Постанова від 19 квітня 2026 р. у справі №299/1151/26 — Виноградівський районний суд Закарпатської області

Виноградівський районний суд Закарпатської області

______________________________________________________________

Справа № 299/1151/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.04.2026 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., за участю спеціаліста Калинича Я.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 130, частиною п`ятою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 609152 від 08.03.2026 року, складеному поліцейським сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (надалі - відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області) Худою А.В. відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 130 КУпАП, вказано, що ОСОБА_1 08.03.2026 року близько 03:00 год на вул. Миру в с. Олешник Берегівського району Закарпатської області керував транспортним засобом марки «Volkswagen» моделі «Polo», реєстраційний номер НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння, від проходження відповідно до встановленого порядку медичного огляду на стан сп`яніння відмовився, чим порушив вимоги пункту 2.5 Правил дорожнього руху.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 609138 від 08.03.2026 року, складеному поліцейським сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Худою А.В. відносно ОСОБА_1 за частиною п`ятою статті 126 КУпАП, вказано, що ОСОБА_1 08.03.2026 року близько 03:00 год на вул. Українській в с. Олешник Берегівського району Закарпатської області керував транспортним засобом марки «Volkswagen» моделі «Polo», реєстраційний номер НОМЕР_1 , будучи позбавленим права керування транспортними засобами строком на п`ять років, протокол серії ААД № 488813 від 15.03.2024 року, чим порушив вимоги підпункту а) пункту 2.1 Правил дорожнього руху.

ОСОБА_1 не надавав пояснення при складенні протоколів про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 не з`явився на розгляд справи, призначений на 20.04.2026 року на 09:00 год в частині адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП, та на 09:05 год в частині адміністративного правопорушення, передбаченого частиною п`ятою статті 126 КУпАП, надіслані йому рекомендовані листи з судовими повістками повернулися з причини відсутності за місцем проживання, клопотання про відкладення розгляду справи від нього до суду не надійшло.

З врахуванням наведеного та положень статей 268, 277-2 КУпАП справу розглянуто за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім протоколів про адміністративні правопорушення судом досліджено такі документи:

1) дві довідки від 09.03.2026 року, складені старшим інспектором сектору адміністративної практики Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Токар О., відповідно до яких за даними розділу «ГСЦ Посвідчення водія – Посвідчення» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області 25.07.2014 року Центром ДАІ 2104 ОСОБА_1 видано посвідчення водія серії НОМЕР_2 на право керування транспортними засобами категорії В, термін дії - до 25.07.2044 року, статус – вилучений;

2) дві довідки від 09.03.2026 року, складені старшим інспектором сектору адміністративної практики Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Токар О., згідно яких у відповідності до даних розділу «ГСЦ АМТ-Держ.номер» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області за даними ГСЦ МВС документ на транспортний засіб марки «Volkswagen» моделі «Polo», реєстраційний номер НОМЕР_3 , відсутній;

3) дві довідки від 09.03.2026 року, складені старшим інспектором сектору адміністративної практики Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Токар О., які містять такі відомості щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності: 15.03.2024 року працівники відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області склали відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 488814 за частиною другою статті 130 КУпАП. 26.04.2024 року Виноградівським районним судом Закарпатської області винесено постанову у справі № 299/2120/24, якою до ОСОБА_1 застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 34000,00 грн з позбавленням права керування транспортними засобами строком на три роки; 15.03.2024 року працівники відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області склали відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 488813 за частиною п`ятою статті 126 КУпАП. 17.04.2024 року Виноградівським районним судом Закарпатської області винесено постанову у справі № 299/2206/24, якою до ОСОБА_1 застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 40800,00 грн з позбавленням права керування транспортними засобами строком на п`ять років; 12.02.2026 року працівники відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області винесли відносно ОСОБА_1 постанову серії ЕНА № 6656419 у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною четвертою статті 126 КУпАП;

4) дві копії постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 6656419 від 12.02.2026 року, винесеної поліцейським відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Боглею М.М., яка набрала законної сили 12.02.2026 року, якою до ОСОБА_1 застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 20400,00 грн за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 126 КУпАП, за фактом порушення правила дорожнього руху, що мало місце 25.01.2026 року о 13:35 год на вул. Борканюка в м. Виноградів Берегівського району Закарпатської області під час керування транспортним засобом марки «Volkswagen» моделі «Polo», реєстраційний номер НОМЕР_1 , зокрема керування транспортним засобом, будучи позбавленим права керування транспортними засобами;

5) дві копії постанови Виноградівського районного суду Закарпатської області від 17.04.2024 року, винесеної у справі № 299/2206/24 відносно ОСОБА_1 , виготовлені з інформаційної системи «Єдиний реєстр судових рішень», яка набрала законної сили 30.04.2024 року, якою до ОСОБА_1 застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 40800,00 грн з позбавленням права керування транспортними засобами строком на п`ять років без оплатного вилучення транспортного засобу за вчинення 15.03.2024 року адміністративного правопорушення, передбаченого частиною п`ятою статті 126 КУпАП;

6) дві копії постанови Виноградівського районного суду Закарпатської області від 26.04.2024 року, винесеної у справі № 299/2120/24 відносно ОСОБА_1 , виготовлені з інформаційної системи «Єдиний реєстр судових рішень», яка набрала законної сили 07.05.2024 року, якою до ОСОБА_1 застосовано адміністративне у виді штрафу в сумі 34000,00 грн з позбавленням права керування транспортними засобами строком на три роки без оплатного вилучення транспортного засобу за вчинення 15.03.2024 року адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 130 КУпАП.

Відомості щодо місця вчинення та суті правопорушень, наявні в копіях рапортів поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Худи А.В. від 01.04.2026 року №№ 71903-2026, 71913-2026, складених в порядку дооформлення відповідно протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 130 КУпАП, та протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною п`ятою статті 126 КУпАП, не виступають допустимими доказами, тому що з даними відомостями не ознайомлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Порядок проведення огляду особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, передбачений статтею 266 КУпАП.

У відповідності до частин другої-п`ятої статті 266 КУпАП огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Судом досліджено копію відеозапису, що здійснювався поліцейським сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_2 08.03.2026 року з 03:00 год на нагрудний відеореєстратор № 11130163416/4, наявну на диску DVD-R, 4,7GВ, в двох файлах об`ємом 99641 kB та 71564 kB, створених 08.03.2026 року.

Згідно положень пункту 5 розділу ІІ Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.12.2018 року № 1026, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.01.2019 року за № 28/32999, включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо).

З огляду на те, що відеозапис не був безперервним, то відомості, які містить відеозапис, не виступають допустимим доказом.

За відсутності допустимого доказу - відеозапису щодо огляду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на стан наркотичного сп`яніння відомості, наявні в направленні на медичний огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складеному інспектором сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Молнаром В.І., також є недопустимим доказом.

Згідно положень частин другої-четвертої статті 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У частині другій статті 254 КУпАП передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У протоколах про адміністративні правопорушення немає підписів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, який за наявності підтверджує також вручення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, другого примірника протоколу, чи записів про відмову особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколів. Відомості з приводу відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від проставлення підписів в графі про ознайомлення із змістом протоколів та отримання їх копій, наявні в копіях рапортів поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Худи А.В. від 01.04.2026 року №№ 71903-2026, 71913-2026, не виступають достатніми доказами для встановлення фактів відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколів.

З огляду на наведене відомості, які містяться в протоколах про адміністративні правопорушення, не виступають допустимими доказами.

Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення утворюють чотири обов`язкові елементи: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. До ознак об`єктивної сторони правопорушення відносяться такі: діяння (дія чи бездіяльність), час, місце, спосіб, обстановка вчинення діяння тощо.

Згідно частини першої статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, відомостями та інформацією з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП (частина друга статті 251 КУпАП).

Частиною першою статті 130 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частиною п`ятою статті 126 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою-четвертою цієї статті.

Частиною четвертою статті 126 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 130 КУпАП, складено за фактом того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, керуючи транспортним засобом з ознаками наркотичного сп`яніння, відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння, протокол про адміністративне правопорушення, передбачене частиною п`ятою статті 126 КУпАП, - за фактом того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, керував транспортним засобом, будучи позбавленим права керування транспортними засобами.

Із врахуванням того, що відомості, які містяться в протоколах про адміністративні правопорушення, не виступають допустимими доказами, дані, наявні в довідках від 09.03.2026 року, складених старшим інспектором сектору адміністративної практики Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Токар О., копіях постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 6656419 від 12.02.2026 року, винесеної поліцейським відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Боглею М.М., та копіях постанов Виноградівського районного суду Закарпатської області від 17.04.2024 року, від 26.04.2024 року, винесених у справах відповідно № 299/2206/24 про адміністративне правопорушення, передбачене частиною п`ятою статті 126 КУпАП, та № 299/2120/24 про адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , не виступають достатніми доказами для встановлення обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною п`ятою статті 126 КУпАП, то події адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 130, частиною п`ятою статті 126 КУпАП, не доведено.

Відповідно до положень пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з відсутністю подій адміністративних правопорушень провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 130, частиною п`ятою статті 126 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю подій адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

Суддя М. Д. Бак