Постанова від 14 квітня 2026 р. у справі №508/217/26 — Миколаївський районний суд Одеської області

Миколаївський районний суд Одеської області

Справа № 508/217/26

Номер проведження 3/508/118/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2026 року Миколаївський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Корсаненкової О.О.

за участю секретаря Каргополець Т.Ю.

прокурора Недзельського В.Ю.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у селищі Миколаївка Одеської області матеріали, які надійшли з Одеського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт.Миколаївки Миколаївського району Одеської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_2 , старшого інспектора відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, суд

установив:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності № 1 Березівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» , несвоєчасно 26.02.2026 року, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2021 рік, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім того, ОСОБА_1 , припиняючи 21.07.2023 року діяльність на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності № 1 Березівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон), несвоєчасно 26.02.2026 року, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, чим порушив за вимоги абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Постановою суду від 24.03.2026 року справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 508/217/26, провадження №3/508/118/26), (справа № 508/218/26, провадження № 3/508/119/26) були об`єднані в одне провадження, із присвоєнням об`єднаній справі єдиного номеру 508/217/26 провадження № 3/508/118/26.

Судові засідання від 24.03.2026 року, 07.04.2026 року були відкладені за клопотанням ОСОБА_1 через перебування останнього на лікарняному.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень визнав та пояснив, що дійсно допустив вказані порушення. Не заперечує проти призначення покарання у межах визначеної санкції.

Прокурор в судовому засіданні зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП. Просив призначити адміністративне стягнення з урахуванням даних про особу ОСОБА_1 ..

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне:

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.

Відповідно ст.1 Закону правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно із пп. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» поліцейські є суб`єктами, на яких поширюється дія цього закону.

Наказом Головного управління поліції Національної поліції в Одеській області № 451 о/с від 29.03.2018 року прийнято на службу до поліції та призначено переможців конкурсу з 02.04.2018 року: старшого сержанта поліції ОСОБА_1 (0128762) поліцейським сектору реагування патрульної поліції № 2 Миколаївського відділення поліції Лиманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, установивши посадовий оклад 2 470 гривень, звільнивши з посади поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 1 Окнянського відділення поліції Подільсокго відділу поліції цього Головного управління. Підстава рапорт ОСОБА_1 від 05.09.2018 року.

Наказом Головного управління поліції Національної поліції в Одеській області № № 1470 о/с від 29.09.2018 року призначено: старшого сержанта поліції ОСОБА_1 (0128762) поліцейським сектору реагування патрульної поліції № 2 Миколаївського відділення поліції Лиманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, установивши посадовий оклад 2 470 гривень, звільнивши з посади поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 1 Окнянського відділення поліції Подільсокго відділу поліції цього Головного управління. Підстава рапорт ОСОБА_1 від 05.09.2018 року.

При вступі на службу до поліції ОСОБА_1 склав Присягу на вірність Українському народові, яку власноручно підписав та 06.12.2019 року власним підписом засвідчив ознайомлення із Законом України «Про запобігання корупції».

Наказом Головного управління поліції Національної поліції в Одеській області № № 310 о/с від 25.02.2018 року відповідно до підпункту 2 пункту 1 статті 65 Закону України «Про Національну поліцію», на підставі наказу Національної поліції України № 1033 «Про організаційно-штатні змінив Головному управлінні Національної поліції в Одеській області» від 24.12.2020 року призначено: по відділу поліцейської діяльності № 1 Березівського районного відділу поліції - старшого сержанта поліції ОСОБА_1 (0128762) поліцейським сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності № 1 Березівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, установивши посадовий оклад 2 470 гривень, звільнивши з посади поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 2 Миколаївського відділення поліції Лиманського відділу поліції цього Головного управління, встановивши надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 40 %. Підстава рапорт ОСОБА_1 від 11.01.2021 року.

Наказом Головного управління поліції Національної поліції в Одеській області № № 926 о/с від 21.07.2023 року відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» старшого сержанта поліції ОСОБА_1 (0128762) поліцейським сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності № 1 Березівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, 21.07.2023 року звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 частини першої статті 77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції).

Отже, ОСОБА_1 обіймаючи посаду поліцейського СРПП ВПД № 1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області та з 21.07.2023 року припинивши свою діяльність, був суб`єктом декларування відповідно до пп. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та Примітки до ст.172-6 КУпАП, та на нього поширюється дія цього Закону, і він зобов`язаний був виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст.45 Закону, та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

12.10.2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» № 3384-IХ, яким відновлено обов`язок подання декларацій суб`єктів, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Пунктом 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Відповідно до ст.280 КУпАП обставинами, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення є: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП визначено, що суддя зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Адміністративна відповідальність ч.1 ст.172-6 КУпАП настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується дослідженими в ході судового розгляду письмовими доказами, а саме: протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією № 31/2026 від 03.03.2026 року, № 32/2026 від 03.03.2026 року, поясненнями ОСОБА_1 від 25.02.2026 року, витягом із Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) № 108 від 18.04.2025 року, Наказами Головного управління Національної поліції в Одеській області № 451 о/с від 29.03.2018 року, № 1470 о/с від 29.09.2018 року, № 310 о/с від 25.02.2021 року, № 926 о/с від 21.07.2023 року скріншотами з Єдиного державного реєстру декларації за 2021 рік ОСОБА_1 та іншими матеріалами справи.

Отже, з наданих та досліджених в судовому засіданні доказів, судом встановлено, що ОСОБА_1 , обіймаючи посаду поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності № 1 Березівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області та 21.07.2023 року припиняючи свою діяльність на вказаній посаді, являючись суб`єктом на якого поширюються дії Закону України «Про запобігання корупції», у строк до 31.01.2024 року був зобов`язаний подати щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2021 рік, а також декларацію особи, яка припиняє свою діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями.

Проте, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, який повинен бути обізнаним щодо обов`язку, способу, та терміну подачі такого типу декларацій, несвоєчасно, за відсутності поважних причин, в порушення частини першої статті 45 Закону, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік – 26.02.2026 року о 10-49 годині, та декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями – 26.02.2026 року о 10-54 годині, що встановлено відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачено ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд вважає що ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, доказана повністю.

Згідно із ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчинених правопорушень, їх кількість, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Враховуючи особу порушника, сімейний, майновий стан останнього, який на даний час працює, характер вчинених правопорушень та їх наслідки, відсутність обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, зважаючи на положення ст. ст. 23, 36 КУпАП, суд вважає за можливе накласти адміністративне стягнення у виді штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

На підставі ст.40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у визначеному законом розмірі.

Керуючись ст. ст. 36, 23, 40-1, 172-6, 283-285 КУпАП, суд

постановив:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , винним у вчинені правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адміністративне стягнення за ч.1 ст.172-6 КУпАП у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020,00 грн. (платіжні реквізити: отримувач ГУК в Одеській обл./смт.Миколаївка/21081100, код за ЄДРПОУ 37607526, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UА238999980313030106000015696, код платежу 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , судовий збір на користь держави у розмірі 605, 60 гривень. Судовий збір перераховувати (платіжні реквізити: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 код за ЄДРПОУ 37993783; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу: адміністративні штрафи та інші санкції).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Одеського апеляційного суду через Миколаївський районний суд Одеської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

Суддя О.О. Корсаненкова