази малих виробництв дистилятів вимогам законодавства, тобто не в спиртосховищі, а в іншому приміщенні, вказує, що до вказаних вище первинних документів (купажні картки, накладні на передачу водно-спиртових сумішей) за межами спиртосховища ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» зберігалась водно-спиртова суміш, а не спирт. З наведеного вище вбачається, що встановлені в ході проведення фактичної перевірки факти порушень вимог чинного законодавства, начебто допущені службовими особами ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ», повністю спростовуються наявними письмовими доказами та інформацією, викладеною в самому акті перевірки від 14.11.2025 17931/23-00-09-01-16/44045428, а відтак не можуть слугувати підставою для застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу та прийняття рішення про припинення дії ліцензій, отриманих підприємством.

Ухвалою суду від 08.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

Представник ГУДПС у Черкаській області 27.01.2026 (вх4248/26) подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить у задоволенні позову відмовити, зазначивши, що фактична перевірка Позивача проведена та за її результатами складено акт від 14.11.2025 17931/23-00-09-01-16/44045428. ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» подано заперечення до ГУ ДПС у Черкаській області вих. від 28.11.2025 року 20 (вхідний номер до ГУ ДПС у Черкаській області від 28.11.2025 52740/6/ЕКПП) до вищезазначеного акту фактичної перевірки, в якому платник не погоджується з висновками акту. За результатами розгляду заперечення комісією прийнято рішення висновки акту від 14.11.2025 року 17931/23-00-09-01-16/44045428 «Про результати фактичної перевірки» залишити без змін. Щодо встановлених перевіркою порушень викладених в акті фактичної перевірки та правомірності прийнятих податкових повідомлень-рішень зазначає, що перевіряючими ГУ ДПС у Черкаській області надано головному інженеру ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» ОСОБА_1 письмове звернення про надання документів від 04.11.2025 року. Станом на 13.11.2025 платником надано документи не в повному обсязі, а саме не надано: документи, які підтверджують виробництво (журнали виробництва алкогольних напоїв) та обліку алкогольних напоїв (оборотно-сальдова відомість на виробництво алкогольних напоїв) в кількості 676 пляшок зігріваючого напою яблучного «Uman Moonshine» міцністю 40% на загальну суму 60 758,88 грн; не надано будь-яких документів щодо подальшого виробництва та/або реалізації спирту плодового молодого в кількості 1588,50 літрів на суму 258 337,75 грн та спирту плодового молодого (грушевого) 1275,00 літрів на суму 122 259,75 грн. ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» отримало ліцензію на виробництво алкогольних напоїв (мале виробництво дистилятів) за адресою: Черкаська область, Уманський район, м. Умань, вул. Данила Короля, буд. 26-В. Під час проведення фактичної перевірки 04.11.2025 року, працівниками ГУ ДПС у Черкаській області, було встановлено відсутність наявних марок акцизного податку на підприємстві де провадить свою господарську діяльність ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ», про що складено Акт зняття залишків товарно-матеріальних цінностей 2 від 04.11.2025 року. В ході проведення фактичної перевірки 04.11.2025 року працівниками ГУ ДПС у Черкаській області, за адресою: Черкаська область, Уманський район, м. Умань, вул. Данила Короля, буд. 26-В разом з головним інженером ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» ОСОБА_1 проведено зняття залишків товарноматеріальних цінностей, а саме виявлено: 1. скляні пляшки в кількості 676 шт., наповнені рідиною прозорого кольору, без марок акцизного податку об`ємом 0,7 л згідно етикетки має назву зігріваючий напій яблучний «Uman Moonshine» міцністю 40% за ціною 89,88 грн за кожну пляшку на загальну суму 60 758,88 грн; 2. 7 пластикових бочок синього кольору, з яких бочка 1 та 2 заповнені повністю та бочки 3-7 заповнені частково, загальним об`ємом 225 літрів; 3. 8 бочок орієнтовним об`ємом 225 літрів, заповнені рідиною з характерним запахом спирту, загальним об`ємом 1800 літрів; 4. рідина з характерним запахом спирту, яка знаходиться в металевих ємностях, а саме: в ємності 828.16 – 2500 літрів, в ємності 828.14 – 2500 літрів, в ємності 828.11 – 2400 літрів та в ємності 828.12 – 2400 літрів. Про що складено Акт зняття залишків товарно-матеріальних цінностей 1 від 04.11.2025 року. Таким чином виявлено та встановлено факт зберігання зігріваючого напою яблучного «Uman Moonshine» міцністю 40% в кількості 676 пляшок без марок акцизного податку встановленого зразку. Відповідно до вищезазначеного Акту зняття залишків товарно-матеріальних цінностей 1 було виявлено рідини з характерним запахом спирту (пункти 2,3.4), які зберігались в приміщенні яке не зазначено на схематичному зображені місця зберігання спирту плодового, поданого до декларації відповідності матеріального – технічного бази малих виробництв дистилятів вимогам законодавства ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» тобто не в спиртосховищі, а в іншому приміщені, яке належить ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» за адресою: Черкаська область, Уманський район, м. Умань, вул. Данила Короля, буд. 26-В. Товаро-матеріальні цінності зазначені в Акті зняття залишків товарноматеріальних цінностей 1 були описані та вилучені працівниками Бюро економічної безпеки України. Також працівниками БЕБ України 04.11.2025 було відібрано зразки продукції для проведення відповідних експертиз. Разом з тим, 04.11.2025 року працівниками ГУ ДПС у Черкаській області разом з головним інженером ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» ОСОБА_1 проведено зняття залишків дистиляту плодового (спирту плодового молодого) в кількості 720 л міцністю 70,6%, про що складено Акт зняття залишків товарно-матеріальних цінностей 3 від 04.11.2025 року. Відповідно до журналу обліку виробництва спирту плодового молодого за період з 01.01.2025 по 04.11.2025 ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» вироблено спирт плодовий молодий в кількості 2308,50 літрів та спирт плодовий молодий (грушевий) 1275,00 літрів. Згідно наданої оборотно-сальдової відомості по рахунку 201 ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» обліковувала дане виробництво спирту, а саме за період з 01.01.2025 по 04.11.2025 вироблено на суму: спирт плодовий молодий 2308,50 літрів, на загальну суму 375 450,14 грн; спирт плодовий молодий (грушевий) 1275,00 літрів на загальну суму 122 268,8 грн. З чого слідує, що ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» обліковує спирт плодовий молодий по ціні 162,63 грн за 1 літр та спирт плодовий молодий (грушевий) по ціні 95,89 грн за 1 літр. При цьому підприємством не надано будь-яких документів щодо подальшого виробництва та/або реалізації спирту плодового молодого в кількості 1588,50 літрів та спирту плодового молодого (грушевого) 1275,00 літрів. Враховуючи вищевикладене встановлено відсутність обліку підакцизної групи товарів на загальну суму 441378,14 грн. Отже, за результатами перевірки ПП "ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ" встановлено наступні порушення: недодержання порядку маркування алкогольних напоїв, передбаченого Положенням про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року 1251; зберігання та реалізацію необлікованих підакцизних товарів на загальну суму 441378,14 грн. Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що доводи наведені у позовній заяві не спростовують порушення, які викладені в акті фактичної перевірки від 14.11.2025 17931/23-00-09-01-16/44045428. Наявність з боку Позивача порушень норм чинного законодавства України виявлених контролюючим органом під час проведення фактичної перевірки повністю підтверджена належними доказами, дана обставина Позивачем не спростована, чітких доводів які б ставили під сумнів наявність даних порушень не наведені, а тому податкові повідомлення-рішення від 15.12.2025 року 22842/23-00-09-01, 22844/23-00-09-01, 22845/23-00-09-01 є правомірними та не підлягають скасуванню. Щодо рішення ГУ ДПС у Черкаській області про припинення дії ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями від 17.12.2025 року 1425/23-00-09-03-36 зазначає, що на підставі пункту 27 частини 2 статті 46 Закону 3817-ІХ, відповідно до доповідної записки управління контролю за підакцизними товарами від 17.12.2025 3246/23-00-09-03-01, ГУ ДПС у Черкаській області прийнято рішення припинити ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» дію ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями.

Представник відповідача Державної податкової служби України 28.01.2026 (вх4390/26) подав до суду відзив в якому просив у задоволенні позову відмовити. Вказує, що виявлено та встановлено факт зберігання зігріваючого напою яблучного «Uman Moonshine» міцністю 40% в кількості 676 пляшок без марок акцизного податку встановленого зразку. Відповідно до вищезазначеного Акту зняття залишків товарно-матеріальних цінностей 1 було виявлено рідини з характерним запахом спирту (пункти 2,3.4), які зберігались в приміщенні яке не зазначено на схематичному зображені місця зберігання спирту плодового, поданого до декларації відповідності матеріального – технічного бази малих виробництв дистилятів вимогам законодавства ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» (код за ЄДРПОУ 44045428) тобто не в спиртосховищі, а в іншому приміщені, яке належить ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» (код за ЄДРПОУ 44045428) за адресою: Черкаська область, Уманський район, м. Умань, вул. Данила Короля, буд. 26-В. Товаро-матеріальні цінності зазначені в Акті зняття залишків ТМЦ 1 були описані та вилучені працівниками Бюро економічної безпеки України. Також працівниками БЕБ України 04.11.2025 було відібрано зразки продукції для проведення відповідних експертиз. Також, 04.11.2025 року працівниками ГУ ДПС у Черкаській області, разом з головним інженером ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» ОСОБА_1 проведено зняття залишків дистиляту плодового (спирту плодового молодого) в кількості 720 л. міцністю 70,6%, про що складено Акт зняття залишків товарно-матеріальних цінностей 3 від 04.11.2025 року Відповідно до журналу обліку виробництва спирту плодового молодого за період з 01.01.2025 по 04.11.2025 ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» (код за ЄДРПОУ 44045428) вироблено спирт плодовий молодий в кількості 2308,50 літрів та спирт плодовий молодий (грушевий) 1275,00 літрів. Згідно наданої оборотно-сальдової відомості по рахунку 201 ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» (код за ЄДРПОУ 44045428) обліковувала дане виробництво спирту, а саме за період з 01.01.2025 по 04.11.2025 вироблено на суму: спирт плодовий молодий 2308,50 літрів, на загальну суму 375 450,14 грн; спирт плодовий молодий (грушевий) 1275,00 літрів на загальну суму 122 268,8 грн. З чого слідує, що ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» (код за ЄДРПОУ 44045428) обліковує спирт плодовий молодий по ціні 162,63 грн за 1 літр та спирт плодовий молодий (грушевий) по ціні 95,89 грн за 1 літр. При цьому всьому підприємством не надано будь-яких документів щодо подальшого виробництва та/або реалізації спирту плодового молодого в кількості 1588,50 літрів та спирту плодового молодого (грушевого) 1275,00 літрів. Фактичною перевіркою встановлено відсутність жодних підтверджуючих документів на обігу спирту. Таким чином, за наслідками проведеної фактичної перевірки ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» працівниками ГУ ДПС у Черкаській області на підставі акту від 14.11.2025 17931/23-00-09-01-16/44045428 «Про результати фактичної перевірки ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ», яким встановлено порушення вимог статті 8 Закону України від 16 липня 1999 року 996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та п. 12 ст. 3 Закону України 265/95-ВР від 06.07.1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме встановлено зберігання та реалізація необлікованих підакцизних товарів. На підставі вищезазначеного, відповідно до пункту 26 частини 2 статті 46 Закону 3817 рішенням ДПС від 18.12.2025 1859-р/лєр припинено дію ліцензії на право виробництва алкогольних напоїв.

29.01.2026 (вх4638/26) представник ГУДПС у Черкаській області подав заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

02.02.2026 (вх5262/26) від позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду 02.02.2026 розгляд адміністративної справи 580/27/26 за позовом Приватного підприємства "ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ" до Головного управління ДПС у Черкаській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Продовжено строк підготовчого провадження у справі 580/27/26 на 30 днів та призначено підготовче засідання.

12.02.2026 підготовче засідання не відбулося у зв`язку з перебуванням головуючого судді на підвищенні кваліфікації.

23.02.2026 оголошено перерву у підготовчому засіданні.

02.03.2026 (вх10894/26) від представника ГУДПС у Черкаській області надійшли додаткові пояснення в яких вказав, що підприємством не надано будь-яких документів щодо подальшого виробництва та/або реалізації спирту плодового молодого в кількості 1588,50 літрів та спирту плодового молодого (грушевого) 1275,00 літрів. З чого вбачається порушення статті 8 Закону України від 16 липня 1999 року 996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та пункту 12 статті 3 Закону України 265/95-ВР від 06.07.1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі – Закон 265). Враховуючи вищевикладене встановлено відсутність обліку підакцизної групи товарів на загальну суму 441378,14 грн.

03.03.2026 представник позивача адвокат Алексєєнко Б.М. подав пояснення в яких вказав, що позовна заява містить чітко сформульовані позовні вимоги щодо кожного з відповідачів.

03.03.2026 закрито стадію підготовчого провадження та призначено розгляд справи по суті.

11.03.2026 оголошено перерву в судовому засіданні.

17.03.2026 ухвалою суду відкладено розгляд справи в зв`язку з технічними причинами, що унеможливили повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

20.03.2026 (вх14773/26) представник ГУДПС у Черкаській області подав пояснення.

20.03.2026 оголошено перерву в судовому засіданні та надано час для ознайомлення з поясненнями.

У судовому засіданні 09.04.2026 оголошено перерву для виготовлення та проголошення вступної та резолютивної частини рішення до 11.00 год. 10.04.2026.

У судовому засіданні 10.04.2026 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Вислухавши позицію представника позивача та представників відповідачів, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Податкового Кодексу України від 2 грудня 2010 року 2755-VI зі змінами та доповненнями (далі – ПК України)визначено, що контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту, що відносяться до повноважень митних органів), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом та законами України (п. 41.5 ст. 41 ПК України).

Податкові органи виконують функції, визначені статтею 19-1 ПК України, в т.ч. здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів, у тому числі проводять відповідно до законодавства перевірки та звірки платників податків.

Пунктом 61.1 статті 61 ПК України встановлено, що податковим контролем є система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Статтею 62 ПК України передбачено способи здійснення податкового контролю: 62.1 Податковий контроль здійснюється шляхом: 62.1.1. ведення обліку платників податків; 62.1.2. інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів; 62.1.3. перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин; 62.1.4. моніторингу контрольованих операцій та опитування посадових, уповноважених осіб та/або працівників платника податків відповідно до статті 39 цього Кодексу.

Способом здійснення такого контролю є, зокрема, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів (п.п. 62.1.2 п. 62.1 ст. 62 ПК України).

Відповідно до статті 71 ПК України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - комплекс заходів, що координується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Згідно пункту 72.1 статті 72 ПК України для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла: від платників податків та податкових агентів; від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, Національного банку України та Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку; від банків, інших фінансових установ, небанківських надавачів платіжних послуг, емітентів електронних грошей - інформація про наявність та рух коштів на рахунках / електронних гаманцях платника податків, звіти про підзвітні рахунки, подані від фінансових агентів; від осіб, які є фінансовими агентами, - звіти про підзвітні рахунки, інші документи та інформація, надані відповідно до вимог статті 39-3 цього Кодексу; від органів влади інших держав, міжнародних організацій або нерезидентів; за наслідками податкового контролю тощо.

Відповідно до підпункту 14.1.171 пункту 14.1 статті 14 ПК України термін «податкова інформація» для цілей оподаткування розуміється у значенні, визначеному Законом України «Про інформацію» 2657-ХІІ від 02.10.1992 року.

Згідно з приписами частин 1 та 2 статті 16 Закону України «Про інформацію» податкова інформація – це сукупність відомостей і даних, що створені або отримані суб`єктами інформаційних відносин у процесі поточної діяльності і необхідні для реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій у порядку, встановленому ПК України. Правовий режим податкової інформації визначається ПК України та іншими законами.

Порядок збирання та використання податкової інформації регулюється ПК України, а в частині, яка ним не врегульована – іншими законодавчими актами.

Як передбачено пунктом 74.2 статті 74 ПК України, зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань.

Згідно з пунктом 74.1 статті 74 ПК України податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах органів державної податкової служби або безпосередньо посадовими (службовими) особами органів державної податкової служби.

Згідно з пунктом 74.3 статті 74 ПК України зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової політики.

На підставі пп. 20.1.2, 20.1.4, 20.1.8 - 20.1.11 п. 20.1 ст. 20, пп. 75.1.3 п. 75.1 ст.75, пп. 80.2.5 п. 80.2 ст. 80 ПК України, ст. 72 Закону України від 18 червня 2024 року 3817-ІХ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», з метою контролю за обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнової сировини, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального, відповідно до наказу Головного управління ДПС у Черкаській області від 04 листопада 2025 року 2839-п та направлень на перевірку від 04 листопада 2025 року 4504/23-00-09-01-15 та 4503/23-00-09-01-15, проведена фактична перевірка діяльності ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» (код за ЄДРПОУ 44045428), щодо контролю за дотриманням вимог законодавства з питань ліцензування, виробництва, обліку, зберігання та транспортування спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, цільового використання спирту, тютюнової сировини платниками податків, здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, відображення та правильності обрахунку акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних товарів в розрахункових документах та фіскальних звітах, наявності документів, що підтверджують походження підакцизних товарів, за місцем фактичного провадження діяльності, за адресою: Черкаська область, Уманський район, м. Умань, вул. Данила Короля, буд. 26-В, за період діяльності з 14.11.2022 по 13.11.2025 року.

Перед початком фактичної перевірки головний інженер ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» ОСОБА_1 ознайомився з службовими посвідченнями, направленнями та наказом на проведення фактичної перевірки.

Направлення на проведення перевірки від 04 листопада 2025 року 4504/23-00-09-01-15 та 4503/23-00-09-01-15 вручено ОСОБА_1 04.11.2025, про що свідчить його підпис на направленнях.

Також перевіряючими ГУ ДПС у Черкаській області надано головному інженеру ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» (код за ЄДРПОУ 44045428) ОСОБА_1 письмове звернення про надання документів від 04.11.2025 року.

Відповідно до пункту 75.1 статті 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Згідно пп. 75.1.3. п. 75.1 ст. 75 ПК України фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об`єктів права власності такого платника.

Тому, перевірка проводилася згідно з вимогами ПК України, оскільки перевіряючий орган було допущено до проведення перевірки.

Така перевірка здійснюється контролюючим органом щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

Особливості проведення фактичної перевірки визначено статтею 80 ПК України.

Відповідно до п. 80.1. ст. 80 ПК України фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи). Фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції, під розписку до початку проведення такої перевірки, та за наявності підстав, зазначених в Кодексі. Допуск посадових осіб контролюючих органів до проведення фактичної перевірки здійснюється згідно із ст. 81 ПК України.

Згідно п. 81.1. ст. 81 ПК України, посадові особи контролюючого органу мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред`явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів: направлення на проведення такої перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування контролюючого органу, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити суб`єкта (прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється) або об`єкта, перевірка якого проводиться, мета, вид (документальна планова/позапланова або фактична), підстави, дата початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку. Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпису керівника контролюючого органу або його заступника, що скріплений печаткою контролюючого органу; копії наказу про проведення перевірки; службового посвідчення осіб, які зазначені в направленні на проведення перевірки.

Відповідно до пп. 80.2.5 п. 80.2 ст. 80 ПК України фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції, під розписку до початку проведення такої перевірки, та за наявності хоча б однієї з таких підстав: у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення вимог законодавства в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, і пального та цільового використання спирту платниками податків, обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками, та/або масовими витратомірами, а також здійснення функцій, визначених законодавством у сфері регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального.

Враховуючи факт допущення Позивачем посадових осіб контролюючого органу до перевірки, у спірних правовідносинах, які підтверджено актом перевірки, що мають певні правові наслідки, породжує права та обов`язки для платника податків є податкові повідомлення-рішення податкового органу (акт індивідуальної дії), прийняті за результатами проведеної перевірки.

Враховуючи вищевикладене, посадові особи контролюючого органу під час оформлення та прийняття наказу на фактичну перевірку, проведення фактичної перевірки Позивача, під час складання акту перевірки та прийняття спірних податкових повідомлень-рішень, дотримувались Конституції України та діяли виключно у відповідності з Податковим кодексом та іншими нормативно-правовими актами України, тому такі дії є законними та правомірними.

Як вбачається з матеріалів справи, фактична перевірка ПП "ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ" проведена та за її результатами складено акт від 14.11.2025 17931/23-00-09-01-16/44045428.

Контролюючим органом направлено акт перевірки в електронний кабінет платника, що підтверджується квитанцією про доставку документів в Електронний кабінет.

Пунктом 86.7 статті 86 ПК України визначено, що у разі незгоди платника податків або його представників з висновками перевірки чи фактами і даними, викладеними в акті (довідці) перевірки, вони мають право подати свої заперечення та/або додаткові документи в порядку, визначеному пунктом 44.7 статті 44 цього Кодексу, до контролюючого органу, який проводив перевірку платника податків, протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем отримання акту (довідки).

ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» подано заперечення до ГУ ДПС у Черкаській області вих. від 28.11.2025 року 20 до вищезазначеного акту фактичної перевірки, в якому платник не погоджується з висновками акту.

За результатами розгляду заперечення комісією прийнято рішення висновки акт від 14.11.2025 року 17931/23-00-09-01-16/44045428 «Про результати фактичної перевірки» залишити без змін.

Згідно з пунктом 86.8 статті 86 ПК України податкове повідомлення-рішення приймається в порядку, передбаченому статтею 58 ПК України, керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу протягом п`ятнадцяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків, його представнику або особі, яка здійснювала розрахункові операції, акта перевірки, та надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 ПК України.

ГУ ДПС у Черкаській області прийнято податкові повідомлення-рішення від 15.12.2025 року 22842/23-00-09-01, 22844/23-00-09-01 та 22845/23-00-09-01.

Щодо встановлених перевіркою порушень викладених в акті фактичної перевірки та правомірності прийнятих податкових повідомлень-рішень, судом встановлено наступне.

04.11.2025 року о 13 годині 27 хвилин за адресою: Черкаська область, Уманський район, м. Умань, вул. Данила Короля, буд. 26-В, де провадить свою господарську діяльність ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» (код за ЄДРПОУ 44045428) розпочато фактичну перевірку.

Перевіряючими ГУ ДПС у Черкаській області надано головному інженеру ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» ОСОБА_1 письмове звернення про надання документів від 04.11.2025 року.

Станом на 13.11.2025 платником надано документи не в повному обсязі, а саме не надано: документи, які підтверджують виробництво (журнали виробництва алкогольних напоїв) та обліку алкогольних напоїв (оборотно-сальдова відомість на виробництво алкогольних напоїв) в кількості 676 пляшок зігріваючого напою яблучного «Uman Moonshine» міцністю 40% на загальну суму 60 758,88 грн; не надано будь-яких документів щодо подальшого виробництва та/або реалізації спирту плодового молодого в кількості 1588,50 літрів на суму 258 337,75 грн та спирту плодового молодого (грушевого) 1275,00 літрів на суму 122 259,75 грн.

ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» отримало ліцензію на виробництво алкогольних напоїв (мале виробництво дистилятів) за адресою: Черкаська область, Уманський район, м. Умань, вул. Данила Короля, буд. 26-В.

Згідно пункту 42 статті 1 Закону України від 18 червня 2024 року 3817-IX «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» із змінами та доповненнями (далі – Закон 3817-IX) мале виробництво дистилятів – суб`єкт господарювання, що здійснює за повним технологічним циклом виробництво спиртних напоїв, обсяг реалізації яких не перевищує 10000 декалітрів за календарний рік, з використанням спиртових дистилятів виключно власного виробництва (не придбаних).

ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» має діючі технологічні інструкції:

- ТІ 44045428-003:2024 на виробництво спирту плодового молодого для виробництва міцних напоїв;

- ТІ 44045428-239:2022 на виробництво напою міцного плодового «Уманські зорі» («Uman stars»);

- ТІ 44045428-237:2022 на виробництво бренді плодового «Уманські зорі»(«Uman stars»).

Відповідно до декларації відповідності матеріального – технічного бази малих виробництв дистилятів вимогам законодавства поданою ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» (код за ЄДРПОУ 44045428) від 03.04.2025 року та доданої до неї схематичного зображення місця зберігання спирту плодового в кількості 8 ємностей загальним об`ємом 2400 декалітрів (на схемі під номером 11 «Спиртосховище»).

Під час проведення фактичної перевірки 04.11.2025 року, працівниками ГУ ДПС у Черкаській області, було встановлено відсутність наявних марок акцизного податку на підприємстві де провадить свою господарську діяльність ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ», про що складено Акт зняття залишків товарно-матеріальних цінностей 2 від 04.11.2025 року.

В ході проведення фактичної перевірки 04.11.2025 року працівниками ГУ ДПС у Черкаській області, за адресою: Черкаська область, Уманський район, м. Умань, вул. Данила Короля, буд. 26-В разом з головним інженером ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» ОСОБА_1 проведено зняття залишків товарноматеріальних цінностей, а саме виявлено:

1. скляні пляшки в кількості 676 шт., наповнені рідиною прозорого кольору, без марок акцизного податку об`ємом 0,7 л згідно етикетки має назву зігріваючий напій яблучний «Uman Moonshine» міцністю 40% за ціною 89,88 грн за кожну пляшку на загальну суму 60 758,88 грн;

2. 7 пластикових бочок синього кольору, з яких бочка 1 та 2 заповнені повністю та бочки 3-7 заповнені частково, загальним об`ємом 225 літрів;

3. 8 бочок орієнтовним об`ємом 225 літрів, заповнені рідиною з характерним запахом спирту, загальним об`ємом 1800 літрів;

4. рідина з характерним запахом спирту, яка знаходиться в металевих ємностях, а саме: в ємності 828.16 – 2500 літрів, в ємності 828.14 – 2500 літрів, в ємності 828.11 – 2400 літрів та в ємності 828.12 – 2400 літрів.

На підставі виявленого, складено Акт зняття залишків товарно-матеріальних цінностей 1 від 04.11.2025 року, який підписаний представником ПП "ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ" Семененком С.І.

Відповідно до п.п.14.1.107 пункту 14.1 статті 14 ПК України, марка акцизного податку - спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Згідно з пп. 14.1.109 п. 14.1 ст. 14 ПК України, маркування алкогольних напоїв - це наклеювання марки акцизного податку на пляшку (упаковку) алкогольного напою в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України щодо виробництва, зберігання та продажу марок акцизного податку.

Згідно з п. 226.7 ст. 226 ПК України кожна марка акцизного податку на алкогольні напої повинна мати окремий номер, місяць і рік випуску марки та позначення про суму сплаченого акцизного податку за одиницю маркованої продукції, крім суми акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі алкогольних напоїв.

Аналіз податкового законодавства України свідчить про те, що маркування продукції маркою акцизного податку підтверджує сплату акцизу та легальність ввезення та реалізації на території України відповідних виробів.

Також, Положенням про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року 1251 із змінами та доповненнями (далі - Положення 1251), визначені реквізити, які наносяться на марку акцизного податку.

Кожна марка акцизного податку повинна містити такі реквізити, зокрема, індекс регіону України (згідно з додатком), що відповідає місцезнаходженню виробника продукції, позначений двома цифрами (для маркування вітчизняної продукції), серія із чотирьох літер і шестизначний номер, два двозначних числа (місяць і рік, у якому вироблено марки для алкогольних напоїв) або двозначне та однозначне числа (рік і квартал, у якому вироблено марки для тютюнових виробів, тютюновмісних виробів для електричного нагрівання (ТВЕН) за допомогою підігрівача з електронним управлінням і рідин, що використовуються в електронних сигаретах) через скісну риску, сума акцизного податку (для алкогольних напоїв), сплаченого за одиницю продукції, з точністю до тисячного знака, крім суми акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі алкогольних напоїв, кількість штук у пачці або упаковці (для сигарет, цигарок та сигарил) (абзац сьомий п. 5 Положення 1251) і СR-код та штрих-код (зазначаються на марках для алкогольних напоїв) (абзац дев`ятий п. 5 Положення 1251). Штрихкод містить інформацію про серію та номер марки.

Згідно з абзацом третім п. 226.9 ст. 226 ПК України вважаються такими, що немарковані, зокрема, алкогольні напої, марковані з відхиленням від вимог Положення 1251, відповідно до якого здійснюються виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв.

Відповідальність за недодержання порядку маркування, продажу алкогольних напоїв несплату чи несвоєчасну сплату податку несуть виробники (замовники), імпортери, продавці таких товарів та їх посадові особи відповідно до закону (п. 228.9. ст. 228 ПК України).

Згідно частини 16 статті 62 Закону 3817-IX алкогольні напої, що виробляються в Україні, та алкогольні напої, що ввозяться на митну територію України, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законом.

Таким чином виявлено та встановлено факт зберігання зігріваючого напою яблучного «Uman Moonshine» міцністю 40% в кількості 676 пляшок без марок акцизного податку встановленого зразку.

Позивач у позовній заяві жодним чином не спростовує фактичних обставин щодо зберігання зігріваючого напою яблучного «Uman Moonshine» міцністю 40% в кількості 676 пляшок без марок акцизного податку встановленого зразку та доказів зворотнього суду не надав.

При цьому позивач посилається на те, що нормами чинного законодавства не встановлений конкретний часовий проміжок, упродовж якого має здійснюватися таке маркування.

Суд відхиляє такі доводи позивача оскільки за правилами пунктів 1, 3, 6, 7 статті 226 ПК України, у разі виробництва на митній території України алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, чи ввезення таких товарів на митну територію України платники податку зобов`язані забезпечити їх маркування марками встановленого зразка у такий спосіб, щоб марка акцизного податку розривалася під час відкупорювання (розкривання) товару.

Виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, здійснюються відповідно до положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Маркуванню підлягають усі (крім зазначених у пункті 226.10 цієї статті) алкогольні напої з вмістом спирту етилового понад 8,5 відсотка об`ємних одиниць. Маркування вироблених в Україні алкогольних напоїв із вмістом спирту етилового до 8,5 відсотка об`ємних одиниць не здійснюється.

Кожна марка акцизного податку на алкогольні напої повинна мати окремий номер, місяць і рік випуску марки та позначення про суму сплаченого акцизного податку за одиницю маркованої продукції, крім суми акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі алкогольних напоїв.

Положеннями статті 11 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального від 19 грудня 1995 року 481/95-ВР також встановлено, що маркування алкогольних напоїв (крім продукції, зазначеної у частині другій цієї статті), які реалізуються в Україні, здійснюється відповідно до Закону України "Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів" з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Відповідно до пункту 226.9 статті 226 ПК України вважаються такими, що немарковані: алкогольні напої, тютюнові вироби та рідини, що використовуються в електронних сигаретах, з підробленими марками акцизного податку;

алкогольні напої, тютюнові вироби та рідини, що використовуються в електронних сигаретах, марковані з відхиленням від вимог положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України, відповідно до якого здійснюються виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та/або марками, що не видавалися безпосередньо виробнику або імпортеру зазначеної продукції;

вироблені в Україні алкогольні напої з марками акцизного податку, на яких зазначення суми акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, не відповідає сумі, визначеній з урахуванням чинних на дату розливу продукції ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари;

алкогольні напої іноземного виробництва з марками акцизного податку, на яких зазначена сума акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, не відповідає сумі, визначеній з урахуванням міцності продукції, місткості тари та розміру ставок акцизного податку, діючих на момент виробництва марки.

сигарети, цигарки та сигарили, що вироблені після 1 січня 2021 року, в яких кількість одиниць у пачці (упаковці) не відповідає кількості одиниць, зазначеній на марках акцизного податку;

рідини, що використовуються в електронних сигаретах, вироблених до 1 січня 2021 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року 1251 затверджено Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах (далі - Положення 1251), пунктом 5 якого передбачено, що марка для алкогольних напоїв повинна містити двомірний штрих-код швидкого реагування (далі QR-код) та лінійний штрих-код (далі штрих-код).

На кожну марку наносяться такі реквізити: слова Україна, МАРКА АКЦИЗНОГО ПОДАТКУ; позначення виду марки, що складається із слів та літер алкоголь вітчизняний (лікеро-горілчана продукція) - АВ ЛГП. алкоголь вітчизняний (виноробна продукція) - АВ ВП, алкоголь імпортний (лікеро-горілчана продукція) - АІ ЛГП, алкоголь імпортний (виноробна продукція) - АІ ВП, індекс регіону України (згідно з додатком), що відповідає місцезнаходженню виробника продукції, позначений двома цифрами (для маркування вітчизняної продукції), серія із чотирьох літер і шестизначний номер, два двозначних числа (місяць і рік, у якому вироблено марки для алкогольних напоїв);реквізити покупця марки (зазначаються на марках для алкогольних напоїв): для юридичних осіб - код згідно з ЄДРПОУ, для фізичних осіб - підприємців - код, який відображає реєстраційний номер облікової картки платника податків; QR-код та штрих-код (зазначаються на марках для алкогольних напоїв).

Штрих-код містить інформацію про серію га номер марки. QR-код містить інформацію про серію та номер марки, реквізити покупця марки: для юридичних осіб - код згідно з ЄДРПОУ, для фізичних осіб - підприємців - код, який відображає реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органові і мають відмітку в паспорті), та посилання на веб-ресурс для перевірки марки. QR-код також може містити інформацію про геш-послідовність.

Інформаційні набори даних для генерації QR-кодів та штрих-кодів, що наносяться на марку для алкогольних напоїв, генеруються ДПС та передаються підприємству-виробнику з використанням засобів захисту інформації у зведеній заявці-розрахунку.

Згідно з пунктом 20 Положення 1251 вважаються такими, що немарковані, алкогольні напої, тютюнові вироби, тютюновмісні вироби для електричного нагрівання (ТВЕН) за допомогою підігрівача з електронним управлінням і рідини, що використовуються в електронних сигаретах, у випадках, визначених пунктом 226.9 статті 226 ПК України, а також алкогольні напої з марками, що мають такі пошкодження: пошкодження, які унеможливлюють встановлення реквізитів, передбачених абзацом сьомим пункту 5 цього Положення; наявність відкритого надриву з краю марки, розмір якого (ширина, довжина) перевищує такі значення: вертикальний надрив - 4 х 10 міліметрів; горизонтальний - 4 х 20 міліметрів; діагональний - 4 х 18 міліметрів (довжина діагонального розриву визначається як прямокутна проекція); пошкодження, внаслідок яких зменшилася довжина марки на 10 чи більше міліметрів або ширина марки - на 5 чи більше міліметрів; відсутність кута марки площею більше ніж 150 кв. міліметрів, довжина меншої сторони якого становить більше ніж 10 міліметрів.

Абзацом двадцятим частини другої статті 17 Закону 481/95-ВР встановлена відповідальність до суб`єктів господарювання: у разі виробництва, зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів; алкогольних напоїв чи тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів - 200 відсотків вартості товару, але не менше 17000 гривень.

Як слідує з аналізу наведених норм чинного законодавства, законом заборонено виробництво, зберігання, транспортування та реалізацію алкогольних напоїв, що підлягають маркуванню, без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку.

Верховний Суд у постановах від 06 червня 2019 року у справі 823/748/17, від 08 серпня 2019 року у справі 808/4653/14, від 10 червня 2020 року у справі 808/4108/16 вказав, що хоча маркування алкогольних напоїв марками акцизного податку і здійснюється виробниками цієї продукції, втім порушенням норм Закону 481/95-ВР щодо правил торгівлі такими напоями є саме виробництво, зберігання, транспортування реалізація алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку; немаркованими ж вважаються алкогольні напої, марковані марками акцизного податку, що не видавалися безпосередньо виробнику або імпортеру зазначеної продукції.

Суд зазначає, що позивач, як суб`єкт господарювання, що здійснює реалізацію алкогольних напоїв, несе персональну відповідальність за свою діяльність та її наслідки.

Відповідно до ст. 226.13 Податкового Кодексу України 226.13. Кількість марок акцизного податку, яку можуть отримати виробники алкогольних напоїв, для виробництва яких використовується спирт етиловий неденатурований, визначається відповідно до сплаченої суми податку. Виробники тютюнових виробів та алкогольних напоїв, для виробництва яких не використовується спирт етиловий неденатурований, визначають потребу в марках акцизного податку з урахуванням планових щомісячних обсягів реалізації продукції.

Системний аналіз ст. 226.9, 226.13 ПК дає підстави зробити висновок про те, що акцизний податок має бути сплачено та акцизні марки мають бути отримані на час розливу алкогольних напоїв.

Позивачем не надано доказів про наявність у позивача марок акцизного збору у відповідності до п.226.13 для маркування та доказів того, що останній мав акцизні марки.

Разом з тим, 04.11.2025 року працівниками ГУ ДПС у Черкаській області, разом з головним інженером ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» ОСОБА_1 проведено зняття залишків дистиляту плодового (спирту плодового молодого) в кількості 720 л міцністю 70,6%, про що складено Акт зняття залишків товарно-матеріальних цінностей 3 від 04.11.2025 року.

Відповідно до журналу обліку виробництва спирту плодового молодого за період з 01.01.2025 по 04.11.2025 ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» вироблено спирт плодовий молодий в кількості 2308,50 літрів та спирт плодовий молодий (грушевий) 1275,00 літрів.

Згідно наданої оборотно-сальдової відомості по рахунку 201 ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» обліковувала дане виробництво спирту, а саме за період з 01.01.2025 по 04.11.2025 вироблено на суму:

спирт плодовий молодий 2308,50 літрів, на загальну суму 375 450,14 грн;

спирт плодовий молодий (грушевий) 1275,00 літрів на загальну суму 122 268,8 грн.

З чого слідує, що ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» обліковує спирт плодовий молодий по ціні 162,63 грн за 1 літр та спирт плодовий молодий (грушевий) по ціні 95,89 грн за 1 літр.

При цьому підприємством не надано будь-яких документів щодо подальшого виробництва та/або реалізації спирту плодового молодого в кількості 1588,50 літрів та спирту плодового молодого (грушевого) 1275,00 літрів.

Представник позивача у судовому засіданні зазначив, що спирт був виготовлений для інших потреб, однак не вказав для яких конкретно, тому суд оцінює критично доводи представника позивача, що вказаний спирт мав використовуватися для іншої мети.

Враховуючи наведено, в ході перевірки також встановлено, що позивач допустив порушення статті 8 Закону України від 16 липня 1999 року 996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та пункту 12 статті 3 Закону України 265/95-ВР від 06.07.1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі – Закон 265).

Згідно статті 8 Закону України від 16 липня 1999 року 996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік на підприємстві ведеться безперервно з дня реєстрації підприємства до його ліквідації.

Особа, яка забезпечує ведення бухгалтерського обліку підприємства (абз. 1 ч. 7 ст. 8 із змінами внесеними згідно із Законом 2164-VIII від 05.10.2017) повинна забезпечити дотримання на підприємстві встановлених єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку, складання і подання у встановлені строки фінансової звітності та організувати контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій.

Відповідно до пункту 12 статті 3 Закону України 265 суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані: вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів, здійснювати продаж лише тих товарів (послуг), що відображені в такому обліку.

При цьому суб`єкт господарювання зобов`язаний надати контролюючим органам під час проведення перевірки документи (у паперовій або електронній формі), які підтверджують облік та походження товарів, що на момент перевірки знаходяться у місці продажу (господарському об`єкті).

Враховуючи вищевикладене встановлено відсутність обліку підакцизної групи товарів на загальну суму 441378,14 грн.

Разом з тим, суд не приймає до уваги посилання відповідача на обставини, що здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні 72022000320000032 від 25.11.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 204, ч. 2 ст. 199, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 204, ч. 2 ст. 204 КК України, оскільки вказані обставини не досліджувалися при розгляді даної справи.

При цьому, суд зауважує, що вина позивача на день розгляду справи не доведена, тому в силу ст. 17 КПК України особа вважається невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено у порядку, передбаченому цим Кодексом, і встановлено обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили.

При цьому, суд наголошує, що не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Тому, суд приймає до уваги доводи позивача, що ані в ході фактичної перевірки, ані в будь-який інший час, перевіряючими та/або іншими уповноваженими службовими особами контролюючих та правоохоронних органів не було встановлено жодного факту реалізації працівниками ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» підакцизних товарів.

При цьому, факт зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка підтверджено матеріалами справи та доведено відповідачем.

Отже, за результатами перевірки ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» встановлено наступні порушення:

- недодержання порядку маркування алкогольних напоїв, передбаченого Положенням про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року 1251;

- зберігання необлікованих підакцизних товарів на загальну суму 441378,14 грн.

Враховуючи вищевикладене, доводи наведені у позовній заяві не спростовують порушення, які викладені в акті фактичної перевірки від 14.11.2025 17931/23-00-09-01-16/44045428.

Наявність з боку Позивача порушень норм чинного законодавства України виявлених контролюючим органом під час проведення фактичної перевірки повністю підтверджена належними доказами, дана обставина Позивачем не спростована, чітких доводів які б ставили під сумнів наявність даних порушень не наведені, а тому податкові повідомлення-рішення від 15.12.2025 року 22842/23-00-09-01, 22844/23-00-09-01, 22845/23-00-09-01 є правомірними та не підлягають скасуванню.

Щодо рішення ГУ ДПС у Черкаській області про припинення дії ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями від 17.12.2025 року 1425/23-00-09-03-36, суд зазначає наступне.

ГУ ДПС у Черкаській області видана ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ`ліцензія на право оптової торгівлі алкогольними напоями 990212202500039 терміном дії з 24.09.2025.

ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» отримало ліцензію на виробництво алкогольних напоїв (мале виробництво дистилятів) за адресою: Черкаська область, Уманський район, м. Умань, вул. Данила Короля, буд. 26-В.

Відповідно до частини 1 статті 46 Закону 3817-ІХ дія ліцензії припиняється шляхом прийняття органом ліцензування, який надав відповідну ліцензію, рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності.

З урахуванням виявлених порушень та відповідно до пункту 27 частини 2 статті 46 Закону 3817-ІХ підставами для прийняття органом ліцензування рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності є факт здійснення ліцензіатом - суб`єктом господарювання, який отримав ліцензію на право оптової торгівлі спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним, - зберігання, транспортування, реалізації необлікованих у такого ліцензіата спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального, встановлений контролюючим органом під час перевірки та зафіксований в акті такої перевірки або в рішенні суду, яке набрало законної сили, якщо обсяг/об`єм необлікованого спирту етилового або спиртових дистилятів, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів, або рідин, що використовуються в електронних сигаретах, перевищує 0,015 відсотка обсягу/об`єму реалізації, визначеного за попередній звітний (податковий) період з акцизного податку за правилами бухгалтерського обліку, спирту етилового або спиртових дистилятів, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів, або рідин, що використовуються в електронних сигаретах, відповідно.

Отже, на підставі пункту 27 частини 2 статті 46 Закону 3817-ІХ, відповідно до доповідної записки управління контролю за підакцизними товарами від 17.12.2025 3246/23-00-09-03-01, ГУ ДПС у Черкаській області прийнято рішення припинити ПП «ПЕРША ПРИВАТНА ГУРАЛЬНЯ» дію ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями.

З урахуванням вищенаведеного, оскільки перевіркою достовірно та в повному обсязі враховано обставини, які існували на момент проведення перевірки, оспорювані податкові повідомлення-рішення є такими, що прийняті на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством, обґрунтовано, добросовісно та розсудливо, рішення від 17.12.2025 1425/23-00-09-03-36 про припинення дії ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями 990212202500039, винесені Відповідачем 1 та рішення від 18.12.2025 1859-р/лер про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності Відповідача 2 є правомірним.

Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Частиною 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до частини 1 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, що містять інформацію щодо предмета доказування.

Частиною 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно частини 4 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно Кодексу адміністративного судочинства України (частина 1 статті 77 кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України у адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування

Суд також враховує інші аргументи позивача, зазначені у позові, однак зауважує, що встановлені судом обставини є самостійними та достатніми підставами для прийняття рішення по суті спору.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про безпідставність заявлених позовних вимог, необґрунтованість доводів позову та доведеність правомірності дій відповідаів, з дотриманням порядку, меж і способу, що передбачені законом.

Зважаючи на результат вирішеного спору, згідно з ст.139 КАС України понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору за звернення до суду з позовною заявою розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 12, 72-77, 139, 242-243, 245-246, 255 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 20.04.2026.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ