Рішення від 14 квітня 2026 р. у справі №758/15899/24 — Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/15899/24

Категорія 35

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2026 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Захарчук С. С.,

за участю секретаря судового засідання - Савенко Д. С.,

розглянувши у порядку письмового провадження цивільну справу за позовом приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Приватне акціонерне товариства «ДТЕК Київські електромережі» (далі - ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Зазначало, що ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» є правонаступником ПАТ «Київенерго».

ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 .

07.12.2023 за адресою споживача: АДРЕСА_2 представниками енергопостачальника виявлено порушення: п. 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3., 5.5.5 ПРРЕЕ, що відповідає порушенню п. 8.4.2 ПРРЕЕ - самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи розподілу (ОСР) з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано дротом від клем ввідного пакетного вимикача, встановленого на два помешкання (39-40) до струмоприймачів в помешкання квартири 40 приховано, виявити яке при контрольному огляді можливості не було.

На підставі виявленого порушення був складений акт про порушення №023297 від 07.12.2023.

Акт підписали представники Позивача: Шовковий М.О. та. Кривак А.С .

З актом про порушення також був ознайомлений головний інженер КП «Керуюча компанія Подільського району» Музиченко В.П.

16.01.2024 проведено засідання комісії по розгляду акту №023297 від 07.12.2023, оформлене протоколом №34.

На комісії споживач був відсутній.

Комісією прийнято рішення: провести нарахування, обсягу і вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ, згідно з пунктом 8.4.13 та за формулою 8 порядку, визначеного главою 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.

Період нарахування з 07.12.2022 - 06.12.2023.

Відповідно до проведеного комісією розрахунку всього до сплати, за не обліковану спожиту електричну енергію, підлягає 133 673,59 грн.

04.04.2024 проведено повторно засідання комісії по розгляду акту №023297 від 07.12.2023, оформлене протоколом №280.

На комісії споживач був присутній адвокат споживача Князев С.В.

Комісією прийнято рішення: рішення комісії, оформлене протоколом від 16.01.2024 №34 залишити без змін.

Свої зобов`язання відповідач виконує неналежно, внаслідок чого заборгованість за необліковану електричну енергію станом 01.11.2024 не сплачено та вона складає 133 673,59 грн.

Посилаючись на зазначені обставини, просив, стягнути з відповідача на користь позивача 133 673 грн. 59 коп. заборгованість за актом про порушення, 3 028 грн. судового збору та зарахувати зазначені суми на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 у ТВБВ 10026/0104 філії - ГУ по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк», МФО 322669, код ЄДРПОУ 41946011, а також витрати на професійну правничу допомогу.

Відповідно до ухвали судді Подільського районного суду м. Києва від 21.01.2025 відкрито провадження у справі та постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

У відзиві на позов, представник відповідача, заперечуючи проти позову вказав наступне.

Пунктом 8.2.5. Правил «Оформлення претензій учасниками роздрібного ринку електричної енергії» передбачено, що уповноважений представник оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, у разі виявлення ним порушення Правил, має бути допущеним на об`єкт споживача для проведення перевірки.

Такий допуск до об`єкта споживача (у даному випадку квартира АДРЕСА_3 ) забезпечується присутністю самого споживача, його представника, або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

Відповідач у правовідносинах із позивачем є індивідуальним побутовим споживачем, тобто - фізичною особою, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність, об`єктом (територією) якого є квартира АДРЕСА_1 , що належить йому на праві власності, в межах, які визначені відповідним Технічним паспортом цієї квартири.

Акт про порушення № 023297 від 07.12.2023 складений представниками позивача поза межами квартири відповідача, без участі самого відповідача та без його повідомлення про проведення перевірки, а також, - за участі особи, яка незаконно та неправдиво була визначена в Акті, як особа, яка допустила представників Позивача на об`єкт (територію) Споживача, тобто до його житлового приміщення - квартири АДРЕСА_3 .

З огляду на викладене, Акт про порушення № АП 023297, складений та оформлений з порушенням вимог Правил, без запрошення до участі у його оформлені Споживача Відповідача у цій справі (із змісту складеного Акту № АП 023297 вбачається, що представникам оператора системи - працівникам підприємства Позивача, були відомі дані щодо контактів із Споживачем, зокрема, - номер мобільного телефону Споживача НОМЕР_2 , який вказується в Акті); із запрошенням невстановленої особи, яка не мала жодних повноважень допускати представників оператора системи до об`єкту споживача - квартири АДРЕСА_3 , яка належить Споживачу на праві власності; і без дослідження електромережі та приєднаних до неї електроустановок на об`єкті Споживача - у його квартирі.

Посилаючись на зазначені обставини, просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

У відповіді на відзив представник позивача вказав на наступне.

Відповідно до пп.3 п.5.1.1 ПРРЕЕ оператор системи має право проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії.

У разі виявлення факту приєднання споживачем струмоприймачів поза розрахунковими засобами комерційного обліку оператор системи має право припинити електроживлення лише безоблікового приєднання до електричних мереж. Якщо неможливо усунути безоблікове приєднання під час оформлення акта про порушення, припиненню електроживлення підлягає об`єкт споживача в цілому, про що зазначається в акті.

Відповідно до пункту 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки

07.12.2023 представниками ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» за адресою: АДРЕСА_2 виявлено: порушення 2.3.2, 2.3.3, 5.5.5 п.2.3.1, ПРРЕЕ - самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі що не є власністю оператора системи розподілу (ОСР) з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано дротом від клем ввідного пакетного вимикача встановленого на два помешкання (39-40) до струмоприймачів в помешкання квартири 40 приховано, виявити при контрольному огляді можливості не було. Для виявлення місця підключення було використано: викрутка пласка №2526, викручено гвинти кріплення металевої захисної панелі яку встановлено на комутуючих апаратах живлення кв.39-40.

На підставі виявленого порушення складено акт про порушення №023297 від 07.12.2023 року, в якому зображено схему електропостачання споживача із зображенням позначок: самовільне підключення; точку на схемі де було вилучено зразок кабелю. З метою підтвердження зафіксованого у матеріалах справи наявні фотоматеріали, що є додатком до акту про порушення.

Також, представниками енергопостачальника під час фіксації порушення споживачем ПРРЕЕ, за допомогою наступних типів засобів вимірювальної техніки зазначених в акті, було проведено виміри матеріалу проводу (кабелю), перерізу проводу (кабелю) мм2, параметрів схеми електропостачання споживача та визначення струму споживання.

Акт про порушення №023297 від 07.12.2023 року, складено та підписано представниками ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ»: Шовковим М.О., посвідчення №209, та Криваком А.С., посвідчення №152.

З актом про порушення також був ознайомлений головний інженер КП «Керуюча компанія Подільського району» Музиченко В.П., посвідчення №:09-08 06-23/11. Факт ознайомлення з зафіксованим порушенням засвідчив своїм підписом.

Сама по собі відсутність споживача електричної енергії під час складання акту про порушення, за умови дотримання належної фіксації порушення, не є безумовною підставою вважати, що акт про порушення є недійсним та недопустимим доказом, а законодавство не надає інших засобів довести факт порушення споживачем ПРРЕЕ (за умови відсутності споживача під час складання акту про порушення), як підпису акту про порушення представником (представниками) оператора системи , який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

Відповідно до п.8.2.5 ПРРЕЕ, в акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Відповідно до акту про порушення № 023297 від 07.12.2023 року, для усунення порушення, зафіксованого актом про порушення №023297 від 07.12.2023 року, виконано такі заходи: проведено технічну перевірку, схему підключення виправлено, лічильник електроенергії замінено та опломбовано - вийшов термін держповірки, що також зафіксовано актом заміни/технічної перевірки вузла обліку (засобу обліку) №2310382 від 07.12.2023.

Відповідно до п.8.2.6 ПРРЕЕ споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

12.12.2023 товариством споживачу за адресою: АДРЕСА_4 було направлено лист від 11.12.2023 року №3/01/5/ С-39533 з додатками (акт про порушення та акт заміни/технічної перевірки) відповідно до якого: повідомлялося про те, що 16.01.2024 об 11:15 год буде проводитись засідання комісії з розгляду актів про порушень, де буде розглянуто акт №023297 від 07.12.2023 з зазначенням місця проведення розгляду.

15.01.2024 вх.№Г-88/012 від споживача надійшов лист (письмові пояснення) щодо повідомлення №3/01/5/С-39533 від 11.12.2023 з описом зауважень щодо дотримання порядку фіксації порушення актом про порушення №023297 від 07.12.2023 року, проте не самого факту самовільного порушення.

16.01.2024 на виконання вимог п. 8.2.6 ПРРЕЕ, проведено засідання комісії по розгляду акту про порушення №023297 від 07.12.2023 року, оформлене Протоколом №34 від 16.01.2024 року. На засіданні комісії споживач був відсутній. Комісією прийнято рішення провести нарахування згідно з пунктом №8.4.13 та за формулою № 8 визначеного главою 8.4. розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії. Період нарахування з 07.12.2022 по 06.12.2023, розрахунок виконано за триста шістдесят п`ять днів (1 рік), що передували дню виявлення порушення. Таким чином, вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ за актом від 07.12.2023 року №023297 склала 133 673,59 грн.

28.02.2024 вх.№Г-639/3/01/5 на листи №3863/3/01/5 та №3864/3/01/5 від 22.01.2024 від споживача надійшов лист (письмові заперечення) щодо протокольного рішення (протокол №34 від 16.01.2024) з пропозицією повторного розгляду акту про порушення №023297 від 07.12.2023.

04.03.2024 товариством за адресою: АДРЕСА_4 споживачу було направлено лист від 01.03. року №12177/3/01/5 відповідно до якого повідомлялося про те, що 04.04.2024 о 10:00 год буде проводитись повторне засідання комісії з розгляду актів про порушень, де буде розглянуто акт №023297 від 07.12.2023 з зазначенням місця проведення розгляду.

04.04.2024 повторно проведено засідання комісії по розгляду акту про порушення №023297 від 07.12.2023, оформлене Протоколом №280 від 04.04.2024. На засіданні комісії був присутній представник споживача Князєв С.В . Відповідно до Протоколу засідання комісії №280 від 04.04.2024 комісією прийнято рішення: рішення комісії, оформлене протоколом від 16.01.2024 №34 залишити без змін.

У запереченнях на відповідь на відзив відповідач, підтримуючи правову позицію, викладену у відзиві на позов, вказав, зокрема, на те, що головний інженер КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» не може бути представником споживача при складанні та оформленні Акта про порушення та не мав жодних повноважень допускати на об`єкт споживача сторонніх осіб.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази у їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Судом установлено, що ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» є правонаступником ПАТ «Київенерго».

ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ч. 1 ст. 526 ЦК України).

Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються, зокрема ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312.

Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Відповідно до п. 84 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі - Закон № 2019-VIII, у редакції, діючій на час виникнення спірних правовідносин), споживачем є фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

Згідно з ч. 3 ст. 58 Закону № 2019-VIII споживач зобов`язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; 5) надавати стороні, з якою укладено договір про постачання/купівлю-продаж електричної енергії, інформацію про сумарну номінальну потужність споживання електричної енергії своїх електроустановок, якщо технічна спроможність таких установок може забезпечити споживання в обсязі 600 ГВт·год на рік та вище.

Частиною першою статті 77 Закону № 2019-VIII передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 77 Закону № 2019-VIII правопорушеннями на ринку електричної енергії є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Правила роздрібного ринку електричної енергії затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п. 1.1.11 ПРРЕЕ ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Згідно з п. 1.2.7. глави 1.2 розділу І ПРРЕЕ постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку.

Пунктами 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3. глави 2.3. розділу ІІ ПРРЕЕ на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.

Для вимірювання з метою комерційних розрахунків за електричну енергію мають використовуватися розрахункові засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам Кодексу комерційного обліку, Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки.

Електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

Підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється, за винятком випадків, передбачених цими Правилами.

Розрахункові засоби вимірювальної техніки електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку, цих Правил та проєктних рішень.

Перелік точок комерційного обліку на об`єкті споживача (площадці комерційного обліку), крім випадків простої схеми обліку із застосуванням одного лічильника прямого включення, зазначається з наведенням ЕІС-кодів, у додатку до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії «Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії (місце та дата встановлення, тип, покази, дані щодо повірки, відповідальний за збереження тощо)».

У цьому додатку до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії мають також міститися такі дані/інформацію (за наявності):

1) характеристики фізичних ТКО (точки вимірювання/точки комерційного обліку):

ЕІС-код;

місце розташування фізичних ТКО на об`єкті;

рівень напруги на фізичних ТКО, кВ;

встановлені засоби контролю/обмеження потужності (назва, тип, напруга, струм спрацювання);

2) обов`язкові характеристики елементів вузлів обліку електричної енергії, що визначені проєктом або робочою документацією:

параметри, обов`язкові для вимірювання за ТКО (активна/реактивна, напрям прийому/віддачі);

період інтегрування;

метод зчитування показів (локально/дистанційно);

3) робочі характеристики окремих елементів вузлів обліку електричної енергії, що зазначаються у відповідних актах пломбування (можуть бути включені в додаток):

тип лічильника;

призначення лічильника (основний/дублюючий/верифікаційний);

серійний номер лічильника;

характеристики трансформатора струму;

характеристики трансформатора напруги;

розрахунковий коефіцієнт вузла обліку електричної енергії (результуючий).

Для простої схеми обліку з використанням одного лічильника ці дані/інформація наводяться у паспорті точки розподілу/передачі електричної енергії.

Підпунктом 20 п. 5.5.5 глави 5.5. розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.

Акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил (п. 1.1.2 глави 1.1. розділу І ПРРЕЕ).

Пунктами 8.2.4., 8.2.5.,.8.2.6 глави 8.3. розділу VІІІ ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу:

меж балансової належності;

перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;

номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;

фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред`явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред`являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі.

Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.

Акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, у якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

У разі розгляду акта щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби, оператор системи додатково запрошує на засідання комісії електропостачальника та надсилає копію відповідного акта про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, у строк до 60 календарних днів від дати складення акта (крім випадків проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломби та/або індикатора, та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії; повторного розгляду акта на засіданні комісії з розгляду актів про порушення). У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 90 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню, крім випадків необхідності проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення. Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження та/або обстеження заводом виробником, перебіг зазначеного терміну починається з дати їх отримання оператором системи.

Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. У разі повідомлення оператору системи про істотні обставини, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття. Споживач може подати оператору системи звернення про перегляд рішення комісії протягом 180 календарних днів з дня прийняття комісією відповідного рішення.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У протоколі комісії зазначається ЕІС код точки/точок комерційного обліку, за якою(ими) виявлено порушення (за наявності).

У разі розгляду питання щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби копія рішення комісії видається/надсилається електропостачальнику.

У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

У разі встановлення, що порушення роботи вузла обліку виникло не з вини споживача, обсяг спожитої електричної енергії споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, визначається відповідно до Кодексу комерційного обліку.

Пунктом 8.2.7. глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ передбачено, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Установлено, що 07.12.2023 за адресою споживача: АДРЕСА_2 представниками енергопостачальника виявлено порушення: п. 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3., 5.5.5 ПРРЕЕ, що відповідає порушенню п. 8.4.2 ПРРЕЕ - самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи розподілу (ОСР) з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано дротом від клем ввідного пакетного вимикача, встановленого на два помешкання (39-40) до струмоприймачів в помешкання квартири 40 приховано, виявити яке при контрольному огляді можливості не було.

На підставі виявленого було складено акт про порушення № АП 023297 від 07.12.2023.

16.01.2024 було проведено засідання комісії по розгляду акту №023297 від 07.12.2023, оформлене протоколом №34.

На комісії споживач був відсутній.

Комісією прийнято рішення: провести нарахування, обсягу і вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ, згідно з пунктом 8.4.13 та за формулою 8 порядку, визначеного главою 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.

Період нарахування з 07.12.2022 - 06.12.2023.

Відповідно до проведеного комісією розрахунку всього до сплати, за не обліковану спожиту електричну енергію, підлягає 133 673,59 грн.

04.04.2024 повторно проведено засідання комісії по розгляду акту №023297 від 07.12.2023, оформлене протоколом №280.

На комісії споживач був присутній адвокат споживача Князев С.В.

Комісією прийнято рішення: рішення комісії, оформлене протоколом від 16.01.2024 №34 залишити без змін.

Заперечуючи проти позову відповідач вказував на те, що зі змісту Акту про порушення № АП 023297 від 07.12.2023 вбачається те, що цей Акт складений без присутності Споживача ( ОСОБА_1 ), або його представника, або іншої особи, яка має доступ та можливість допустити представників Оператора системи розподілу до Об`єкту Споживача - квартири АДРЕСА_3 . Акт про порушення № АП 023297 від 07.12.2023 оформлений уповноваженими представниками ТОВ «ДТЕК Київські Електромережі» - Позивача, Шовковим М.О. та Криваком А.С. з порушенням приписів пункту 8.2.5 Правил. Це порушення призвело до не виконання вказаними представниками Оператора системи розподілу і вимог абзацу шістнадцятого пункту 8.2.5, яким встановлено, що представники оператора системи перед складанням акту про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акту, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Підпунктами 1, 8 п. 8.2.5. глави 8.2. розділу VІІІ ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Отже, пунктом 8.2.5 глави 8.2. розділу VІІІ ПРРЕЕ визначено коло осіб, у присутності яких оформлюється відповідний акт про порушення, та коло осіб, якими такий акт про порушення підписується.

Такими особами згідно з підпунктами 1, 8 пункту 8.2.5 ПРРЕЕ є представник (представники) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживач (представник споживача) або інша особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 13.12.2022 cправа № 906/790/21 визначення поняття "інша особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи)", вжитого у підпунктах 1, 8 пункту 8.2.5 ПРРЕЕ, визначено у постанові Верховного Суду від 03.08.2021 у справі № 910/5998/20, відповідно до якої це "особа, яка має доступ до електрифікованої споруди, частини електрифікованої споруди, сукупності електрифікованих споруд на одній території, що належить на праві власності або користування споживачу, або має доступ до території, на якій розміщено електрифікована споруда, частина електрифікованої споруди, сукупність електрифікованих споруд, що належить на праві власності або користування споживачу; має можливість допуску представників оператора системи до електрифікованої споруди, частини електрифікованої споруди, сукупності електрифікованих споруд на одній території, що належить на праві власності або користування споживачу, або до території, на якій розміщено електрифікована споруда, частина електрифікованої споруди, сукупність електрифікованих споруд, що належить на праві власності або користування споживачу, для проведення перевірки; таку особу встановлено за документами, які унеможливлюють виникнення будь-яких сумнівів щодо цієї особи".

Установлено, що Акт про порушення №023297 від 07.12.2023 року, складено та підписано представниками ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ»: Шовковим М.О., посвідчення №209, та Криваком А.С., посвідчення №152.

З актом про порушення також був ознайомлений головний інженер КП «Керуюча компанія Подільського району» Музиченко В.П., посвідчення №:09-08 06-23/11. Факт ознайомлення з зафіксованим порушенням засвідчив своїм підписом.

Таким чином, твердження відповідача про те, що акт було складено з порушенням вимог ПРРЕЕ спростовується матеріалами справи.

Згідно з пунктом 8.2.6 глави 8.2. розділу VІІІ ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Відповідно до підпункту 7 пункту 8.4.2 глави 8.4. розділу VІІІ ПРРЕЕ Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку

У пункті 8.4.4 ПРРЕЕ передбачено, що факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

Згідно з протоколом 34 від 16.01.2024 на засіданні комісії по розгляду акту №023297 від 07.12.2023 було прийнято рішення провести нарахування, обсягу і вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ, згідно з пунктом 8.4.13 та за формулою 8 порядку, визначеного главою 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ. Період нарахування з 07.12.2022 - 06.12.2023.Відповідно до проведеного комісією розрахунку всього до сплати, за не обліковану спожиту електричну енергію, підлягає 133 673,59 грн.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 76 ЦПК України).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Статтею 79 ЦПК України передбачено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч. 1 ст. 80 ЦПК України).

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 1 ст. 81 ЦПК України).

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 89 ЦПК України).

Дослідивши письмові докази у їх сукупності суд дійшов висновку про те, що Акт про порушення від 07.12.2023 № АП 023297 було складено із урахуванням вимог пункту 8.2.5 ПРРЕЕ, відповідно до розрахунку, здійсненого на підставі цього акта, споживачу здійснено розрахунок збитків у сумі 133 673,59 грн. за період з 07.12.2022 по 06.12.2023.

Факт наведеного в акті про порушення від 07.12.202 порушення споживачем ПРРЕЕ доведено доданими позивачем доказами до позовної заяви.

Доказів, які б спростовували обставини, викладені позивачем у позові відповідачем суду не надано.

Зважаючи на те, що факт вчинення відповідачем правопорушення у сфері електроенергетики був належним чином встановлений ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», зафіксований в акті про порушення від 07.12.2023 № АП 023297, акт про порушення відповідає положенням пункту 8.2.5 ПРРЕЕ та містить усі необхідні дані для проведення розрахунку вартості необлікованої електричної енергії, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» суми заборгованості за Актом про порушення від 07.12.2023 № АП 023297 за період з 07.12.2022 по 06.12.2023 у розмірі 133 673,59 грн.

Оскільки позов підлягає задоволенню, з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню, відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір у розмірі 3 028 грн.

Крім того, позивач просив стягнути з відповідача на його користь 10 000 грн. витрат на професійну правничу допомогу.

Відповідно до ч.ч. 1 - 3 ст. 137 ЦПК України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами. Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі відповідних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

У порушення зазначених вимог ЦПК України позивачем не надано детального опису робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Виходячи з вищевикладеного, правових підстав для стягнення 10 000 грн. витрат на професійну правничу допомогу немає.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 12, 13, 76-82, 223, 258-259, 263-265, 268, 353, 354 ЦПК України-

У Х В А Л И В :

Позов приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» (04080, м. Київ, вуд. Новокостянтинівська, 20, код ЄДРПОУ 41946011) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» 133 673 (сто тридцять три тисячі шістсот сімдесят три) грн. 59 коп. заборгованості за спожиту не обліковану електричну енергію.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» 3 028 (три тисячі двадцять вісім) грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 15.04.2026.

Суддя С. С. Захарчук