Рішення від 16 квітня 2026 р. у справі №520/2966/26 — Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 квітня 2026 року Справа № 520/2966/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі відокремленого підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка №18», Харківської міської ради (61007, Харківська обл., Харківський р-н, м. Харків, вул. Миру, буд. 11, код ЄДРПОУ 02003853), третя особа: Міністерство оборони України (просп. Повітряних Сил, буд. 6,м. Київ,03049, код ЄДРПОУ 00034022), третя особа: Військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд (з урахуванням уточненої позовної заяви):

- визнати протиправним і скасувати Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_3 .

- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 прийняти рішення про звільнення від проходження військової служби ОСОБА_1 та виключити молодшого сержанта ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 .

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідачі надали до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просять відмовити в задоволені позовних вимог.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

07.02.2026 року, приблизно о 11 годині ОСОБА_1 , був зупинений у подвір`ї свого будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , по дорозі до свого автомобіля, трьома невідомими особами у військовій формі, які представились працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 , які вимагали від ОСОБА_1 пред`явлення військово облікових документів, які ОСОБА_1 пред`явив особам у військовій формі, хоча, як зазначив позивач, обов`язку носити з собою військово облікові документи у ОСОБА_1 немає – оскільки він був виключений з військового обліку, ще у 2013 році.

Після того як особи у військовій формі побачили військово облікові документи ОСОБА_1 вони почали його затримувати не даючи пройти: а ні до свого авто, а ні до під`їзду. Та вказували, що зараз він поїде з ними, та що вони наразі не виписують повісток, дані протиправні дії пов`язані з тим, що у осіб у військовій формі були відсутні нагрудні відео

реєстратори.

ОСОБА_1 , не заперечував проти того щоб йому була видана повістка, та сказав щоб особи у військовій формі виписували повістку на місті, але вони відмовили, та почали вимагати щоб ОСОБА_1 поїхав з ними у територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, з метою вручення йому повістки у ТЦК.

Дані дії супроводжувались погрозами, що відвезуть ОСОБА_1 силою та ще й випишуть штраф, і це не перевіряючи дійсних обставин виключення ОСОБА_1 з військового обліку, ще у 2013 році.

Побачивши вище зазначене дружина ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , з вікна свого будинку, остання вибігла до свого чоловіка в ході розмови яку проводили особи у військовій формі, які у наказовому тоні, з застосуванням нецензурної лексики почали вимагати від ОСОБА_1 проїхати до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Після чого, як зазначив позивач, будучи протиправно доставленим до ІНФОРМАЦІЯ_3 його

було доставлено до приміщення КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА № 18" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, що знаходиться за адресою: місто Харків, вул. Миру 11, начебто для проходження медичного огляду, якого, як зазначив позивач, фактично не відбувалось, не відбирались зразки сечі та крові, не звертаючи уваги на скарги щодо стану здоров`я ОСОБА_1 ..

Не погоджуючись з вказаним, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Не погоджуючись з вказаним, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 №3543-ХІІ (далі по тексту - Закон №3543-ХІІ, в редакції станом на час спірних відносин) мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Згідно ст.1 Закону України "Про оборону України" особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Відповідними Указами Президента України неодноразово продовжувався воєнний стан та строк проведення мобілізації та діє на час розгляду справи.

Статтею 22 Закону №3543-ХІІ визначені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Зокрема, відповідно до частин 3, 5 статті 22 Закону №3543-XII у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

Призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, забезпечують місцеві органи виконавчої влади та здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів розвідувальних органів України - відповідний підрозділ розвідувальних органів України, осіб, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Згідно ч. 2 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-ХІІ (далі - Закон №2232) військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону №2232 призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації, незалежно від місця їх перебування на військовому обліку. Призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації здійснюється для доукомплектування військових посад, передбачених штатами воєнного часу, у терміни, визначені мобілізаційними планами Збройних Сил України та інших військових формувань.

Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №560 затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі - Порядок №560).

Згідно п. 2 Порядку №560 на військову службу під час мобілізації, на особливий період призиваються резервісти та військовозобов`язані, які придатні до військової служби за станом здоров`я та не мають права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», для комплектування (доукомплектування) з`єднань, військових частин, установ, організацій, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, навчальних частин (центрів) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями.

Отже, на військову службу під час мобілізації, на особливий період призиваються резервісти та військовозобов`язані, які придатні до військової служби за станом здоров`я та не мають права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.

Позивачем не надано доказу наявності у нього документу про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період або щодо його бронювання.

Позивач зазначив, що ще у 2013 році виключений з військового обліку, однак матеріали справи не містять жодних підтверджуючих доказів цьому.

Згідно наданих пояснень ІНФОРМАЦІЯ_5 зазначено, що згідно наявних облікових даних (персональних та службових даних) внесених до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ОСОБА_1 будучи військовозобов`язаним, сержант запасу, перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних в ІНФОРМАЦІЯ_6 .

З 07.08.2003 року до 07.02.2026 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_7 з військового обліку військовозобов`язаних, з будь яких підстав, - не знімався та не виключався.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , проходив строкову військову службу, має військове звання молодший сержант, та зарахований до запасу - сержантського і старшинського складу.

Відповідно до статті 28 Закону № 2232-XII (в редакції станом 25.03.2014) встановлено, що запас військовозобов`язаних поділяється на два розряди, що встановлюються залежно від віку військовозобов`язаних. Та відповідно до ч.2 даної статті військовозобов`язані, які перебувають у запасі та мають військові звання рядового, сержантського і старшинського складу, поділяються на розряди за віком:

1) перший розряд - до 35 років;

2) другий розряд: - рядовий склад - до 40 років; сержантський і старшинський склад: сержанти і старшини - до 45 років; ч.4 даної статті закріплено, - Граничний вік перебування в запасі другого розряду є граничним віком перебування в запасі та у військовому резерві.

Також відповідно до статті 28 Закону № 2232-ХІІ (в редакції станом встановлено, що запас військовозобов`язаних поділяється на два розряди, що встановлюються залежно від віку військовозобов`язаних. Та відповідно до ч.2 даної статті військовозобов`язані, які перебувають у запасі та мають військові звання рядового, сержантського і старшинського складу, поділяються на розряди за віком:

перший розряд - до 35 років;

другий розряд - до 50 років.

Також відповідно до статті 28 Закону № 2232-ХІІ встановлено, що запас військовозобов`язаних поділяється на два розряди, що встановлюються залежно від віку військовозобов`язаних. Та відповідно до ч.2 даної статті військовозобов`язані, які перебувають у запасі та мають військові звання рядового, сержантського і старшинського складу, поділяються на розряди за віком:

перший розряд - до 35 років;

другий розряд - до 60 років.

Тобто, позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , зарахований у запас до сержантського і старшинського складу, станом на 25.03.2014, 01.04.2014, 13.08.2014 досяг лише - 40 років.

Відповідно, ствердження позивача побудовані лише на хибних припущеннях, наданням до суду інформації, яка не відповідає дійсності. Позивачу достовірно відомо про його військове звання (молодший сержант) та що відноситься не до «рядового складу» а до «сержантського і старшинського складу», а й відповідно не досяг граничного віку перебування у запасі.

Крім того, позивач посилався на порушення, під час проходження військово-лікарської комісії, однак ним, Комунальне некомерційне підприємство «Міська поліклініка №18», Харківської міської ради, хоч і зазначено як відповідача, однак вимоги, щодо протиправності проведення військово-лікарської комісії не заявлено.

Крім того, суд враховує правову позицію, висловлену Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 05 лютого 2025 року у справі №160/2592/23 про те, що процедура призову військовозобов`язаного на військову службу під час мобілізації є незворотною, тобто такою, що вже відбулася, а визнання процедури призову протиправною не спричинює відновлення попереднього становища особи, призваної на військову службу.

Відтак суд доходить висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, а отже не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі відокремленого підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка №18», Харківської міської ради (61007, Харківська обл., Харківський р-н, м. Харків, вул. Миру, буд. 11, код ЄДРПОУ 02003853), третя особа: Міністерство оборони України (просп. Повітряних Сил, буд. 6,м. Київ,03049, код ЄДРПОУ 00034022), третя особа: Військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,- залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.