Постанова від 13 квітня 2026 р. у справі №490/1944/26 — Центральний районний суд м. Миколаєва

н\п 3/490/947/2026

УКРАЇНА

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА

вул. Захисників Миколаєва, 41/12, м. Миколаїв, 54607 тел. (0512) 53-31-08

e-mail: inbox@ct.mk.court.gov.ua, web: ct.mk.court.gov.ua Код ЄДРПОУ 02892528

Справа № 490/1944/26

П О С Т А Н О В А

14.04.2026р. суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Дірко І.І., розглянувши протокол про вчинення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стрільцем першого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , солдатом, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Стрілець першого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 солдат ОСОБА_1 , в умовах особливого періоду, в порушення вимог ст.ст. 9, 11, 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1, 4 - 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п.5 розділу ІІ Інструкції із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів що мають функції фото - та відео фіксації, затвердженої наказом Міністра оборони України N?532 від 06.08.2024, перебуваючи в районі виконання покладених завдань щодо заходів оповіщення громадян, а саме в АДРЕСА_2 , під час виконання заходів оповіщення громадян 24.02.2026р. та 25.02.2026р. відеозапис проведення заходів оповіщення на портативний відеореєстратор (бодікамеру) не робив, що в свою чергу призводить до порушення контролю Військовою службою правопорядку за дотриманням посадовими особами ТЦК та СП правопорядку, та законності дій під час проведення заходів оповіщення та призову військовозобов`язаних на військову службу, у відповідності до розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 15.10.2024 №20573 та начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 03.06.2025 №12686/дск, чим вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засідання пояснив, що не здійснив увімкнення бодікамери у зв`язку з відсутністю відповідних знань щодо користування технічним засобом та його функціональних особливостей. Зазначив, що в основному виконує обов`язки з охорони об`єктів та раніше до заходів з оповіщення не залучався, у зв`язку з чим не був обізнаний з порядком увімкнення та використання бодікамери.

Також пояснив, що у після добового чергування, вже зранку був залучений до здійснення заходів з оповіщення. Після завершення служби бодікамеру здав. У подальшому працівниками ВСП в ході перевірки відеозаписів було встановлено, що відеофіксація ОСОБА_1 під час виконання службових обов`язків не здійснювалася.

Враховуючи наведене, вивчивши матеріали додані до адміністративного протоколу, приходжу до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, диспозиція ч. 2 ст. 172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

У зв`язку з відсутністю у КУпАП тлумачення поняття «недбале ставлення до військової служби», для вирішення даних спірних правовідносин суд застосовує аналогію закону.

Згідно статті 425 КК України, а саме коментарю до неї - недбале ставлення до військової служби полягає у невиконанні або неналежному виконанні військовою службовою особою своїх обов`язків, передбачених законами, військовими статутами, положеннями, наказами командування. Під невиконанням обов`язків розуміють невиконання дій, які входять у коло службових обов`язків, під неналежним виконанням нечітке, формальне або неповне здійснення обов`язків.

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ВІД 15.07.2025 №196 солдата ОСОБА_1 призначено на посаду стрільця першого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 № 583 від 23.02.2026р. про організацію роботи груп оповіщення на 24.02.2026р. та 25.02.2026р. солдата ОСОБА_1 було призначено до складу груп.

Відповідно до Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX в Україні введено воєнний стан який діє до теперішнього часу.

Згідно ст.ст. 4-6 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статут) повсякденне життя і службова діяльність військовослужбовців регулюються Конституцією України, законами України, цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами.

Внутрішня служба - це система заходів, що вживаються для організації повсякденного життя і діяльності військової частини, підрозділів та військовослужбовців згідно з цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами.

Внутрішня служба здійснюється з метою підтримання у військовій частині порядку та військової дисципліни, належного морально-психологічного стану, які забезпечують постійну бойову готовність та якісне навчання особового складу, збереження здоров?я військовослужбовців, організоване виконання інших завдань.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності військовослужбовців та деяких інших осіб» № 1952-VIII від 16.03.2017 (набрав законної сили 16.04.2017) внесено зміни до глави 13-Б Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вчинення військовослужбовцями військових адміністративних правопорушень в умовах особливого періоду.

Будучи військовослужбовцем, відповідно до вимог ст. ст. 9, 11, 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, старший солдат ОСОБА_1 зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою визначеними статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Крім того, відповідно до п. 5 Розділу ІІ Інструкції із застосування територіальними комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів що мають функції фото - та відео фіксації, затвердженої наказом Міністра оборони України №532 від 06.08.2024: включення портативного відеореєстратора уповноваженими представниками відбувається з моменту початку виконання ними службових обов?язків щодо здійснення заходів оповіщення громадян, перевірки їх військово-облікових документів, а відеозапис ведеться безперервно до завершення виконання заходів, крім випадків загрози попадання на відеореєстратор військових об?єктів або інформації з обмеженим доступом та випадків, пов?язаних з виникненням у уповноваженого представника особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо).

Відповідно до примітки ст. 172-13 КУпАП військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Таким чином, солдат ОСОБА_1 уповноважений (визначений) проводити заходи оповіщення громадян (інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов?язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов?язків, або виконують такі обов?язки за спеціальним дорученням повноважного командування.), солдат ОСОБА_1 є військовою службовою особою, у розумінні примітки ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до журналів інструктажу та аркушів доведення Інструкції із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів що мають функції фото - та відео фіксації, затвердженої наказом Міністра оборони України N?532 від 06.08.2024 встановлено проведення відповідних занять та інструктажів з солдатом ОСОБА_2 щодо використання портативних відеореєстраторів (нагрудних бодікамер).

Проте, в порушення вищезазначеного законодавства солдат ОСОБА_1 під час здійснення заходів оповіщення військовозобов`язаних, а саме: 24.02.2026 та 25.02.2026 відеозаписи на портативний відеореєстратор (бодікамеру) не робив.

Наведені вище обставини знайшли своє підтвердження у письмових доказах до протоколу, а саме:

- протоколі про вчинення адміністративного правопорушення № ОДМ-137 від 04.03.2026р. із викладеними відомостями якого ОСОБА_1 ознайомився, що засвідчив особистим підписом;

- копії наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 про організацію роботи груп оповіщення від 23.02.2026 № 583;

- копії наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 про організацію роботи груп оповіщення від 24.02.2026 № 596;

- витязі з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.06.2024 № 151;

- витязі з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.07.2025 № 196;

- копії журналу обліку видачі, повернення портативного відеореєстратора та карт памяті, копіювання цифрової інформації;

- копії відповіді ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.10.2025 №549/1459 з аркушом доведення до особового складу інструкції із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів що мають функції фото - та відео фіксації, затвердженої наказом Міністра оборони України №532 від 06.08.2024;

- копії поіменної відомості про проведення інструкторсько - методичного заняття з особовим складом ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо порядку та правил користування спеціально - технічними засобами (нагрудними камерами) при проведенні заходів оповіщення на території відповідальності з план - план конспектом проведення інструкторсько - методичного заняття від 20.10.2025;

- письмових поясненнях ОСОБА_1 від 04.03.2026р., згідно яких останній вказав, що вимоги наказу Міністерства Оборони України від 06.08.2024 року №532 "Про затвердження інструкції із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів, що мають функцію фото - та відеофіксації йому відомі та ознайомлений з ними. Також проводяться відповідні заняття з приводу використання відеореєстраторів (нагруднихбодікамер).

Відповідно до наказі начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.02.2026 №583 (на 24.02.2026) та від 24.02.2026 №596 (на 25.02.2026) його було залучено до груп оповіщення для здійснення заходів оповіщення та перевірки військово облікових документів.

Також відповідними наказами визначено, щодо отримання засобів відеофіксації та здійснення відповідної фіксації під час проведення заходів оповіщення та перевірки військово облікових документів. Час проведення заходів триває з 05 год 00 хв. та до 23 год.00 хв.

На момент проведення заходів оповіщення з ним проведений відповідний інструктаж в тому числі щодо використання бодікамери та дотримання вимог законодавства, що підтверджується відповідним записом та моїм підписом у журналі інструктажу. 24.02.2026 та 25.02.2026 він отримував відеореєстратори (бодікамери) у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 у відповідальної особи, яка забезпечує зберігання, видачу та приймання відеореєстраторів та відповідає за відповідне збереження відеозаписів з них, про що є відповідний запис у книзі обліку видачі та поверненні портативних відеореєстраторів. Видані були у справному стані, повністю заряджені та на протязі здійснення заходів оповіщення перебоїв (швидкого розряджання або несправностей в ході заходів оповіщення) з відеореєстраторами (бодікамерами) за вказані дні не було.

Час перебування у групі уповноважених представників ТЦК та СП щодо здійснення оповіщення, перевірки військово-облікових документів у громадян починається з 05:00 год. та до 23:00 год. Весь цей проміжок часу проведення заходів оповіщення повинен фіксуватися на бодікамеру, що відповідно зауважується на інструктажах та проводяться повторні роз?яснення щодо використання відеореєстраторів (бодікамер).

Однак, за дати (24.02.2026 та 25.02.2026) під час проведення оповіщення, а саме в Центральному районі м. Миколаєва, відеозаписи за вказані дні ним не були зроблені. Зазначене можливо трапилось через велику завантаженість в роботі, він помилково міг не включити її оскільки не в повній мірі опанував використання відеореєстратора (бодікамери);

- матеріалах справи у сукупності.

На підставі викладеного дії ОСОБА_1 мають кваліфікуватися як вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП: недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до ст.ст. 33-35 КУпАП, враховано характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, те що вбачається достатньо підстав вважати, що ОСОБА_1 дійсно допустив недбале ставлення до військової служби, однак з огляду на те, що останній визнає свою провину та став на шлях виправлення, вчиненим порушенням не спричинено тяжких наслідків, згідно відомостей протоколу, останній раніше не притягувався до адміністративної відповідальності за аналогічні порушення, за такого вважаю за необхідне призначити останньому адміністративне стягнення у вигляді штрафу, що буде достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним в майбутньому нових правопорушень.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 172-15, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в прибуток держави у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Грошові кошти перерахувати на розрахунковий рахунок №UA688999980313040106000014483, отримувач коштів - Миколаївське ГУК/Централ. р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37992030, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, код класифікації доходів бюджету - 21081100.

На підставі ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665,60 гривень.

Грошові кошти у розмірі 665,60 гривень в рахунок сплати судового збору перерахувати до УК у Центральний м. Миколаїв /Централ.р-н/22030101, на розрахунковий рахунок № UA798999980313131206000014483, код отримувача 37992030, банк Казначейство України (ЕАП), МФО 22030101.

Строк пред`явлення постанови суду до виконання – 3 (три) місяці з дня її винесення.

Постанову може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду протягом 10 днів.

Суддя Дірко І.І.