Рішення від 14 квітня 2026 р. у справі №440/1006/26 — Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/1006/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/1006/26 за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Елемент Дімбуд" про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

02.02.2026 позивач, Головне управління ДПС у Полтавській області (надалі - ГУДПС), звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Елемент Дімбуд" (надалі - ТОВ "Елемент Дімбуд"), в якому просить суд стягнути податковий борг з рахунків, відкритих у банках, обслуговуючих такого платника податків, у загальному розмірі 1 280 291,12 грн, у т.ч. - з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 526 360,00 грн, з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 1020,00 грн та з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 752 911,12 грн.

Мотивуючи позовні вимоги, представник вказує на обставини того, що відповідач має непогашений податковий борг, який виник внаслідок несплати сум узгоджених грошових зобов`язань.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 09.02.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач у строк, встановлений частиною першою статті 261 КАС України, відзив на позов не надав. Направлена судом за адресою, вказаною позивачем, і яка значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань як офіційна, копія ухвали не була вручена адресату з незалежних від суду причин, оскільки поштове відправлення повернуто до суду з поміткою поштового оператора про причини невручення "адресат відсутній".

За таких обставин відповідач вважається таким, що повідомлений про факт відкриття провадження у цій справі, але правом на подання відзиву на позов не скористався, а суд визнав за можливе здійснити розгляд справи на підставі наявних матеріалів у порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ТОВ "Елемент Дімбуд" (код ЄДРПОУ 41975681) зареєстроване як юридична особа 02.03.2018, включене до реєстру за №15771020000004754 (а.с. 10). Основним зареєстрованим видом господарської діяльності відповідача є: 16.23 Виробництво інших дерев`яних будівельних конструкцій і столярних виробів (основний). Засновником, керівником та кінцевим бенефіціарним власником юридичної особи є: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

На момент вирішення даного публічно-правового спору згідно з довідкою від 08.01.2026 №215/5/16-31-13-05-04 (а.с. 6) за відповідачем обліковується заборгованість з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 752911,12 грн, адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 1020,00 грн, з податку на додану вартість у розмірі 526360,00 грн, яка утворилася за таких обставин.

Підстави виникнення податкового боргу з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 752 911,12 грн

03.11.2022 ГУДПС проведено камеральну перевірку ТОВ "Елемент Дімбуд" з питання своєчасності подання податкової декларації з ПДВ за вересень 2022 року, за результатами якої 03.11.2022 складено акт №5506/16-31-04-05-03/41975681, що був направлений за адресою державної реєстрації відповідача та отриманий уповноваженою особою відповідача 24.12.2022 (а.с. 36-38).

На підставі висновків указаного акту ГУДПС сформовано податкове повідомлення-рішення від 12.01.2023 форми «ПС» №00002780405, яким до ТОВ "Елемент Дімбуд" застосовано штрафну санкцію у розмірі 340,00 грн за платежем ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Дане податкове повідомлення-рішення надіслане платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак повернуто адресанту з відміткою відділення поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 35).

В адміністративному чи судовому порядку це податкове повідомлення-рішення не оскаржувалося.

У період з 22.06.2023 по 28.06.2023 ГУДПС проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Елемент Дімбуд" щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за квітень 2023 року від`ємного значення з ПДВ, результати якої оформлено актом №6927/16-31-07-02-04/41975681 від 07.07.2023, який надісланий платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак повернутий адресанту з відміткою відділення поштового зв`язку "адресат відсутній" (зворот а.с. 39, а.с. 40-64).

На підставі висновків указаного акту ГУДПС сформовано податкові повідомлення-рішення від 03.08.2023:

- форми «Р» №00069060702, яким платнику збільшено суму грошового зобов`язання у розмірі 415376,00 грн та донараховано штрафні санкції у розмірі 103844,00 грн (а.с. 67-68);

- форми «ПС» №00069050702, яким платнику донараховано штрафні санкції у розмірі 6800,00 грн за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (а.с. 65-66).

Ці податкові повідомлення-рішення надсилалися платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак повернуті адресанту з відміткою відділення поштового зв`язку "адресат відсутній" (зворот а.с. 64).

В адміністративному чи судовому порядку ці податкові повідомлення-рішення не оскаржувалися.

Підстави виникнення податкового боргу з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 1 020,00 грн

У період з 18.03.2025 по 24.03.2025 контролюючим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ "Елемент Дімбуд" з питань дотримання валютного законодавства за зовнішньоекономічним контрактом №2 від 02.08.2021, результати якої оформлено актом №3989/16-31-07-06-02/41975681 від 31.03.2025 (а.с. 23-31), який надісланий платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак повернутий адресанту з відміткою відділення поштового зв`язку "адресат відсутній".

На підставі висновків указаного акту ГУДПС сформовано податкове повідомлення-рішення від 01.05.2025 форми «С» №00055810706, яким до ТОВ "Елемент Дімбуд" застосовано штрафні санкції у розмірі 1020,00 грн (а.с. 18-19).

Це податкове повідомлення-рішення надіслане платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак повернуте адресанту з відміткою відділення поштового зв`язку "адресат відсутній за вказаною адресою" (а.с. 13).

В адміністративному чи судовому порядку це податкове повідомлення-рішення не оскаржувалося.

Підстави виникнення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 526 360,00 грн

У період з 18.03.2025 по 24.03.2025 контролюючим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ "Елемент Дімбуд" з питань дотримання валютного законодавства за зовнішньоекономічним контрактом №2 від 02.08.2021, результати якої оформлено актом №3989/16-31-07-06-02/41975681 від 31.03.2025 (а.с. 23-31), який надісланий платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак повернутий адресанту з відміткою відділення поштового зв`язку "адресат відсутній".

На підставі висновків цього акту ГУДПС сформовано податкове повідомлення-рішення №00055800706 від 01.05.2025, яким до платника застосовано пеню у розмірі 752 911,12 грн (а.с. 15).

Це податкове повідомлення-рішення надіслане платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак повернуте адресанту з відміткою відділення поштового зв`язку "адресат відсутній за вказаною адресою".

В адміністративному чи судовому порядку це податкове повідомлення-рішення не оскаржувалося.

З огляду на перебіг строків усі вищезазначені суми грошових зобов`язань набули статусу податкового боргу.

У зв`язку з несплатою податкового боргу у загальному розмірі 1 280 291,12 грн у добровільному порядку у строк, встановлений законом, податковий орган звернувся з цим позовом до суду.

Вирішуючи позов по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до підпункту 14.1.175 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно зі статтею 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З матеріалів справи суд встановив, що на виконання вищезазначених норм свого часу ГУДПС сформовано податкову вимогу форми "Ю" від 02.10.2023 №0004962-1305-1631 на загальну суму податкового боргу, яка станом на 01.10.2023 становила всього 526360,00 грн (а.с. 9).

Вимога була направлена рекомендованим листом відповідачу, проте повернута адресанту у зв`язку з неврученням (зворот а.с. 9).

Доказів оскарження цієї вимоги матеріали адміністративної справи не містять.

Відповідно до відомостей з витягів інтегрованих карток платника податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), з адміністративних штрафів та інших санкцій та з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства, податковий борг не переривався та станом на момент вирішення спору у цій справі становить всього 1 280 291,12 грн.

Згідно з приписами пунктів 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З боку ГУДПС до матеріалів справи приєднано довідку від 08.01.2026 №214/5/16-31-13-05-04, зі змісту якої суд встановив, що ТОВ "Елемент Дімбуд" має відкриті розрахункові рахунки у фінансових установах (а.с. 7).

З огляду на вищевикладене суд визнає доведеним факт наявності у відповідача податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями із податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), з адміністративних штрафів та інших санкцій та з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства, у загальному розмірі 1 280 291,12 грн.

За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, у зв`язку з чим позов слід задовольнити у повному обсязі.

Оскільки позивач, який є суб`єктом владних повноважень, витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області у справі №440/1006/26 - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю "Елемент Дімбуд" (код ЄДРПОУ 41975681), грошові кошти за податковим боргом у загальному розмірі 1280291,12 грн, у тому числі:

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 526360 (п`ятсот двадцять шість тисяч триста шістдесят) грн 00 коп. на бюджетний рахунок UA528999980313060029000016001, одержувач: ГУК у Полт.обл./Полтавська/14060100, код ЄДРПОУ 37959255, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП);

- з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 1020 (одна тисяча двадцять) грн 00 коп. на бюджетний рахунок UA988999980313000106000016719, одержувач: ГУК у Полт.обл./м.Полтава/21081103, код ЄДРПОУ 37959255, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП);

- з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 752911 (сімсот п`ятдесят дві тисячі дев`ятсот одинадцять) грн 12 коп. на бюджетний рахунок UA158999980313010105000016001, одержувач: ГУК у Полт.обл./Полтавська/21081000, код ЄДРПОУ 37959255, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998.

Позивач: Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192; вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, 36014).

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Елемент Дімбуд" (код ЄДРПОУ 41975681; вул. Квітуча, буд. 82, с. Патлаївка, Полтавський район, Полтавська область, 38723).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду впродовж тридцяти днів з моменту його підписання.

Суддя Є.Б. Супрун