Рішення від 15 квітня 2026 р. у справі №646/2741/25 — Основ’янський районний суд міста Харкова

Справа № 646/2741/25

№ провадження 2/646/758/2026

ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2026 року м.Харків

Основ`янський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Литвинова А.В.,

за участю секретаря Білецької А.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовом Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача Харківського обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 та просить суд стягнути з відповідача кошти, виплачених як допомога по безробіттю у сумі 5 106,55 грн. та судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3 028,00 грн на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківської районної філії Харківського обласного центру зайнятості, де згідно поданої заяви від 11.01.2022 йому було надано статус безробітного, та з 11.01.2022 відповідно до ч.І ст. 22, ч.І ст. 23 ч. З2 розділу VIII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 06 квітня 2020 року № 624 призначено допомогу по безробіттю з 11.01.2022 по 07.10.2022, у розмірі встановленому законодавством.

ОСОБА_1 перебував на обліку у статусі безробітного з 11.01.2022 по 27.04.2022. Знятий з обліку у зв`язку з невідвідуванням без поважних причин центр зайнятості протягом 30 робочих днів 27.04.2022. В заяві про надання статусу безробітного від 11.01.2022.

Відповідач підтвердив, що втратив роботу, тобто не відноситься до зайнятого населення у розумінні ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно; ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та відомостей, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення та зобов`язанням своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Харківською районною філією Харківського обласного центру зайнятості, згідно поданої заяви про виплату грошової допомоги від 11.01.2022, ОСОБА_1 на поточний рахунок перераховано допомогу по безробіттю за період з 01.04.2022 по 25.04.2022 у сумі 5106 грн. 55 коп.

Під час перебування на обліку в службі зайнятості Відповідачем не надавались жодні документи які б підтверджували факт його зайнятості. Під час опрацювання в базі ЄІАС (єдина інформаційна аналітична система Державної служби зайнятості) даних, які надійшли з Пенсійного фонду України «ПФУ про періоди зайнятості особи», було виявлено що безробітний ОСОБА_1 під час перебування на обліку у службі зайнятості у статусі безробітного, перебував у трудових відносинах з ТОВ «Агро+» (код ЄДРПОУ 42429789)3 01.04.2022.

У зв`язку з чим Харківською районною філією Харківського обласного центру зайнятості проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття, за результатом якої складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 09-22 від 28.06.2022. В рамках проведеної перевірки до ТОВ «Агро+» було направлено запит від 02.06.2022 № 236/06/23-37 щодо підтвердження або спростування факту трудових відносин з ОСОБА_1 .

Згідно листа підприємства від 22.06.2022 № 22/06/01, Відповідач працював у ТОВ «Агро+» з 01.04.2022 (наказ про прийом на роботу від 31.03.22 № 45-К).

Заступником директора Харківського обласного центру зайнятості видано наказ № 394 від 27.07.2022 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 в сумі 5106 грн. 55 коп., який разом з листом-претензією вих. № 377/02/23-37 від 29.07.2022, з пропозицією в добровільному порядку сплатити суму боргу, направлені Відповідачу.

21.07.2022 ОСОБА_1 до Харківської районної філії було надано пояснювальну записку щодо працевлаштування на ТОВ «Агро+» та зобов`язанням повернути зайво виплачену допомогу по безробіттю у сумі 5106 грн. 55 грн.

На момент подання позовної заяви сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю та коштів Відповідачем на рахунок Філії не повернута.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.03.2025 для розгляду даної справи визначений суддя Литвинов А.В.

У зв`язку з набранням 25 квітня 2025 року чинності Закону № 4273-IX «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів»Червонозаводський районний суд міста Харкова змінив найменування на Основ`янський районний суд міста Харкова.

Ухвалою Основ`янського районного суду міста Харкова від 08.04.2025 провадження у справі відкрито та призначено до розгляду по суті в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позові. Просив справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження та не заперечував проти заочного розгляду справи.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлений шляхом направлення на адресу його реєстрації повістки про виклик у судове засідання.

У зв`язку з неявкою в судове засідання належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання відповідача, який не повідомив про причини неявки та не подав відзив відповідно достатті 280 ЦПК Українисуд за згодою позивача вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що рішення у справі можливо постановити із задоволенням позову. Судом встановлені такі фактичні обставини на підставі представлених позивачем письмових доказів.

Відповідач ОСОБА_1 звернувся до Харківської районної філії Харківського обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні до Харківської районної філії Харківського обласного центру зайнятості, де згідно поданої заяви від 11.01.2022 йому було надано статус безробітного, та з 11.01.2022 відповідно призначено допомогу по безробіттю з 11.01.2022 по 07.10.2022, у розмірі встановленому законодавством.

Згідно пункту 2 розділу 6 Порядку № 624, допомога по безробіттю виплачується центром зайнятості, у якому зареєстрований безробітний, через банківські установи в установленому порядку.

Харківським міським центром зайнятості, згідно заяви про отримання фінансової допомоги по безробіттю, на поточний рахунок ОСОБА_1 перераховано допомогу по безробіттю за період з 01.04.2022 по 25.04.2022 у розмірі 5106,55 грн.

В заяві про надання статусу безробітного від 11.01.2022 ОСОБА_1 підтвердив, що втратив роботу, тобто не відноситься до зайнятого населення у розумінні ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно; ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та відомостей, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення та зобов`язанням своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають.

Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послуг.

Під час перебування на обліку в службі зайнятості ОСОБА_1 не надавались документи, які б підтверджували факт його зайнятості.

Порядком розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 60/62 від 13.02.2009 (далі - Порядок № 60/62), визначено механізм проведення центрами зайнятості розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення.

Відповідно до п. 2 Порядку № 60/62, розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.

За результатами обміну даними з ЄІАС (єдина інформаційна аналітична система Державної служби зайнятості) даних, які надійшли з Пенсійного фонду України «ПФУ про періоди зайнятості особи», було виявлено що безробітний ОСОБА_1 під час перебування на обліку у службі зайнятості у статусі безробітного, перебував у трудових відносинах з ТОВ «Агро+» (код ЄДРПОУ 42429789)3 01.04.2022.

На підставі наданих ТОВ «Агро+» документів встановлено, що відповідно до наказу про прийняття на роботу № 45-К від 31.03.2022 ОСОБА_1 прийнятий за сумісництвом на посаду електрогазозварника з 01.04.2022 на неповний робочий час з 16:00 до 18:00 з оплатою праці пропорційно відпрацьованому часу з окладу згідно штатного розпису.

У зв`язку з чим, Харківським міським центром зайнятості складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 28.06.2022 за № 09-22

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється уразі зайнятості особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

У порушення вимог п. 4, ч. 2 статті 44, п. 1, ч. 1 статті 45 Закону України «Про зайнятість населення», відповідач не повідомив у встановлений термін Харківський міський центр зайнятості про обставини, що впливають на прийняття рішень Харківським міським центром зайнятості про припинення реєстрації безробітних, а саме приховавши факт трудових відносин з ТОВ «Агро+» з 01.04.2022.

Правове обґрунтування позовних вимог полягає в тому, що відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», зазначеного закону до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до п.1, ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно ч. 2 та ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 6 Порядку №60/62, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Невиконання ОСОБА_1 встановлених законодавством вимог, а саме неповідомлення про те, що він перебуває у трудових відносинах, призвело до безпідставної виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 5106,55 грн, що підтверджується відповідною довідкою.

У відповідності до вищезазначеного, директором Харківського міського центру зайнятості прийнято наказ б/н від 27.07.2022 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 в сумі 5106,55 грн.

29.07.2022 ОСОБА_1 направлено лист-претензією вих. №377/02/23-37 з пропозицією в добровільному порядку сплатити суму боргу, рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Однак, станом на теперішній час залишок несплаченої заборгованості незаконно отриманої допомоги по безробіттю складає 5106,55 грн, яка відповідачем в добровільному порядку не повернута.

Як встановлено судом та доведено зібраними по справі доказами, суд вважає за необхідне позов задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача виплачену допомогу по безробіттю у сумі 5106,55 грн.

Також підлягають задоволенню вимоги позивача про стягнення з відповідачки на його користь судових витрат по справі в сумі 3028,00 грн., так як, стягнення вказаних витрат передбачено ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст.141,263,264,265,268,280-284 ЦПК України, ст.ст.526,527,530,598,599,610,625, ч. 2 ст.1050,1054 ЦК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості кошти в розмірі 5106,55 (п`ять тисяч сто шість гривень) гривень 55 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості витрати по сплаті судового збору в сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення може бути оскаржено повністю або частково учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов`язки до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відомості про учасників справи:

позивач - Харківський обласний центр зайнятості, код ЄДРПОУ 03491277, адреса місцезнаходження: м. Харків, вул. Громадського Олега 1А, в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості, ЄДРПОУ 45149645; адреса місцезнаходження: м. Харків, вул. Шевченка 137А,

відповідач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Головуючий: А.В. Литвинов