Рішення від 06 квітня 2026 р. у справі №440/6239/25 — Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/6239/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Проскурні Я.О.,

представника позивача – Строгова Ю.Д.,

представника відповідача – Бодак М.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "СТОКОЛОС" до Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби з безпеки на транспорті, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови.

ВСТАНОВИВ:

Позивач СТОВ "СТОКОЛОС" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державна служба України з безпеки на транспорті в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №122266 від 11 лютого 2025 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у відповідача були відсутні підстави для прийняття постанови від 11.02.2025 №122266 про застосування адміністративно-господарського штрафу до Позивача, оскільки в діях Позивача відсутній склад порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абзацом 14 частини 1 статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Стверджує, що довідка серії ДЗ №004716 від 16.01.2025 про результати здійснення габаритно- вагового контролю складена із порушенням встановлених вимог. Вказує, що адміністративне затримання транспортного засобу не оформлялось та після складання необхідних документів транспортний засіб продовжив рух. Окрім цього, беручи до уваги похибку 2% від повної маси вантажного транспортного засобу, перевантаження транспортного засобу не перевищує 5% встановлених законодавством габаритно-вагових норм.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 травня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/6239/24, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Залучено до участі у справі в якості другого відповідача Державну службу з безпеки на транспорті .

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник із вимогами позивача не погодився та зазначив, що доводи та твердження позивача, не підтверджують факту порушення Укртрансбезпекою законодавства про автомобільний транспорт, а постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу від 11.02.2025 №122266 є правомірною та такою, що відповідає вимогам законодавства України, а відтак не підлягає скасуванню / а.с. 45-55/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2025 суд перейшов до розгляду справи у порядку загального позовного провадження./а.с. 97/.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник із вимогами позивача не погодився та зазначив, що доводи та твердження позивача, не підтверджують факту порушення Укртрансбезпекою законодавства про автомобільний транспорт, а постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу від 11.02.2025 №122266 є правомірною та такою, що відповідає вимогам законодавства України, а відтак не підлягає скасуванню.

У відповіді на відзив позивач зазначає, що відповідачем не вживалися заходи приведення габаритно-вагових параметрів транспортного засобу у відповідність з уставленими нормативами. Стверджує, що відповідачем не спростовано доводи позивача про те, що довідка про результати здійснення габаритно-вагового контролю є неналежним доказом порушення законодавства про автомобільний транспорт, а також про те що відповідачем не враховано 2% похибку вагового обладнання/ а.с. 84 -85/.

У запереченнях на відповідь на відзив представник відповідача стверджує, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню з огляду на їх безпідставність та необґрунтованість / а.с. 88 - 90/.

20 січня 2026 року суд протокольною ухвалою закрив підготовче провадження, перейшов до розгляду справи по суті / а.с. 133 -134/.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов.

Представник відповідача проти позову заперечувала, підтримала аргументи викладені у відзиві на позовну заяву, просила відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представників відповідача, покази свідків, проаналізувавши матеріали справи, перевіривши доводи сторін добутими доказами, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст належних норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити, враховуючи таке.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Стоколос» (код ЄРДПОУ 30891091) є юридичною особою, державна реєстрація якої відбулась10.03.2000, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відповідний запис. Основним видом економічної діяльності позивача є 01.11 / а.с.14 - 19/.

16.01.2025 на підставі направлення на рейдову перевірку (перевірку на дорозі) №008292 від 10.01.2025 відповідно до графіку проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі) (копії додаються) посадовими особами Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області було проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень вантажів автомобільним транспортом щодо транспортного засобу марки MAN, державний номерний знак НОМЕР_1 , з напівпричепом BODEX, державний номерний знак НОМЕР_2 , що належать на праві власності згідно свідоцтв про реєстрацію СТОВ «Стоколос», водій ОСОБА_1 .

В ході проведення рейдової перевірки було виявлено наявність у транспортного засобу візуальних ознак порушення нормативних габаритно-вагових параметрів, а саме – просідання вузлів підвіски транспортного засобу, у зв`язку з чим посадовими особами Відповідача відповідно до вимог пункту 5 Порядку супроводження автомобільного транспортного засобу, що має ознаки порушення нормативів вагових або габаритних параметрів, до найближчого місця зважування для здійснення габаритно-вагового контролю, а також заборони подальшого руху такого автомобільного транспортного засобу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.05.2023 №513 (далі – Порядок №513, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), було прийнято рішення про супроводження транспортного засобу марки MAN, державний номерний знак НОМЕР_1 , з напівпричепом BODEX, державний номерний знак НОМЕР_2 , до найближчого місця зважування – пункту габаритно-вагового контролю за адресою а/д Н-12 Суми-Полтава км 165, про що складено рішення про супроводження автомобільного транспортного засобу серії НОМЕР_3 від 16.01.2025.

За результатами проведеного габаритно-вагового контролю та зважування транспортного засобу було складено довідку (бланк серії ДЗ № 004716), за змістом якої вбачається що навантаження на осі становить, тон: 1) 6,4; 2) 10,75; 3); 4) 9,0; 5) 7,8; 6) 8,2; 7); 8);.

Відділом державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби України з безпеки на транспорті, в особі старшого державного інспектора відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області Кіяшка С. А., та старшого державного інспектора відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області Біленка С. О., 16.01.2025 було складено акт № 048940 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, з якого вбачається що 16.01.2025 об 11:10 годині на підставі направлення на рейдову перевірку (перевірку на дорозі) від 11.01.2025 № 008292, було проведено перевірку автомобіля MAN/BODEX тягач/напівпричіп з номерним знаком НОМЕР_4 / НОМЕР_5 під керуванням водія ОСОБА_1 , що належить СТОВ «СТОКОЛОС» та виявлено «Перевезення вантажу (пшениця) з перевищенням встановлених п. 22.5 ПДР вагових норм, а саме: фактична вага транспортного засобу 42 т 150 кг при допустимій вазі 40000 кг, що у відсотковому відношенні становить 5,37%, за що передбачена відповідальність абз. 14 ч. 1 ст. 60 ЗУ «Про автомобільний транспорт».

Також, відділом державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби України з безпеки на транспорті було складено Акт № АВ 004399 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів з якого убачається шо фактична вага становить 42,15 т.

За наслідками розгляду справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт виконувачем обов`язків начальника відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби України з безпеки на транспорті Ткаченком Дмитром Володимировичем винесено постанову № 122266 від 11 лютого 2025 року про застосування адміністративно-господарського штрафу, яким на Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Стоколос» накладено штраф у сумі 8500 гривень, за порушення абзацу 14 частини першої статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» / а.с. 61зв- 62/

Вважаючи вищевказану постанову протиправною, позивач звернувся до суду з відповідним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.

Документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів є: для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше п`яти відсотків.

Відповідно п.15 Порядку здійснення контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 р. № 1567 (далі - Порядок № 1567), під час проведення рейдової перевірки перевіряється, зокрема, виконання водієм інших вимог Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, інших нормативно-правових актів.

За приписами п.16 Порядку № 1567 габаритно-ваговий контроль проводиться двома посадовими особами Укртрансбезпеки або однією посадовою особою Укртрансбезпеки із залученням посадових осіб відповідного підрозділу Національної поліції, Укравтодору, власника (балансоутримувача) пункту габаритно-вагового контролю. Під час проведення рейдової перевірки можливе, відповідно, здійснення габаритно-вагового контролю.

Відповідно до п.п.20, 21 Порядку № 1567, виявлені під час перевірки порушення вимог законодавства та норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом зазначаються в акті з посиланням на порушену норму.

У разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт за формою згідно з додатком 3.

Відповідно до пункту 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 №30 (далі - Правила №30), транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.

Згідно пункту 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 №1306 (далі - ПДР) за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Пунктом 4 Правил №30 передбачено, що рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Допускається перевищення вагових параметрів порівняно з визначеними у пункті 22.5 Правил дорожнього руху на 2 відсотки (величина похибки) без оформлення відповідного дозволу та внесення плати за проїзд.

Відповідно до підпункту 4 пункту 2 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 №879 (далі - Порядок №879, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) вимірювання (зважування) - процес визначення за допомогою вимірювального (зважувального) обладнання габаритно-вагових параметрів фактичної маси та навантаження на вісь (осі) транспортного засобу.

Згідно пунктів 3, 4, 6 Порядку №879 габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції.

Робота пунктів габаритно-вагового контролю в частині організації та проведення робіт із зважування транспортних засобів забезпечується Укртрансбезпекою, її територіальними органами, власниками (балансоутримувачами) зон габаритно-вагового контролю і підприємствами.

Габаритно-ваговий контроль, крім документального, здійснюється виключно у зонах габаритно-вагового контролю посадовими особами та/або працівниками відповідних органів.

Приписами пунктів 15-18, 20 Порядку №879 регламентовано, що контроль за наявністю у водіїв великовагових та великогабаритних транспортних засобів дозволу на рух здійснюють уповноважені підрозділи Національної поліції та територіальні органи Укртрансбезпеки, які здійснюють габаритно-ваговий контроль.

Габаритно-ваговий контроль включає документальний та/або точний контроль.

Габаритно-ваговий контроль транспортного засобу проводиться протягом не більше однієї години (з моменту заїзду транспортного засобу на ваги до кінцевого оформлення матеріалів у разі виявлення порушення).

За результатами габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водієві транспортного засобу видається довідка про здійснення габаритно-вагового контролю із зазначенням часу і місця його здійснення.

За результатами габаритно-вагового контролю посадові особи та/або працівники Укртрансбезпеки або її територіальних органів визначають належність транспортного засобу до великовагових та/або великогабаритних.

Водії під час перебування в зоні стаціонарного або пересувного пункту габаритно-вагового контролю повинні виконувати законні вимоги посадових осіб та/або працівників Укртрансбезпеки, її територіальних органів та поліцейських.

Згідно пункту 3 Порядку взаємодії Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, Міністерства внутрішніх справ України, Державного агентства автомобільних доріг України під час організації та проведення робіт із зважування та здійснення габаритно-вагового контролю транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на автомобільних дорогах загального користування, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України, Міністерства внутрішніх справ України від 10.12.2013 №1007/1207 (далі - Порядок №1007/1207) габаритно-ваговий контроль транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів під час їх проїзду автомобільними дорогами загального користування проводиться посадовими особами Укртрансінспекції та працівниками відповідних підрозділів МВС.

Відповідно до пункту 4 Порядку №1007/1207 посадові особи Укртрансінспекції під час здійснення габаритно-вагового контролю: 1) визначають місця проведення габаритно-вагового контролю за погодженням з відповідним підрозділом МВС відповідно до вимог Порядку здійснення габаритно-вагового контролю; 2) розробляють та погоджують з відповідними підрозділами МВС, службами автомобільних доріг графіки роботи пунктів габаритно-вагового контролю в частині організації та проведення робіт зі зважування транспортних засобів; 3) здійснюють зупинку транспортного засобу для здійснення габаритно-вагового контролю у форменому одязі за допомогою сигнального диска (жезла) з дотриманням Правил дорожнього руху та Порядку зупинення транспортного засобу, що здійснює автомобільні перевезення пасажирів та вантажів, посадовими особами Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті та її територіальних органів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2013 року № 422; 4) видають довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю (додаток 1); 5) складають акт про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних або вагових параметрів та визначають суму плати за проїзд за формулою розрахунку відповідно до пунктів 30 - 31 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю; 6) у разі невиконання водієм транспортного засобу вимог посадових осіб Укртрансінспекції щодо зупинки транспортного засобу для проведення габаритно-вагового контролю повідомляють про це працівників відповідних підрозділів МВС; 7) у разі відмови водія транспортного засобу від проходження габаритно-вагового контролю складають акт про відмову водія від проходження габаритно-вагового контролю (додаток 2); 8) реєструють транспортні засоби, щодо яких здійснювався габаритно-ваговий контроль і параметри яких перевищують нормативні, у журналі обліку великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів (додаток 3); 9) при здійсненні габаритно-вагового контролю перевіряють у водіїв великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів наявність дозволів на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, оформлених та виданих в установленому законодавством порядку; 10) у разі відсутності документів, визначених статтею 48 Закону України "Про автомобільний транспорт", застосовують до автомобільних перевізників адміністративно-господарські штрафи, визначені статтею 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Форма довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю визначена вищевказаним Порядком №1007/1207 та повинна містити: дату вагового контролю, найменування місце розташування пункту габаритно-вагового контролю, дані водія транспортного засобу, марку, модель реєстраційні номера автомобіля, причепу, тип транспортного засобу, результати вагового контролю, в тому числі навантаження на осі. Вказана довідка підписується посадовою особою Укртрансінспекції, що проводила габаритно-ваговий контроль, оператором вагового комплексу, а також скріплюється печаткою.

Суд дослідивши довідку серії ДЗ №007716 від 16.01.2025, встановив, що в п.6 «Результати вагового контролю» не зазначена повна маса транспортного засобу, довідка не скріплена печаткою, що свідчить про невідповідність її форми відповідно до Порядку №1007/1207.

З огляду на встановлене, суд вважає доводи представника позивача проте, що довідка про результати здійснення габаритно-вагового контролю серії ДЗ №007716 від 16.01.2025 є неналежним доказом слушними.

Щодо доводів позивача про те, що відповідачем після виявлення я факту перевищення вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу не вчинялися дії щодо усунення цього порушення ( приведення габаритно-вагових параметрів транспортного засобу у відповідність установленим нормативам), свідчить про відсутність взагалі такого порушення, суд зазначає наступне.

Згідно п.п.20, 21 Порядку № 879 за результатами габаритно-вагового контролю посадові особи та/або працівники Укртрансбезпеки або її територіальних органів визначають належність транспортного засобу до великовагових та/або великогабаритних.

Водії під час здійснення габаритно-вагового контролю повинні виконувати законні вимоги посадових осіб та/або працівників Укртрансбезпеки, її територіальних органів та поліцейських.

У разі виявлення факту перевищення вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу під час руху без дозволу на рух або у разі здійснення руху з порушенням умов, визначених у дозволі на рух, подальший рух такого транспортного засобу забороняється до усунення порушення шляхом отримання дозволу на рух за пройдену частину маршруту або повного (часткового) перевантаження вантажу, що перевозиться в інший транспортний засіб, з подальшим підтвердженням дотримання вагових та/або габаритних параметрів, установлених законодавством, або отримання дозволу на рух на весь маршрут.

Відповідно до п.п. 22, 23 та 24 Порядку № 879 у разі виявлення на стаціонарних або пересувних чи автоматичних пунктах габаритно-вагового контролю порушення правил проїзду великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів такий транспортний засіб тимчасово затримується згідно із статтею 265-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Власник великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу або уповноважена ним особа має право привести габаритно-вагові параметри транспортного засобу у відповідність з установленими нормативами шляхом часткового розвантаження, перевантаження на інший транспортний засіб або у будь-який інший спосіб. В подальшому, після приведення габаритно-вагових параметрів транспортного засобу у відповідність з установленими нормативами такий засіб спрямовується для здійснення повторного габаритно-вагового контролю. Якщо під час здійснення повторного габаритно- вагового контролю фактів перевищення габаритно-вагових параметрів не виявлено, транспортний засіб може продовжити подальший рух.

У судовому засіданні з`ясовано, що, адміністративне затримання транспортного засобу не оформлялось, після складання необхідних документів, транспортний засіб продовжив рух.

Свідок ОСОБА_1 , який керував автомобілем MAN/BODEX тягач/напівпричіп з номерним знаком НОМЕР_4 / НОМЕР_5 суду повідомив, що після зважування транспортного засобу, розвантаження його або приведення вагових параметрів у відповідність до діючих норм законодавства у будь-який інший спосіб не відбулося. Після оформлення всіх актів, ОСОБА_1 близько 12:30 годин продовжив рух, покази свідка підтверджуються також роздруківкою шляху автомобіля по GPS моніторингу, із зазначенням транспортного засобу, номерного знаку та водія / а.с. 159зв – 162/.

Окрім цього у судовому засіданні свідок ОСОБА_2 (старший державний інспектор відділу державного контролю на наземному транспорті Управління державного нагляду та контролю Полтавської області) суду повідомив, що після зважування та оформлення всіх відповідних актів, заходи приведення вагових параметрів транспортного засобу у відповідність з установленими нормативами не вчинялися, автомобіль після розблокування продовжив свій подальший рух.

Відповідно до пунктів 23-24 Порядку №879 власник великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу або уповноважена ним особа має право привести габаритно-вагові параметри транспортного засобу у відповідність з установленими нормативами шляхом часткового розвантаження, перевантаження на інший транспортний засіб або у будь-який інший спосіб.

Після приведення габаритно-вагових параметрів транспортного засобу у відповідність з установленими нормативами і внесення плати за проїзд такий засіб спрямовується для здійснення повторного габаритно-вагового контролю. Якщо під час здійснення повторного габаритно-вагового контролю фактів перевищення габаритно-вагових параметрів не виявлено, транспортний засіб може продовжити подальший рух.

Суд звертає увагу, що результати габаритно-вагового контролю створюють юридичні наслідки для перевізника тільки у випадку, якщо зазначений вид контролю був проведений належним чином, з дотриманням Порядку № 897, а також здійснений справними, такими, що пройшли періодичну повірку (метрологічну атестація) засобами контролю, результати якого оформлюються довідкою про здійснення габаритно- вагового контролю із зазначенням часу і місця його здійснення, яка видається водієві.

Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.07.2016 р. № 255, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.08.2016 р. за № 1171/29301, затверджено Вимоги до облаштування та технічного оснащення зон габаритно-вагового контролю та встановлюють комплектність, ознаки облаштування та технічного оснащення зон габаритно-вагового контролю на автомобільних дорогах загального користування, а також поширюються на служби автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та місті Севастополі, які є власниками (балансоутримувачами) зон габаритно-вагового контролю (далі - Вимоги № 255).

Згідно п.3 розділу ІІІ Вимог № 255 вагове обладнання повинно забезпечувати поосьове зважування в русі і визначати повну масу вантажного транспортного засобу з похибкою не більше ніж 2 % та дискретністю вимірювання в межах технічних характеристик вагового обладнання, визначених виробником.

Виходячи з вищевикладеного вбачається, що положеннями Порядку № 1567, Порядку № 879 та Вимог № 255 визначено обставини проведення рейдових перевірок щодо дотримання автомобільним перевізником габаритно-вагових вимог транспортного засобу, порядок та вимоги щодо здійснення уповноваженими особами габаритно- вагового контролю та відповідно справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують допустимі чинним законодавством вагові та габаритні параметри транспортного засобу та вимоги до облаштування та технічного оснащення зон проведення такого габаритно-вагового контролю. Та відповідно, Вимоги № 255 передбачають допустиму похибку під час встановлення зважування не більше 2% повної маси вантажного транспортного засобу та обов`язковим забезпеченням по осьового зважування у русі транспортного засобу.

Отже, враховуюче вищезазначене, беручи до уваги похибку 2% від повної маси вантажного транспортного засобу, можливо зробити наступні розрахунки: 42150-2%=41307кг, - що не перевищує 5% встановлених законодавством габаритно-вагових норм.

Разом з цим судом з`ясовано, що відповідно до відомостей Товарно-транспортної накладної №865408 від 16 січня 2025 року, автомобіль автомобіля MAN TGX 18.440 реєстраційний номер НОМЕР_6 має загальну масу 14600 кг, та був завантажений пшеницею масою 25360, тобто загальна вага транспортного засобу на момент виїзду з пункту навантаження становила: 14600+25360=39960 кг, що також не перевищує встановлених законодавством габаритно-вагових норм.

Також судом з`ясовано, що після складання всіх документів, водій продовжив рух, та здійснив зважування транспортного засобу на вагах, які належать ТОВ «Диканський комбікормовий завод», який розташований по вулиці Полтавській, буд. 4, в смт Диканька Полтавської області, які згідно зі Свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 12-М/3248 від 08.08.2024р., Ваги автомобільні КОДА-А-60-18 зав. № 4110907 відповідають вимогам встановленим у НД та ЕД. Відповідно до Квитанції на зважування № ДКЗ00009228 від 16.01.2025, транспортний засіб з реєстраційним знаком транспортних засобів НОМЕР_4 під керуванням водія ОСОБА_1 , загальна маса становить 39820кг., що також не перевищує встановлених законодавством габаритно-вагових норм.

У зв`язку з цим, суд вважає, що висновки відповідача щодо наявності порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт не ґрунтуються на дослідженні всіх обставин справи.

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем під час розгляду справи не доведено правомірність винесеної постанови, у зв`язку з чим остання підлягає скасуванню.

Таким чином, виходячи системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає, що порушені права позивача підлягають захисту шляхом повного задоволення позову.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "СТОКОЛОС" до Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби України з безпеки на транспорті (вул. Європейська, буд.155, м. Полтава, 36008), Державної служби України з безпеки на транспорті (вул. Антоновича,51, м. Київ, 03150, код ЄРДПОУ 39816845) про визнання протиправною та скасування постанови - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №122266 від 11 лютого 2025 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "СТОКОЛОС" витрати зі сплати судового збору у розмірі 3028,00 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 17.04.2026.

Суддя С.С. Бойко