Постанова від 08 квітня 2026 р. у справі №206/1729/26 — Самарський районний суд міста Дніпра

Справа № 206/1729/26

Провадження № 3/206/492/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї НИ

09 квітня 2026 року Самарський районний суд міста Дніпра у складі:

головуючий, суддя Сухоруков А.О.,

за участю секретаря судового засідання Савчукової В.В.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією стосовно:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Коренівськ, Краснодарського краю, Росія, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

Який притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

за участю особи стосовно, якої складено

протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ,

прокурора Баклан В.В.,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 294 від 20.03.2026 року, відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 N?104 від 07.06.2023 - ОСОБА_1 зараховано до списків ІНФОРМАЦІЯ_3 та допущено до виконання обов`язків.

У подальшому наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 N?138 від 28.06.2024 - ОСОБА_1 було звільнено з посади командира 2 відділення охорони 3 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до п.п. «г» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами декларування є військові посадові особи. Законом України «Про запобігання корупції», а саме ч. 7 ст. 45 визначено, що суб`єкти декларування з числа військовослужбовців Державної прикордонної служби України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Управління державної охорони України, Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, а також поліцейських поліції особливого призначення, які під час дії воєнного стану залучені до ведення бойових дій у порядку, визначеному частиною четвертою статті 24 Закону України "Про Національну поліцію" (крім суб`єктів декларування із числа військовослужбовців, зазначених у пунктах 1-5 цієї частини), зобов`язані подати визначені цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з таких обставин

- припинення або скасування воєнного стану чи звільнення з військової служби (служби в поліції) але дія цієї частини не поширюється на суб`єктів декларування з числа військовослужбовців, які проходять службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки або відряджені до них (крім осіб рядового складу підрозділів охорони відповідних центрів).

Отже, ОСОБА_1 будучи командиром 2 відділення охорони 3 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно з п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень, пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування відповідно до ст. 3 Закону.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 , звільнившись з посади командира 2 відділення охорони 3 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , будучи згідно з п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також, відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП будучи суб`єктом правопорушення за цією статтею, несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «при звільненні за період з 01.01.2024 по 28.06.2024, а саме - 02.03.2026 о 11 год. 02 хв, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, пояснив, що після того, як він подав рапорт на звільнення та не займав посаду командира охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , його ніхто не попереджав про необхідність подання декларації при звільнені.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Вважав за можливе звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору як учасника бойових дій.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

З дослідженого протоколу про адміністративне правопорушення № 294 від 20.03.2026 року вбачається, що дії ОСОБА_1 , який відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 N?104 від 07.06.2023, якого було зараховано до списків ІНФОРМАЦІЯ_3 та допущено до виконання обов`язків, а у подальшому наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ?138 від 28.06.2024, було звільнено з посади командира 2 відділення охорони 3 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , будучи суб`єктом декларування несвоєчасно 02.03.2026 о 11 год. 02 хв. та без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «при звільненні» за період з 01.01.2024 по 28.06.2024, з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, Департаментом стратегічних розслідувань Національної поліції України кваліфіковані за ознаками ч. 1 ст. 172- КУпАП.

Санкція ч. 1 ст. 172-6 КУпАП регламентує відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

У цьому випадку, як вбачається з матеріалів адміністративної справи, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повністю доведена, у розумінні ст. 251 КУпАП, належними та допустимими доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії № 294 від 20.03.2026 року, витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по строковій частині) № 104 від 07.06.2023 про призначення сержанта ОСОБА_1 на посаду командира 2 відділення охорони 3 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по строковій частині) № 138 від 28.06.2024 про звільнення сержанта ОСОБА_1 з посади командира 2 відділення охорони 3 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , поясненнями ОСОБА_1 від 17.03.2026, декларацією ОСОБА_1 за типом «при звільненні» за період 01.01.2024-28.06.2024.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Частина 1 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачає, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Згідно п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки, особовий склад штатних військово-лікарських комісій.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має такі права: приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Згідно Наказу Національного агентства «Про затвердження форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або ісцевого самоврядування від 08 листопада 2023 року № 252/23, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13 листопада 2023 р.за № 1965/41021, суб`єкти декларування подають декларації з додержанням таких вимог: щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, Законом України №Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» від 03 березня 2022 року № 2115-ІХ було призупинено кампанію декларування в Україні.

Згідно п. 27 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 необхідно визнати винним за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки він порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За загальними правилами накладення стягнення за адміністративне правопорушення, встановленими ст. 33 КУпАП стягнення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України (ч. 1 ст. 33 КУпАП). При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі (ч. 2 ст. 33 КУпАП).

Враховуючи, що санкція ч. 1 статті 172-6 КУпАП передбачає безальтернативне покарання, суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що буде необхідним для її виправлення та достатнім для виконання завдань КУпАП.

Згідно посвідчення НОМЕР_1 від 07 лютого 2024 року ОСОБА_1 є учасником бойових дій.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, в тому числі, учасники бойових дій. Отже, суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору при розгляді справи про адміністративне правопорушення. судових збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 172-6, 245, 251, 268, 283, 284, 307, 308 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 (який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена в 10-денний строк з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Самарський районний суд міста Дніпра.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Штраф має бути сплачений не пізніше, як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вищезазначений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік вчиненого правопорушення.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 місяці.

Суддя А.О. Сухоруков