Рішення від 19 квітня 2026 р. у справі №140/13822/25 — Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2026 року ЛуцькСправа № 140/13822/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Андрусенко О.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Військова частина НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Військова частина НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, що полягає у не розгляді документів позивача та не скеруванні подання до Вищого органу управління для надання статусу учасника бойових дій; зобов`язання відповідача вирішити питання щодо оформлення та скерування подання до Вищого органу управління для надання позивачу статусу учасника бойових дій.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач ОСОБА_1 є військовослужбовцем та перебуває на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_1 ; у період з 16.07.2022 по 16.11.2022 безпосередньо брав участь у заходах із забезпечення оборони України та захисту її безпеки у зв`язку з військовою агресією РФ, що підтверджується відповідними наказами, витягами та довідкою від 12.06.2023 №60, яка є підставою для надання статусу учасника бойових дій. Незважаючи на наявність зазначених документів, позивач станом на теперішній час не отримав статус учасника бойових дій (далі – УБД), оскільки відповідачем не здійснено належного оформлення подання до уповноваженого органу у зв`язку з відсутністю додаткових документів від ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Позивач вважає, що така бездіяльність відповідача, яка полягає у невжитті належних заходів для отримання необхідних документів та завершення процедури оформлення статусу УБД, є протиправною, порушує його права та законні інтереси та фактично унеможливлює реалізацію права на отримання статусу УБД при наявності встановлених законом підстав.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У поданому до суду відзиві на позовну заяву відповідач позовні вимоги не визнав та у їх задоволенні просив відмовити. В обґрунтування цієї позиції вказав, що підставою для надання статусу учасника бойових дій є саме документально підтверджена безпосередня участь особи у бойових діях або виконанні бойових (спеціальних) завдань, при цьому такими документами є, зокрема, витяги з бойових журналів та відповідні довідки встановленої форми. Тоді як, позивач ОСОБА_1 у період з 16.07.2022 по 18.11.2022 перебував у відрядженні ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою підтримання належного рівня готовності підрозділів ракетних військ і артилерії, що на думку відповідача, не є достатньою та безумовною підставою для надання статусу учасника бойових дій.

За твердженням відповідача, з ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та інших військових структур не надходило документів, які б підтверджували безпосередню участь позивача у бойових діях або виконанні бойових завдань; надані накази про відрядження та вибуття, на думку відповідача, мають організаційний характер і лише підтверджують факт направлення та перебування позивача у відрядженні, але не містять відомостей щодо конкретної участі у бойових діях, їх місця, часу чи змісту.

Відповідач також зазначає, що Військова частина НОМЕР_1 неодноразово вживала заходи для витребування необхідних документів, зокрема зверталася із відповідними запитами до ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та інших уповноважених структур, однак станом на час розгляду справи такі документи не були отримані, у зв`язку з цим у відповідача відсутня об`єктивна можливість сформувати повний пакет документів для подання на комісію щодо надання позивачу статусу учасника бойових дій. Крім того, відповідач вказує, що позивач також не надав додаткових документів, які б могли підтвердити його безпосередню участь у бойових діях.

За таких обставин відповідач вважає, що його дії не містять ознак протиправної бездіяльності, оскільки відсутність необхідних підтверджуючих документів унеможливлює завершення процедури оформлення статусу УБД.

В поданій до суду відповіді на відзив представник позивача підтримала правову позицію, наведену у позовній заяві.

Третя особа, отримавши ухвалу про відкриття провадження – 25.11.2025, про що свідчить довідка про доставку електронного листа (а.с. 36), у встановлений судом строк пояснень не подала.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 11.03.2022 проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується записами у військовому квитку серії НОМЕР_3 , довідкою (форми 5) від 01.09.2025 №4208, виданої Військовою частиною НОМЕР_1 .

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 16.07.2022 №184 (по стройовій частині) солдат ОСОБА_1 , водій взводу забезпечення навчального процесу батареї забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення навчального процесу вважається таким, що вибув у відрядження з 16.07.2022 до ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з метою підтримання постійного рівня готовності підрозділів РВіА, відповідно до бойового розпорядження командира Військової частини НОМЕР_4 від 14.07.2022 №610/дск, з 06.07.2022 до окремого розпорядження.

Витягом із наказу командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 19.07.2022 (по стройовій частині) солдата ОСОБА_1 , водія взводу забезпечення навчального процесу батареї забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення навчального процесу Військової частини НОМЕР_1 залучено до воєнних (бойових) дій у складі сил та засобів ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », приступив до виконання службових обов`язків з 15.07.2022.

Відповідно до витягу командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 18.12.2022 №253 солдата ОСОБА_1 , водія взводу забезпечення навчального процесу батареї забезпечення навчального процесу дивізіону забезпечення навчального процесу Військової частини НОМЕР_1 вважати таким, що вибув зі складу сил та засобів ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 16.11.2022.

У матеріалах справи також міститься довідка (за формою згідно додатку 6) від 12.06.2023 №60 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, відповідно до якої солдат ОСОБА_1 в період з 16.07.2022 по 16.11.2022 брав участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в с. Іванівка, Великописарівського р-ну, Сумської області, яка видана на підставі бойового розпорядження командира Військової частини НОМЕР_4 від 14.07.2022 №610/дск та вищезазначених наказів.

Листом від 17.09.2024 №1667/г Національна академія сухопотних військ ім. гетьмана Петра Сагайдачного повідомила, що з метою вирішення питання надання статусу УБД Військовою частиною НОМЕР_1 за вих. №6748/2 від 27.08.2024 надіслано запит командиру ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо надання витягів з журналів бойових дій та довідки про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а також зазначено, що після надходження необхідних документів буде оформлено подання до Вищого органу управління для надання статусу УБД.

Військова частина НОМЕР_1 листом від 23.08.2025 №1011/5127/11500/12 повідомила, що Військовою частиною НОМЕР_1 за вих. №6748/2 від 27.08.2024 надіслано запит командиру ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо надання витягів з журналів бойових дій та довідки про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. У зв`язку із відсутністю відповіді готується запит до Державного галузевого архіву Міністерства оборони України.

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року №3551-XII (далі – Закон №3551-ХІІ) ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

Згідно з положеннями статті 5 Закону Закон №3551-ХІІ учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з`єднань, об`єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час. Перелік підрозділів, що входили до складу діючої армії, та інших формувань визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 19 частини першої статті 6 Закону Закон №3551-ХІІ учасниками бойових дій визнаються, зокрема, військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані, добровольці Сил територіальної оборони) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, особи рядового і начальницького складу Державного бюро розслідувань, особи начальницького складу Національного антикорупційного бюро України, особи, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Порядок надання статусу учасника бойових дій (крім осіб, особливості набуття статусу учасника бойових дій якими визначені у статті 6-1 цього Закону) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб та терміни їх участі (забезпечення проведення) в антитерористичній операції, у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, визначаються Кабінетом Міністрів України. Райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України, а райони здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях - відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №413 затверджено Порядок надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федераціїв Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України (далі- Порядок №413).

Згідно з підпунктом 4 пункту 4 Порядку №413 підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є для заявників з числа осіб, зазначених в абзаці першому пункту 19 частини першої статті 6 Закону, які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, довідка за формою згідно з додатком 6.

За змістом форми довідки (додаток 6 до Порядку №413) остання видається на підставі та із зазначенням документів, які підтверджують безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, бойових донесень, журналів бойових дій (оперативних завдань, ведення оперативної обстановки), вахтових журналів, польотних листів, книг служби, наказів про залучення до таких заходів, відомостей про виконання розвідувальних заходів, або довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

Таким чином, довідка видається на підставі наявного переліку документів, який підтверджує безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Тобто, єдиною умовою надання статусу учасника бойових дій особі, яка брала безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України є довідка за формою згідно з додатком 6.

У матеріалах справи міститься довідка (за формою згідно додатку 6) від 12.06.2023 №60 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, відповідно до якої солдат ОСОБА_1 в період з 16.07.2022 по 16.11.2022 брав участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в с. Іванівка, Великописарівського р-ну, Сумської області, яка видана на підставі бойового розпорядження командира Військової частини НОМЕР_4 від 14.07.2022 №610/дск, наказу командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 18.12.2022 №253, наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 16.07.2022 №184, від 18.11.2022 №309.

Згідно абзацу 2 пункту 2 Порядку №413 статус учасника бойових дій надається, зокрема, військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним, добровольцям Сил територіальної оборони) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, співробітникам Служби судової охорони, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Положеннями абзацу 2 пункту 5 Порядку №413 визначено, що рішення про надання та позбавлення статусу учасника бойових дій приймається: комісіями з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореними в Міноборони, МВС, Мін`юсті, Національній поліції, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Офісі Генерального прокурора, Управлінні державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, ДСНС, ДФС (далі - комісії), - стосовно осіб, зазначених в абзацах другому і третьому пункту 2 цього Порядку.

Положеннями пункту 6 Порядку № 413 також визначено, що для надання статусу учасника бойових дій:

особам, зазначеним в абзацах другому і третьому пункту 2 цього Порядку, які брали участь в антитерористичній операції, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій у місячний строк після завершення особами виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення (після видання відповідного наказу керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ) зобов`язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу особи, довідки за формою згідно з додатком 1 та документи, передбачені пунктом 4 цього Порядку, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій. У разі коли місце постійної дислокації військової частини (органу, підрозділу) або підприємства, установи та організації розташоване безпосередньо в районі проведення антитерористичної операції, документи командирами (начальниками) або іншими керівниками підприємств, установ та організацій подаються на розгляд комісії не раніше ніж через 30 календарних днів після зарахування осіб до списків військової частини (органу, підрозділу) або підприємства, установи та організації чи призначення їх на відповідні посади;

особи, зазначені в абзаці четвертому пункту 2 цього Порядку, або командири добровольчих формувань, у складі яких такі особи брали участь в антитерористичній операції, подають на розгляд міжвідомчої комісії документи, передбачені пунктом 4 цього Порядку для таких осіб, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій.

Особам, зазначеним в абзаці другому пункту 2 цього Порядку, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій після закінчення 30 календарних днів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях зобов`язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу особи, довідки за формою згідно з додатком 4 та документи, передбачені пунктом 4 цього Порядку, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій.

Особи, зазначені в абзаці другому пункту 2 цього Порядку, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій протягом 30 календарних днів з дня участі осіб у виконанні бойових (службових) завдань, у проведенні розвідувальних заходів, отримання травм (поранень, контузій, каліцтв) зобов`язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу особи, довідки за формою згідно з додатком 6.

Особи, зазначені в абзаці шостому пункту 2 цього Порядку, або командири добровольчих формувань, у складі яких такі особи брали участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, подають на розгляд міжвідомчої комісії документи, передбачені пунктом 4 цього Порядку для таких осіб, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій.

Комісії вивчають документи, у разі потреби заслуховують пояснення осіб, стосовно яких вони подані, свідків та в місячний строк із дня надходження документів приймають рішення щодо надання статусу учасника бойових дій. За відсутності підстав комісії повертають їх до військових частин (органів, підрозділів), підприємств, установ та організацій з метою подальшого доопрацювання.

Комісії подають на розгляд міжвідомчої комісії документи із спірних питань, які потребують міжвідомчого врегулювання.

Міжвідомча комісія розглядає документи, надіслані комісіями, особами, зазначеними в абзацах четвертому і шостому пункту 2 цього Порядку, або командирами добровольчих формувань, у складі яких такі особи брали участь в антитерористичній операції, у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та в разі потреби уточнює інформацію про осіб, стосовно яких вони подані (надсилає необхідні запити тощо), заслуховує пояснення таких осіб, свідків, представників державних органів та в місячний строк з дня надходження документів (уточненої інформації) приймає рішення про надання (відмову в наданні) статусу учасника бойових дій, про що інформує комісії чи осіб, які звернулися до міжвідомчої комісії.

Оцінивши наведені норми права та встановлені обставини справи у їх сукупності, суд виходить з того, що визначальним для вирішення спору є встановлення факту наявності або відсутності у позивача документально підтвердженої безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, у розумінні Закону №3551-XII та Порядку №413.

У матеріалах справи наявна довідка від 12.06.2023 №60, яка містить пряме зазначення про безпосередню участь позивача заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у період з 16.07.2022 по 16.11.2022, та видана на підставі визначених Порядком №413 документів, зокрема бойового розпорядження командира Військової частини НОМЕР_4 від 14.07.2022 №610/дск, наказу командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 18.12.2022 №253, наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 16.07.2022 №184, від 18.11.2022 №309.

За таких обставин суд вважає, що наявність зазначеної довідки є достатньою підставою для формування та подання командуванням військової частини документів до уповноваженої комісії для вирішення питання про надання позивачу статусу учасника бойових дій.

Посилання відповідача на відсутність додаткових документів з ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не спростовує обов`язку відповідача вчинити дії, передбачені Порядком №413, та не може бути підставою для невиконання покладених на нього функцій щодо ініціювання процедури надання позивачу статусу УБД.

Враховуючи наявні у матеріалах справи докази, зокрема довідку від 12.06.2023 №60, якою підтверджено безпосередню участь позивача у заходах із забезпечення оборони України у період з 16.07.2022 по 16.11.2022, суд зазначає, що відповідачем як суб`єктом владних повноважень не доведено правомірність невчинення дій щодо оформлення та направлення відповідного подання до уповноваженого органу для вирішення питання про надання позивачу статусу учасника бойових дій.

При цьому, відповідачем не спростовано факту наявності у позивача документів, які відповідно до Порядку №413 є підставою для ініціювання процедури надання статусу УБД, а також не наведено належних і допустимих доказів, які б свідчили про відсутність підстав для вчинення таких дій.

Відтак, суд дійшов висновку, що бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у невжитті заходів щодо оформлення та скерування подання до комісії з питань розгляду матеріалів про визнання УБД з метою вирішення питання про надання позивачу статусу УБД, є протиправною.

Частиною другою статті 9 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а за змістом статті 90 цього Кодексу суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи наведене, а також висновки суду про протиправну бездіяльність відповідача, яка полягає у невжитті заходів щодо оформлення та скерування подання до комісії з питань розгляду матеріалів про визнання УБД з метою вирішення питання про надання позивачу статусу УБД, суд доходить висновку, що позов підлягає до задоволення шляхом зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 вчинити дії щодо оформлення та направлення відповідного подання до комісії з питань розгляду матеріалів про визнання УБД для розгляду питання про надання позивачу статусу УБД.

Судом встановлено, що згідно із платіжною інструкцією від 11.11.2025 позивач сплатив судовий збір в розмірі 1211,20 грн (а.с. 9), тоді як сплаті підлягав судовий збір в сумі 968,96грн (1211,20 грн х 0,8, оскільки позов було подано до суду в електронній формі через систему «Електронний суд», що передбачає застосування коефіцієнту для пониження відповідного розміру ставки судового збору).

Питання про повернення судового збору, надміру сплаченого за подання даного адміністративного у розмірі 242,24 грн, може бути вирішено за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду відповідно до статті 7 Закону України «Про судовий збір».

Згідно із частинами першою, третьою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки суд задовольняє позов частково, то за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір в сумі 968,96 грн.

Керуючись статтями 243-246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у невжитті заходів щодо оформлення та скерування подання до комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій з метою вирішення питання про надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 вчинити дії щодо оформлення та направлення відповідного подання до комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій для розгляду питання про надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 968,96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім грн 96 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ).

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_6 ).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_7 )

Суддя О. О. Андрусенко