Постанова від 12 квітня 2026 р. у справі №373/1044/26 — Переяславський міськрайонний суд Київської області

Справа № 373/1044/26

Провадження № 3/373/294/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2026 року м. Переяслав

Суддя Переяславського міськрайонного суду Київської області

Залеська А.О.,

з участю прокурора Кравченка В.В.,

особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Переяслав-Хмельницького Київської області, РНОКПП НОМЕР_1 , депутата Переяславської міської ради Київської області, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1

який притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

установив:

ОСОБА_1 , виконуючи повноваження депутата Переяславської міської ради Бориспільського району Київської області, тобто будучи особою, уповноваженою на виконання функцій органу місцевого самоврядування, а отже будучи суб`єктом декларування та, водночас - суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VІІ від 14.10.2014 від 14.10.2014 та примітки до ст. 172-6 КУпАП, на яку поширюється її дія, в порушення вимог ч.1 ст. 45 розділу VII Закону №1700-VІІ, несвоєчасно без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік – 01.04.2024, тоді як гранична дата подання такої декларації 31.03.2024.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 пояснив, що йому було відомо, що декларацію потрібно було подати до 31.03.2024 і він того дня зайшов на сайт НАЗК для подання декларацій, заповнив її та після натиснув опцію «Підписати та подати». Наступного дня він зайшов на відповідний сайт, щоб перевірити подачу декларації та виявив, що вона не була подана 31.03.2024, і тому 01.04.2024 він знову натиснув опцію «Подати».

Прокурор Кравченко В.В. висловився про доведення вини ОСОБА_1 та про неспроможність його пояснень. Разом з тим прокурор вказав, що строки, встановлені статтею 38 КУпАП для накладання на нього адміністративного стягнення минули.

Судом визнані належними та допустимими письмові докази, які у своїй сукупності підтверджують наступні обставини.

Згідно копії протоколу Переяславської міської територіальної виборчої комісії Бориспільського району Київської області місцевих виборів 25.10.2020 вбачається, що ОСОБА_1 за результатами голосування набув повноваження депутата по Київській обласній організації Політичної партії «За Майбутнє».

Згідно списків депутатів Переяславської міської ради VIII скликання станом на 31.12.2023 та станом на 31.12.2024 під порядковими номерами №5 значиться ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» №280/97-ВР від 21.05.1997 повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Згідно вимог ч.3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» № 93-IV від 11.07.2002 на депутатів місцевих рад поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Депутати місцевих рад зобов`язані щороку до 1 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік відповідно до Закону, а також дотримуватися інших вимог фінансового контролю.

Відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VІІ від 14.10.2014 суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Суть правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП полягає в несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Згідно примітки ст. 172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами 2 та 3 цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої тадругої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» – «ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, ОСОБА_1 , виконуючи повноваження депутата Переяславської міської ради Бориспільського району Київської області та будучи особою, уповноваженою на виконання функції органу місцевого самоврядування, є особою, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VІІ від 14.10.2014, та має нести відповідальність за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією. Він мав обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2023 рік – не пізніше 31.03.2024 (граничний строк).

Натомість декларацію ОСОБА_2 , подав 01.04.2024 о 11:41 год., чим порушив порядок, передбачений ст. 45 розділу VII «Фінансовий контроль» Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VІІ від 14.10.2014.

Подання декларації з пропуском, встановленого законом строку видно з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, де відображено послідовність дій із зазначенням їх виду та часу вчинення) користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у відношенні ОСОБА_1 .

У суді не встановлено обставин, які б об`єктивно створювали для ОСОБА_1 перешкоди для подання декларації у строк, визначений законом. Його пояснення визнаються неспроможними, оскільки будь які дії ОСОБА_1 31.03.2024 у згаданому вище витягу з Єдиного державного реєстру декларацій відсутні

Таким чином, дії ОСОБА_1 , які виразились у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, правильно кваліфіковані як адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Враховуючи, що ОСОБА_1 подав декларацію за 2024 рік 01.04.2024, тобто з дня вчинення правопорушення на момент розгляду справи в суді минуло два роки, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі, у зв`язку зі спливом строків притягнення особи до адміністративної відповідальності за відповідне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 172-6 КУпАП, ст. ст. 22, 33, 252, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.О. Залеська