Рішення від 13 квітня 2026 р. у справі №160/29776/25 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2026 рокуСправа №160/29776/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у м. Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

15.10.2025 року представник ОСОБА_1 - адвокат Мандрик Владислав Володимирович звернувся через підсистему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 “Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно періоду перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, рекомендованій довідками ВЛК № 2688 від 11.08.2023 року, № 2561/3 від 21.09.2023 року на 30 календарних днів;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно періоду перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, рекомендованій довідками ВЛК № 2688 від 11.08.2023 року, № 2561/3 від 21.09.2023 року на 30 календарних днів.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 проходить службу у Військовій частині НОМЕР_1 . Під час проходження військової служби, ОСОБА_1 , 20.02.2023 року отримав поранення під час захисту Батьківщини, відповідно до довідки про обставини травми № 4986 від 09.05.2023 року, а саме: мінно-вибухова травма. Вогнепальне осколкове сліпе поранення правої повіки, лівого стегна і гомілки. Вогнепальне осколкове наскрізне поранення лівої ступні із значним дефектом м`яких тканин дорсальної поверхні ступні та помірним порушенням функції. Відповідно до довідок ВЛК №2688 від 11.08.2023 року та № 2561/3 від 21.09.2023 року ОСОБА_1 потребує відпустки для лікування після поранення (травми) на 30 календарних днів. У зв`язку з отриманням бойового поранення позивач перебував у відпустці для лікування тяжкого поранення. У період перебування у відпустці за станом здоров`я, рекомендованій довідками ВЛК №2688 від 11.08.2023 року, №2561/3 від 21.09.2023 року на 30 календарних днів, не здійснювали виплату додаткової грошової винагороди у повному розмірі відповідно до постанови КМУ від 25.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану». Відтак, у зв`язку з отриманням бойового поранення пов`язаного із захистом Батьківщини, позивач набув право на отримання додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100 000 грн, відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 р., пропорційно періоду перебування у відпустці за станом здоров`я у повному розмірі. На підставі вищевикладеного, просить суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 року відкрито провадження та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з 17.11.2025 року. Також вказаною ухвалою суду від відповідача витребувано додаткові докази по справі.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.

28.11.2025 року від Військової частини НОМЕР_1 на адресу суду через підсистему «Електронний суд» надійшов письмовий відзив на позов, в якому зазначено, що відповідач заперечує проти даного позову в повному обсязі, вважає, що позивачем не доведені вимоги по даній справі, а тому не підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Пункт 1 постанови КМУ №168 передбачає, що військовослужбовцям виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). Аналіз змісту пункту 1 постанови КМУ №168 дозволяє виявити обов`язкові умови виплати передбаченої нею додаткової винагороди військовослужбовцям у розмірі до 100000 грн: період дії воєнного стану; безпосередня участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів; наявність наказу командира. Відповідно до довідки ФЕС Військової частини НОМЕР_1 від 17.10.2025 року №1/1474 позивачу було нараховане грошове забезпечення в період з 01.08.2023 року по 30.09.2023 року були здійснені наступні нарахування та виплати додаткової винагороди, передбаченої ПКМУ №168 від 28.02.2022 року: за лютий 2023 року (за 2 доби з розрахунку 30 000,00 грн, за 26 діб з розрахунку 100 000,00 грн) у сумі 93 575,00 грн (зараховано 24.03.2023 року); за березень 2023 року (за 24 доби з розрахунку 100 000,00 грн) у сумі 76 258,06 грн (зараховано 21.04.2023 року); за травень 2023 року (за 13 діб з розрахунку 30 000,00 грн, за 10 діб з розрахунку 100 000,00 грн) у сумі 44 166,13 грн (зараховано 21.06.2023 року у сумі 12 391,94 грн, 19.06.2024 року – 31 774,19 грн); за червень 2023 року (за 30 діб з розрахунку 100 000,00 грн) у сумі 98 500,00 грн (зараховано 19.06.2024 року); за липень 2023 року (за 31 добу з розрахунку 100 000,00 грн) у сумі 98 500,00 грн (зараховано 19.06.2024 року); за серпень 2023 року (за 2 доби з розрахунку 30 000,00 грн, за 12 діб з розрахунку 100 000,00 грн) у сумі 40 035,48 грн (зараховано 21.09.2023 року у сумі 1 906,45 грн, 19.06.2024 року – 38 129,03 грн); за вересень 2023 року (за 11 діб з розрахунку 30 000,00 грн) у сумі 10 835,00 грн (зараховано 28.10.2023 року); за жовтень 2023 року (за 7 діб з розрахунку 30 000,00 грн) у сумі 6 672,58 грн (зараховано 29.11.2023 року); за листопад 2023 року (за 4 доби з розрахунку 30 000,00 грн) у сумі 3 490,00 грн (зараховано 23.12.2023 року); за грудень 2023 року (за 25 діб з розрахунку 30 000,00 грн) у сумі 23 830,65 грн (зараховано 25.01.2024 року); за січень 2024 року (за 17 діб з розрахунку 30 000,00 грн) у сумі 16 204,84 грн (зараховано 25.01.2024 року). Підсумовуючи вищевикладене, зазначає, що будь-якої вини чи протиправних дій з боку Військової частини НОМЕР_1 стосовно позивача не допущено, тому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2025 року клопотання представника відповідача про поновлення строку для надання відзиву у справі задоволено. Визнано поважною причину пропуску Військовою частиною НОМЕР_1 строку на подання відзиву на позов та поновлено Військовій частині НОМЕР_1 строк на подання відзиву на позов та прийняти наданий відзив на позов до розгляду.

17.12.2025 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника позивача надійшли письмові пояснення, в яких доводи відповідача він не визнає та зазначає наступне. Із поданої відповідачем довідки ФЕС Військової частини НОМЕР_1 від 17.10.2025 року №1/1474 вбачається, що додаткову винагороду ОСОБА_1 за час перебування у відпустці за станом здоров`я на 30 календарних днів рекомендованій довідками ВЛК № 2688 від 11.08.2023 року, № 2561/3 від 21.09.2023 року не було виплачено. Також наголошує, що до відповідача в інтересах позивача було надіслано заяву із необхідними медичними документами, однак відповідачем було здійснено усі дії щодо не виконання Постанови №168, а саме не виплати збільшеної додаткової винагороди у зв`язку з перебуванням у відпустці для лікування після тяжкого поранення, рекомендованій довідками ВЛК № 2688 від 11.08.2023 року, № 2561/3 від 21.09.2023 року на 30 календарних днів, а лише здійснено формальну відписку. З урахуванням вищенаведеного, просить суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2026 року продовжено строк розгляду адміністративної справи до 14.04.2026 року.

Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходить службу у Військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується копією військового квитка серії НОМЕР_2 від 12.08.2015 року.

Під час проходження військової служби, ОСОБА_1 , 20.02.2023 року отримав поранення під час захисту Батьківщини, відповідно до довідки про обставини травми № 4986 від 09.05.2023 року, а саме: мінно-вибухова травма. Вогнепальне осколкове сліпе поранення правої повіки, лівого стегна і гомілки. Вогнепальне осколкове наскрізне поранення лівої ступні із значним дефектом м`яких тканин дорсальної поверхні ступні та помірним порушенням функції.

В довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №4986 від 09.05.2023 року зазначено: «за обставин: встановлено з акту службового розслідування №3026 від 24.04.2023 року по факту отримання травми (поранення) військовослужбовцем заступником командира бойової машини командира 3 механізованого відділення 2 механізованого взводу 5 механізованої роти 2 механізованого батальйону Військової частини НОМЕР_1 , що 20 лютого 2023 року приблизно о 15 год. 00 хв., під час бойових дій поблизу населеного пункту Водяне Донецької області під час виконання військового обов`язку по захисту Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку Збройних Сил Російської Федерації внаслідок ворожого мінометного та танкового обстрілу було поранено заступника командира бойової машини – командира 3 механізованого відділення 2 механізованого взводу 5 механізованої роти НОМЕР_3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , молодшого сержанта ОСОБА_1 . Перебував у засобах індивідуального захисту українського виробника (бронежилет «Корсар» та шолом кевларовий). В стані алкогольного та/або наркотичного сп`яніння не перебував.».

Відповідно до довідки ВЛК №2688 від 11.08.2023 року: (01.06.2023 року) – хірургічної обробки рани підошовної поверхні лівої стопи, пластики ранового дефекту перефорантним острівцем V-Y клаптем; (20.07.2023) – повторної хірургічної обробки рани, пластики рани за Лімбергом з приводу в`ялогранулюючої інфікованої залишкової рани підошовної поверхні лівої стопи внаслідок вогнепального осколкового поранення (20.02.2023 року) лівої стопи у вигляді незміцнілого післяопераційного рубця підошовної поверхні лівої стопи.

Відповідно до довідки ВЛК №2561/3 від 21.09.2023 року: вогнепального уламкового поранення лівих стегна, гомілок, ступні, лікованого оперативно (01.06.2023 року) хірургічної обробки рани лівої ступні з пластикою перфорантивними острівцями за Лімбергом у вигляді зміцнілих рубців, наявності металевого стороннього тіла у м`яких тканинах лівого стегна, післятравматичної нейропатії лівого малогомілкового нерву з тимчасовим порушенням функції лівої ступні; вогнепального осколкового сліпого поранення верхньої повіки правого ока, лікованого оперативно (20.02.2023 року), первинна хірургічна обробка рани, у вигляді зміцнілого рубця верхньої повіки правого ока без порушення функції.

Відповідно до довідки ВЛК №2688 від 11.08.2023 року ОСОБА_1 було проведено медичний огляд. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. На підставі наказу МОЗ України від 04.07.2007 року №370 відноситься до легких травм. На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб - потребує відпустки для лікування після поранення (травми) на 30 календарних днів.

Військова частина НОМЕР_4 , листом від 27.06.2025 року, вказала, що травма зазначена у довідці ВЛК №2688 від 11.08.2023 року – ТЯЖКА.

Відповідно до довідки ВЛК № 2561/3 від 21.09.2023 року ОСОБА_1 було проведено медичний огляд. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. На підставі наказу МОЗ України від 04.07.2007 року №370 відноситься до легких травм. На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб - потребує відпустки для лікування після поранення (травми) на 30 календарних днів.

Військово-медичний клінічний центр Західного регіону, листом від 10.09.2024 вказав, що травма зазначена у довідці ВЛК №2561/3 від 21.09.2023 року – ТЯЖКА.

У зв`язку з отриманням бойового поранення позивач перебував у відпустці для лікування тяжкого поранення.

У період перебування у відпустці за станом здоров`я, рекомендованій довідками ВЛК №2688 від 11.08.2023 року, №2561/3 від 21.09.2023 року на 30 календарних днів, не здійснювали виплату додаткової грошової винагороди у повному розмірі відповідно до постанови КМУ від 25.02.022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

У зв`язку із цим, представник позивача звернувся до Військової частини НОМЕР_1 із заявою, в якій просив, зокрема, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно періоду перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, рекомендованій довідками ВЛК № 2688 від 11.08.2023 року, № 2561/3 від 21.09.2023 року на 30 календарних днів.

Листом Військової частини НОМЕР_1 від 04.08.2025 року повідомлено, що нарахування та виплата сержанту ОСОБА_1 належних видів грошового забезпечення здійснювалась відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України та деяким іншим особам затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року №260, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, рішення Міністерства Оборони України від 04.03.2022 року №248/1210, рішення Міністерства оборони України від 27.01.2020 року №248/612, наказу Міністерства Оборони України від 25.01.2023 року №44/нм Про внесення Змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, відповідно до внесених змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168, рішення Міністра оборони України від 04.03.2022 року №248/1210, від 06.03.2023 року №5718/3, від 25.03.2022 року №248/1298, від 23.06.2022 року №912/3/29, роз`яснення Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 05.07.2023 року №62579 та згідно наказів командира Військової частини НОМЕР_1 , на підставі рапортів командира (начальника) структурного підрозділу».

Додатково, до відповіді було долучено довідку про нарахування та утримання грошового забезпечення за період з січня 2023 року по грудень 2023 року, згідно з якою додаткову винагороду ОСОБА_1 за час перебування у відпустці за станом здоров`я на 30 календарних днів рекомендованих довідками ВЛК № 2688 від 11.08.2023 року, № 2561/3 від 21.09.2023 року не було виплачено.

Не погоджуючись із тим, що додаткову винагороду за час перебування у відпустці за станом здоров`я на 30 календарних днів рекомендованих довідками ВЛК № 2688 від 11.08.2023 року, № 2561/3 від 21.09.2023 року не нараховано та не виплачено, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

На виконання частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 року № 2232-ХІІ (далі - Закон № 2232-ХІІ), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Спеціальним законом, який здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби, порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців є Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон № 2011-XII).

Відповідно до частин першої-другої статті 9 цього Закону держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності (частина четверта статті 9 цього Закону).

У зв`язку з військовою агресією російською федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 днів та у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України військовий стан продовжено, в тому числі, по теперішній час.

Відповідно до п.1 постанови №168 від 28.02.2022 року (в редакції від 19.07.2022 року) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Згідно із абз.4, 5 п.1 постанови КМУ №168 від 28.02.2022 року (в редакції від 19.07.2022 року) відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

В силу п.11 постанови КМУ №168 від 28.02.2022 року (в редакції від 11.08.2023 року) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Згідно із п.12 постанови КМУ №168 від 28.02.2022 року (в редакції від 11.08.2023 року) відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії; захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення); загинули (померли) внаслідок отриманого після введення воєнного стану поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини (виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).

Відповідно до абзацу 2 частини четвертої статті 9 Закону № 2011-XII порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Відповідно до п. 10 Розділу XXXIV Наказу МОУ № 260 від 07.06.2018 року «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» (далі Наказ №260), у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Згідно вимог п. 11 Розділу XXXIV Наказу № 260 Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони У країни від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

Пунктом 12 Розділу XXXIV Порядку №260 керівниками військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 гривень за час цієї відпустки.

З системного аналізу наведених норм права вбачається, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям, які отримали поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язані із захистом Батьківщини, встановлено додаткову винагороду в розмірі 100000 грн. за весь час безперервного перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці у зв`язку з хворобою або для лікування тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії.

З аналізу норм постанови №168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) внаслідок такого поранення або перебування у відпустці у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивач має право на отримання додаткової винагороди у збільшеному розмірі із розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно періоду перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, рекомендованій довідками ВЛК №2688 від 11.08.2023 року, №2561/3 від 21.09.2023 року на 30 календарних днів.

Судом встановлено, що відповідно до довідки ФЕС Військової частини НОМЕР_1 від 17.10.2025 року №1/1474 позивачу було нараховане грошове забезпечення в період з 01.08.2023 року по 30.09.2023 року були здійснені наступні нарахування та виплати додаткової винагороди, передбаченої ПКМУ №168 від 28.02.2022 року:

- за лютий 2023 року (за 2 доби з розрахунку 30 000,00 грн, за 26 діб з розрахунку 100 000,00 грн) у сумі 93 575,00 грн (зараховано 24.03.2023 року);

за березень 2023 року (за 24 доби з розрахунку 100 000,00 грн) у сумі 76 258,06 грн (зараховано 21.04.2023 року);

за травень 2023 року (за 13 діб з розрахунку 30 000,00 грн, за 10 діб з розрахунку 100 000,00 грн) у сумі 44 166,13 грн (зараховано 21.06.2023 року у сумі 12 391,94 грн, 19.06.2024 року – 31 774,19 грн);

за червень 2023 року (за 30 діб з розрахунку 100 000,00 грн) у сумі 98 500,00 грн (зараховано 19.06.2024 року);

за липень 2023 року (за 31 добу з розрахунку 100 000,00 грн) у сумі 98 500,00 грн (зараховано 19.06.2024 року);

за серпень 2023 року (за 2 доби з розрахунку 30 000,00 грн, за 12 діб з розрахунку 100 000,00 грн) у сумі 40 035,48 грн (зараховано 21.09.2023 року у сумі 1 906,45 грн, 19.06.2024 року – 38 129,03 грн);

за вересень 2023 року (за 11 діб з розрахунку 30 000,00 грн) у сумі 10 835,00 грн (зараховано 28.10.2023 року);

за жовтень 2023 року (за 7 діб з розрахунку 30 000,00 грн) у сумі 6 672,58 грн (зараховано 29.11.2023 року);

за листопад 2023 року (за 4 доби з розрахунку 30 000,00 грн) у сумі 3 490,00 грн (зараховано 23.12.2023 року);

за грудень 2023 року (за 25 діб з розрахунку 30 000,00 грн) у сумі 23 830,65 грн (зараховано 25.01.2024 року);

за січень 2024 року (за 17 діб з розрахунку 30 000,00 грн) у сумі 16 204,84 грн (зараховано 25.01.2024 року)».

Відповідно до вищезазначеної довідки, вбачається, що додаткову винагороду ОСОБА_1 за час перебування у відпустці за станом здоров`я на 30 календарних днів рекомендованій довідками ВЛК № 2688 від 11.08.2023 року, № 2561/3 від 21.09.2023 року в повному обсязі не було виплачено.

Враховуючи викладене, суд вважає протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 “Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно періоду перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, рекомендованій довідками ВЛК № 2688 від 11.08.2023 року, № 2561/3 від 21.09.2023 року на 30 календарних днів.

Тому, похідні вимоги позивача щодо зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду пропорційно періоду перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, рекомендованій довідками ВЛК № 2688 від 11.08.2023 року, № 2561/3 від 21.09.2023 року на 30 календарних днів підлягають задоволенню.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до вимог частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Щодо судового збору, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, такий відповідно до ст.139 КАС України, поверненню позивачу не підлягає.

Згідно ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 “Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно періоду перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, рекомендованій довідками ВЛК № 2688 від 11.08.2023 року, № 2561/3 від 21.09.2023 року на 30 календарних днів;

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_6 ) додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно періоду перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, рекомендованій довідками ВЛК № 2688 від 11.08.2023 року, № 2561/3 від 21.09.2023 року на 30 календарних днів, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Серьогіна