Постанова від 15 квітня 2026 р. у справі №334/2159/26 — Дніпровський районний суд міста Запоріжжя

Дата документу 16.04.2026

Справа № 334/2159/26

Провадження № 3/334/718/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2026 року суддя Дніпровського районного суду м. Запоріжжя Коломаренко К.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Запорізької митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 16.02.2005 року Шевченківським РУ ГУМВС України в м. Київ, паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданий 11.11.2024 року (орган 8018, термін дії до 11.11.2034), мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 ,

за ознаками частини 1 статті 483 Митного кодексу України,

за участі: представника Запорізької митниці – Наказного Т. О.,

ВСТАНОВИВ:

11.02.2026 року у відношенні ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил №0016/UA112000/2026, з якого вбачається, що В ході проведення Запорізькою митницею перевірки щодо фактів ввезення транспортних засобів на митну територію України в якості гуманітарної допомоги, які не були доставлені до військових частин у Запорізькій області було направлено запит до 4 відділу 5 Управління ДВКР СБУ від 18.11.2025 № 7.20-4/20-02/8.6/3603.

02.12.2025 Запорізькою митницею отримано відповідь (вх. №5409/8.6-23) з переліком транспортних засобів, отримання яких очікувалось у НОМЕР_4 окремій бригаді ТрО Збройних Сил України « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_5 Обр ТрО), в якості гуманітарної допомоги.

05.12.2025 Запорізькою митницею направлено до Львівської митниці запит №7.20-4/20-01/7/3815 та 16.12.2025 отримано відповідь від 15.12.2025 №7.4-1/20-03/7/31277 (вх.№ 5670/7-21), відповідно до якої громадянин ОСОБА_1 08.10.2022 під час ввезення в Україну транспортного засобу «JEEP CHEROKEE» кузов № НОМЕР_6 , номерний знак НОМЕР_7 , задекларував його як такий, що є гуманітарною допомогою для Військової частини НОМЕР_8 зі звільненням від сплати митних платежів та подав митному органу України наступні документи:

-Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 08.10.2022, де в розділі 6 «Отримувач» вказано В/Ч НОМЕР_8 ( АДРЕСА_2 ), в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб: «JEEP CHEROKEE» кузов № НОМЕР_6 , номерний знак НОМЕР_7 , підписану особисто ОСОБА_1 ;

-Звернення військової частини НОМЕР_9 від 03.10.2022 №1203 щодо ввезення транспортного засобу «JEEP CHEROKEE», кузов № НОМЕР_6 , номерний знак НОМЕР_7 на адресу військової частини НОМЕР_8 , підписану командиром військової частини НОМЕР_8 ОСОБА_2 .

06.01.2026 Запорізькою митницею направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 за № 7.20-4/20-04/8.2/80 та отримано відповідь від 27.01.2026 № 695/636 (вх. №481/8.2-23), згідно якої транспортний засіб «JEEP CHEROKEE» кузов № НОМЕР_6 , номерний знак НОМЕР_7 в уніфікованій електронній обліковій системі зареєстрованих транспортних засобів Збройних сил України, на обліку у Військовій службі правопорядку не перебуває.

28.01.2026 з метою визначення вартості транспортного засобу, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил направлено службову записку за № 20/20-03/605 на адресу управління контролю та адміністрування митних платежів. Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 29.01.2026 №15/15-02/646 орієнтовна митна вартість транспортного засобу «JEEP CHEROKEE», кузов № НОМЕР_6 , номерний знак НОМЕР_10 , 1999 року випуску, становить 3600 EUR, згідно з курсом НБУ станом на дату ввезення транспортного засобу в Україну (08.10.2022) становить 129 876,48 гривень.

Виходячи з вищевикладеного, транспортний засіб «JEEP CHEROKEE» кузов № НОМЕР_11 , номерний знак НОМЕР_7 , на балансі військової частини НОМЕР_8 не перебуває, у Військовій службі правопорядку не зареєстрований та на обліку не перебуває.

Згідно з модулем «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор» громадянин ОСОБА_1 протягом року не притягався до відповідальності за правопорушення, передбаченого статтями 482, 483 Митного кодексу України.

Таким чином, громадянином України ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару - «JEEP CHEROKEE» кузов № НОМЕР_6 , номерний знак НОМЕР_7 , вартістю 129 876,48 гривень з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товару документів, а саме: декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 08.10.2022 року, що містить неправдиві відомості щодо одержувача товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

15 квітня 2026 року захисник ОСОБА_1 – адвокат Лишенко С.С. (діє на підставі Ордеру серії АР №1306677 від 30.03.2026 р.) подав клопотання, сформоване в системі «Електронний суд», про закриття провадження у справі, в якому просив суд закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 ; розглянути дане клопотання за відсутності особи, що притягається до адміністративної відповідальності та його захисника; у випадку відмови у задоволенні клопотання призначити розгляд справи по суті на інший день та викликати захисника у судове засідання; не здійснювати розгляд справи по суті за відсутності захисника та/або ОСОБА_1 . В обґрунтування зазначив, що як вбачається з матеріалів провадження автомобіль JEEP CHEROKEE номер НОМЕР_12 VIN НОМЕР_13 був завезений в Україну та підготовлений для передачі військовослужбовцям для виконання бойових задач. Згідно з акту приймання – передачі від 21.11.2022 року вбачається, що автомобіль JEEPCHEROKEE номер KBC НОМЕР_14 VIN НОМЕР_13 передано військовослужбовцю в/ НОМЕР_15 ОСОБА_3 . При цьому автомобіль використовується при виконанні бойових завдань, та навіть пошкоджений під час обстрілів. Враховуючи вищенаведене та наявність в матеріалах справи документів, що підтверджують дотримання умов, визначених пунктом 9-50 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, вважає, що наявні підстави для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України на підставі п.9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України.

Представник митниці зазначив, що на момент складання протоколу про митне правопорушення вказаний транспортний засіб не був поставлений на облік у військовій частині.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання. В клопотання про закриття провадження захисник – адвокат Лишенко С.С. просив суд про розгляд справи без його участі та без участі ОСОБА_1 ..

Дослідивши матеріали справи, суд приходить наступного.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, ст.ст. 486, 489 МК України, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Згідно ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ст.489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.494 МК України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Так, 08.10.2022 громадянином України ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України автомобіль «JEEP CHEROKEE» кузов № НОМЕР_11 , номерний знак НОМЕР_7 , в якості гуманітарної допомоги для Військової частини НОМЕР_8 зі звільненням від сплати митних платежів та подано митному органу України декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 08.10.2022, де в розділі 6 «Отримувач» вказано військова частина НОМЕР_8 (Запоріжжя).

Згідно листа від 27.01.2026 № 695/636 (вх. №481/8.2-23), транспортний засіб «JEEP CHEROKEE» кузов № НОМЕР_6 , номерний знак НОМЕР_7 , в уніфікованій електронній обліковій системі зареєстрованих транспортних засобів Збройних сил України, на обліку у Військовій службі правопорядку не перебуває.

Як вбачається з матеріалів провадження (а.с. 42-46) автомобіль JEEP CHEROKEE, номер НОМЕР_12 , VIN НОМЕР_13 , був завезений в Україну та підготовлений для передачі військовослужбовцям для виконання бойових задач.

Згідно з акту приймання – передачі від 21.11.2022 року (а.с.49) вбачається, що автомобіль JEEP CHEROKEE, номер НОМЕР_12 , VIN НОМЕР_13 , передано військовослужбовцю в/ НОМЕР_15 ОСОБА_3 . При цьому автомобіль використовується при виконанні бойових завдань, та навіть пошкоджений під час обстрілів (а.с. 50-51).

Відповідно до ПКМУ від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними тавітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Згідно зі ч. 4 ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення відоподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку,встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 Митного кодексу України та п. 197.11 ст. 197, п.213.3.9 ст. 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територіюУкраїни вантажі гуманітарної допомоги звільняються від оподаткування, а саме відсплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

Згідно з ч. 1 ст. 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються уразі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законівУкраїни, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

25.03.2025 Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України та інших законів України щодо деяких питань адміністративної відповідальності за порушення митних правил, уточнення порядку виконання окремих митних процедур та усунення термінологічних неузгодженостей» № 4323-IX, що введений в дію 04.07.2025.

Вказаним Законом Розділ XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України доповнено пунктами 9-49 та 9-50 такого змісту:

9-49. Особа звільняється від адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених частиною четвертою статті 469, статтями 470, 481 і 485 цього Кодексу, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, транспортних засобів особистого користування, ввезених на митну територію України в період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року в митних режимах транзиту або тимчасового ввезення, а також транспортних засобів особистого користування, ввезених на митну територію України в митних режимах транзиту або тимчасового ввезення до 24 лютого 2022 року, у разі їх перебування станом на 24 лютого 2022 року на митній території України без порушення строків та умов митних режимів транзиту або тимчасового ввезення, за умови документального підтвердження факту такої передачі.

9-50. Особа звільняється від адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених статтями 483 і 485 цього Кодексу, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі в цьому пункті набувачі гуманітарної допомоги), транспортних засобів, що класифікуються у товарних позиціях 8703, 8704 згідно з УКТ ЗЕД, ввезених на митну територію України та визнаних гуманітарною допомогою у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024року, за умови документального підтвердження факту передачі таких транспортних засобів будь-якому набувачу гуманітарної допомоги, зазначеному у цьому пункті".

Отже, положеннями пункту 9-50 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України передбачено спеціальну підставу звільнення від адміністративної відповідальності передбаченої статтями 483 та 485 Митного кодексу України, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі в цьому пункті - набувачі гуманітарної допомоги), транспортних засобів, що класифікуються у товарних позиціях 8703, 8704 згідно з УКТ ЗЕД, ввезених на митну територію України та визнаних гуманітарною допомогою у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року, за умови документального підтвердження факту передачі таких транспортних засобів будь-якому набувачу гуманітарної допомоги.

Відповідно до Акту приймання-передачі №б/н від 21.11.2022 року, Благодійна Організація «Благодійний Фонд «Волонтерський гурт «Пуща-Водиця», в особі президента ОСОБА_1 передав, а сержант ОСОБА_3 (в/ч НОМЕР_16 ) приймає наступну гуманітарну допомогу: автомобіль JEEP CHEROKEE, номер НОМЕР_12 , VIN НОМЕР_13 .

Згідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов:1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Враховуючи вищенаведене та наявність в матеріалах справи документів, що підтверджують дотримання умов, визначених пунктом 9-50 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, суд приходить до висновку про наявність підстав для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, на підставі п. 9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України.

Керуючись статтями 380, 458, 465, ч. 1 ст. 483, 486, 527 МК України, п.9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України, статтями 22, 245, 253 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченою ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, на підставі п. 9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» Митного кодексу України.

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Коломаренко К. А.