Постанова від 19 квітня 2026 р. у справі №642/2898/26 — Холодногірський районний суд міста Харкова

20.04.2026

642/2898/26

3/642/660/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2026 року суддя Холодногірського районного суду м.Харкова Грінчук О.П., розглянувши матеріал, який надійшов до суду з Управління Служби Безпеки України в Харківській обл. про притягнення до адміністративної відповідальності у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, рнокпп НОМЕР_1 , працюючої ст. інспектором з режиму секретності ВП №2 ХРУП №3 ГУ НП в Харківській обл., яка зареєстрована і проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за п.6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи ст. інспектором з режиму секретності ВП №2 ХРУП №3 ГУ НП в Харківській обл., не вжила заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Вимоги щодо забезпечення охорони державної таємниці визначені Порядком організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 939 від 18.12.2013 (далі - Порядок № 939).

Встановлено, що Наказами ВП № 2 ХРУП №3 ГУ НП в Харківській області №16о/с від 17.07.2025 та № 18о/с від 17.07.2025 припинений доступ до державної таємниці (секретної інформації) ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , відповідно.

Однак ОСОБА_1 з порушенням строків, визначених абз.2 п. 77 Порядку № 939, направила 16.02.2026 до УСБ України в Харківській обл. супровідні листи (вих. №64/499дск та №64/501дск) щодо направлення до Управління СБ України облікових карток (за формою згідно додатка 6 до Порядку №939) для скасування ОСОБА_2 та ОСОБА_3 допуску до державної таємниці.

Також встановлено, що допуск до державної таємниці (секретної інформації) за формою 2 наданий ОСОБА_4 розпорядженням Управління СБ України в Харківській обл. №24д від 05.03.2015. Відповідно до п. 47 Порядку № 939 допуск до державної таємниці за нормою 2 надається строком на сім років.

Однак ОСОБА_1 в порушення абз. 6 п. 77 Порядку №939, направила 16.02.2026 до УСБ України в Харківській обл. супровідний лист (вих. № 64/500дск) щодо направлення до Управління СБ України облікових карток (за формою згідно додатка 6 до Порядку №939) для скасування ОСОБА_4 допуску до державної таємниці.

Відповідальність за вказане передбачена п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП.

Відносно ОСОБА_1 складено адміністративний протокол №16 від 08.04.2026.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, вину в інкримінованому адміністративному правопорушенні визнає.

Відповідно до аб.2 ст. 268 КУпАП, вважаю можливим розглянути справу у відсутність особи, відносно якої складено адміністративний протокол.

Згідно з вимогами ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП при розгляді справи про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи, зокрема підлягають з`ясуванню питання про те, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Водночас рішення приймається на підставі доказів, долучених у суді й оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Закон України «Про державну таємницю» №3855-XII від 21.01.1994 (далі: Закон №3855-XII) регулює суспільні відносини, пов`язані з віднесенням інформації до державної таємниці, засекречуванням, розсекречуванням її матеріальних носіїв та охороною державної таємниці з метою захисту національної безпеки України.

Відповідно до п.є ч.8 ст.21 Закону №3855-XII одним із основних завдань РСО є здійснення контролю за станом режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях та на підпорядкованих їм об`єктах.

Згідно ст.1 Закону №3855-XII державна таємниця (далі також - секретна інформація) це вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою; охорона державної таємниці - це комплекс організаційно-правових, інженерно-технічних, криптографічних та оперативно-розшукових заходів, спрямованих на запобігання розголошенню секретної інформації та втратам її матеріальних носіїв.

За змістом ст.39 Закону №3855-XII посадові особи та громадяни, винні у невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпеченні контролю за охороною державної таємниці несуть дисциплінарну, адміністративну та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до абз. 2 п. 77 Порядку № 939, за відсутності у громадянина подальшої потреби в діяльності, пов`язаної з державною таємницею, до органу СБУ, протягом п`яти робочих днів після закінчення шести місяців з дня припинення доступу до секретної інформації РСО надсилаються документи, передбачені п. 80 цього Порядку, для скасування такого допуску до державної таємниці.

Відповідно до абз. 6 п. 77 Порядку № 939, у разі закінчення строку дії допуску громадянина до державної таємниці та за відсутності у громадянина подальшої потреби в діяльності, пов`язаної з державною таємницею, такий допуск не підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 80 Порядку № 939, скасування раніше наданого допуску до державної таємниці здійснюється органом СБУ за місцем провадження громадянином діяльності, пов`язаної з державною таємницею, у разі, припинення громадянином діяльності, у зв`язку з якою йому надано допуск до державної таємниці, за відсутності протягом шести місяців після припинення доступу до державної таємниці обгрунтованої потреби у такій діяльності.

Об`єктом правопорушення за ст.212-2 КУпАП є суспільні відносини у сфері охорони державної таємниці.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається у порушенні законодавства України про державну таємницю, а саме, у вчиненні діянь, зазначених у пунктах 1-9 ч.1 цієї статті. Склад правопрушення формальний.

Суб`єкт адміністративного проступку спеціальний, громадяни і посадові особи, які мають доступ до державної таємниці; особливий, громадяни і посадові особи, які мають доступ до державної таємниці і які вже піддавалися адміністративному стягненню за аналогічне правопорушення.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

Вивчивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а caмe: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, незабезпечення контролю за охороною державної таємниці, повністю доведена матеріалами справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення №16 від 08.04.2026, витягом з наказу №9 о/с про призначення ОСОБА_1 на посаду ст. інспектора з режиму секретності ВП №2 ХРУП №3 ГУ НП в Харківській обл., довідкою №8 від 02.02.2026 про надання ОСОБА_1 доступу до державної таємниці за формою 2, Зобов`язанням ОСОБА_1 від 13.12.2024 у зв`язку з допуском до державної таємниці, функціональними обов`язками ОСОБА_1 , копіями супровідних листів (вих. №64/499дск, №64/501дск та вих. № 64/500дск від 16.02.2026) щодо направлення до Управління СБ України облікових карток для скасування ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 допуску до державної таємниці, письмовими поясненнями ОСОБА_1 в матеріалах справи.

При визначенні виду і розміру стягнення суд враховує характер скоєного правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь вини, майновий стан.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , є її щире каяття.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , відсутні.

Із врахуванням вищевикладеного, вважаю необхідним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в межах санкції статті.

Крім того, на підставі ст.40-1 КУпАП, із ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі 665,60 грн.

Керуючись ст. ст. 7, 34, 35, 283-285, ст. 212-2 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп. в дохід держави.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а у разі оскарження такої постанови – не пізніш, як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, встановлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу: за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Холодногірський районний суд м.Харкова протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя