Постанова від 07 квітня 2026 р. у справі №569/7382/23 — Рівненський апеляційний суд

Рівненський апеляційний суд

___________________________________________________________

П О С Т А Н О В А

08 квітня 2026 року м. Рівне

Справа № 569/7382/23

Провадження № 33/4815/64/26

Суддя Рівненського апеляційного суду – Збитковська Т.І.

з участю:

захисника – адвоката Крючкова В.О.

представника митниці – Ступака А.В.

секретаря судового засідання – Міщук Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції з власними технічними засобами захисника матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_1 – адвоката Крючкова В.О. на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 22 вересня 2025 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 22 вересня 2025 року ОСОБА_1 визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 485 МК України, і накладено адміністративне стягнення у розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 532 062,07 грн.

Згідно з протоколами про порушення митних правил №0033/20400/2023 від 01.03.2023 року, №0178/20400/2023 від 24.10.2023 року, №0119/20400/24 від 12.08.2024 року, №0123/20400/24 від 14.08.2024 року впродовж 2021-2022 років на підставі зовнішньоекономічного договору №PH/12-2021 від 01.12.2021 року, укладеного між фірмою «Star Systems OU» (СТАР СИСТЕМС) (Mustamae tee 55 Talin Harjumaa 10621) та ТОВ «ПЛЕНТІ ХОРС» (код ЄДРПОУ 44363311 адреса: 43008 Волинська область м. Луцьк пр. Відродження буд. 24 оф. 27) ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «ПЛЕНТІ ХОРС» через особу, уповноважену на декларування товарів ТОВ «ПОНІ-БРОК» ОСОБА_2 , та сама особисто, під час митного оформлення товарів - транспортних засобів, які вказані у наведених протоколах, за митними деклараціями типу ІМ40ДЕ UA204020/2022/209753 від 04.03.2022 року, UA204020/2022/209120 від 21.02.2022 року, UA204020/2022/208276 від 17.02.2022 року, UA204020/2022/208272 від 17.02.2022 року, UA204020/2022/208152 від 16.02.2022 року, UA204020/2022/208108 від 16.02.2022 року, UA204020/2022/207823 від 15.02.2022 року, UA204020/2022/207579 від 14.02.2022 року, UA204020/2022/207253 від 11.02.2022 року, UA204020/2022/207244 від 11.02.2022 року, UA204020/2022/206513 від 09.02.2022 року, UA204020/2022/206396 від 08.02.2022 року, UA204020/2022/206395 від 08.02.2022 року, UA204020/2022/205560 від 03.02.2022 року, UA204020/2022/204737 від 31.01.2022 року, UA204020/2022/204645 від 31.01.2022 року, UA204020/2022/204378 від 28.01.2022 року, UA204020/2022/204073 від 27.01.2022 року, UA204020/2022/204047 від 27.01.2022 року, UA204020/2022/203865 від 26.01.2022 року, UA204020/2022/203180 від 24.01.2022 року, UA204020/2022/202012 від 18.01.2022 року, UA204020/2022/202008 від 18.01.2022 року, UA204020/2022/200434 від 06.01.2022 року, UA204020/2022/200422 від 06.01.2022 року, UA204020/2022/200071 від 04.01.2022 року, UA204020/2021/299546 від 30.12.2021 року, UA204020/2021/298834 від 28.12.2021 року, UA204020/2021/298324 від 24.12.2021 року, UA204020/2022/203188 від 24.01.2022 року, UA204020/2022/213403 від 27.04.2022 року, UA204020/2022/206610 від 09.02.2022 року, UA204020/2022/209081 від 21.02.2022 року, UA204020/2021/299213 від 29.12.2021 року, UA204020/2022/200746 від 11.01.2022 року, UA204020/2022/201125 від 13.01.2022 року, UA204020/2022/208774 від 18.02.2022 року, UA204020/2022/211769 від 20.04.2022 року, UA204020/2022/210047 від 08.04.2022 року, UA204020/2022/209399 від 22.02.2022 року, UA204020/2022/202413 від 20.01.2022 року вчинила дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів на загальну суму 1 064 124,13 грн, шляхом подання Рівненській митниці сертифікатів з перевезення товару EUR.1, які містять неправдиві відомості, що стали підставою для неправомірного застосування преференційного режиму, заявленого в митних деклараціях типу ІМ40ДЕ.

Факт ввезення на митну територію України транспортних засобів від компанії «Company Star Systems OU» (Талін) на адресу «ПЛЕНТІ ХОРС» і випуск їх у вільний обіг підтверджується доданими до протоколів митними деклараціями типу ІМ40ДЕ.

Декларантом виступало ТОВ «ПЛЕНТІ ХОРС» в особі керівника ОСОБА_1 та ТОВ «ПОНІ-БРОК» в особі ОСОБА_2 .

Відповідно до граф 8, 9 вищезазначених митних декларацій ТОВ «ПЛЕНТІ ХОРС» в особі керівника ОСОБА_1 є одержувачем і особою, відповідальною за фінансове регулювання.

У графі 36 митних декларацій заявлена преференція при сплаті мита за митне оформлення товарів кодом 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС).

Преференція заявлена на підставі сертифікатів з перевезення товару EUR.1 №A154608 від 17.02.2022 року, №А154566 від 15.02.2022 року, №А154556 від 15.02.2022 року, №A154337 від 03.02.2022 року, №A154454 від 09.02.2022 року, №A154408 від 07.02.2022 року, №A154478 від 11.02.2022 року, №A154345 від 03.02.2022 року, №A154436 від 08.02.2022 року, №A154424 від 08.02.2022 року, №A154324 від 02.02.2022 року, №A154370 від 04.02.2022 року, №A154368 від 04.02.2022 року, №A154306 від 01.02.2022 року, №A154266 від 28.01.2022 року, №A154275 від 28.01.2022 року, №A154197 від 25.01.2022 року, №A154118 від 21.01.2022 року, №A154130 від 21.01.2022 року, №A154065 від 17.01.2022 року, №A154110 від 21.01.2022 року, №A153990 від 13.01.2022 року, №A153989 від 13.01.2022 року, №A153883 від 28.12.2021 року, №A153932 від 04.01.2022 року, №A153904 від 29.12.2021 року, №A153819 від 22.12.2021 року, №A153828 від 22.12.2021 року, №A153804 від 21.12.2021 року, №A180334 від 21.02.2022 року, №A203147 від 21.02.2022 року, №A188226 від 21.02.2022 року, №A164125 від 02.02.2022 року, №A187961 від 02.02.2022 року, №A170867 від 24.12.2021 року, №A163603 від 05.01.2022 року, №A187692 від 11.01.2022 року, №A220340 від 05.04.2022 року, №A166390 від 10.02.2022 року, №A151080 від 18.02.2022 року, №A163785 від 18.01.2022 року.

Відповідно до протоколів, Рівненською митницею було проведено перевірку автентичності та правильності вищезазначених сертифікатів з перевезення товару EUR.1, шляхом направлення відповідних запитів до уповноваженого органу Королівства Данія.

Листом уповноваженого органу Королівства Данія від 05.12.2022р. №22-0708029 (доведено листом Держмитслужби від 08.12.2022 року №15/15-03-01/7/4567) повідомлено про те, що автентичність сертифікатів з перевезення товару EUR.1 №A154608 від 17.02.2022 року, №А154566 від 15.02.2022 року, №А154556 від 15.02.2022 року, №A154337 від 03.02.2022 року, №A154454 від 09.02.2022 року, №A154408 від 07.02.2022 року, №A154478 від 11.02.2022 року, №A154345 від 03.02.2022 року, №A154436 від 08.02.2022 року, №A154424 від 08.02.2022 року, №A154324 від 02.02.2022 року, №A154370 від 04.02.2022 року, №A154368 від 04.02.2022 року, №A154306 від 01.02.2022 року, №A154266 від 28.01.2022 року, №A154275 від 28.01.2022 року, №A154197 від 25.01.2022 року, №A154118 від 21.01.2022 року, №A154130 від 21.01.2022 року, №A154065 від 17.01.2022 року, №A154110 від 21.01.2022 року, №A153990 від 13.01.2022 року, №A153989 від 13.01.2022 року, №A153883 від 28.12.2021 року, №A153932 від 04.01.2022 року, №A153904 від 29.12.2021 року, №A153819 від 22.12.2021 року, №A153828 від 22.12.2021 року, №A153804 від 21.12.2021 року не підтверджена.

Данські експортери повідомили, що вони не продавали автомобілі, зазначені у сертифікатах EUR.1, та не видавали сертифікати EUR.1. Також експортерам нічого не відомо, як про автомобілі, так і про сертифікати EUR.1. Крім того, нічого не відомо про видачу зазначених у графі 12 сертифікатів EUR.1. і у Фредерісії не має відділення, штампи не використовуються і номер штампу недійсний.

Листом уповноваженого органу Королівства Данія від 27.06.2023 року №23-0384012 (доведено листом Держмитслужби від 03.07.2023 року №15/15-03-01/7/2930) не підтверджено автентичність сертифікатів з перевезення товару EUR.1 №A180334 від 21.02.2022 року, №A203147 від 21.02.2022 року, №A188226 від 21.02.2022 року, №A164125 від 02.02.2022 року, №A187961 від 02.02.2022 року, №A170867 від 24.12.2021 року, №A163603 від 05.01.2022 року, №A187692 від 11.01.2022 року, №A220340 від 05.04.2022 року, №A166390 від 10.02.2022 року.

Уповноважений орган Королівства Данія повідомив, про перевірку вищевказаних сертифікатів, згідно якої усі данські експортери повідомили Митній агенції Данії, що вони не продавали автомобілі, зазначені у сертифікатах EUR.1. Крім того, вони не видавали сертифікати EUR.1, експортерам нічого не відомо ні про автомобілі, ні про вищевказані сертифікати EUR.1. Додатково зазначено про те, що представники митниці не брали участі у видачі сертифікатів.

Листом уповноваженого органу Королівства Данія від 05.03.2024 року №24-0327272 (доведено листом Держмитслужби від 12.03.2024 року №15/15-03-01/7.13/1312) не підтверджено автентичність сертифікатів з перевезення товарів EUR.1 №A151080 від 18.02.2022 року та №A163785 від 18.01.2022 року. Датські експортери повідомили Датське митне агентство, що вони не продавали автомобілі, на які поширюється відповідні сертифікатах EUR.1. Також вони не брали участі у видачі сертифікатів EUR.1, оскільки експортерам нічого не відомо ні про автомобілі, ані про вищевказані сертифікати EUR.1.

У зв`язку з цим, товари/продукція, на які поширюється дія вищезазначених сертифікатів з перевезення EUR.1, не підпадають під преференційний режим, відповідно до положень (правил) Додатку І «Визначення поняття «походження товарів» та методи адміністративного співробітництва до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження» в Рамках Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, в рамках Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії та їхніми державами-членами, з однієї сторони, та Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони.

Таким чином ОСОБА_1 , директор ТОВ «ПЛЕНТІ ХОРС», вчинила дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів на загальну суму: 719 711, 88 грн. (протокол про порушення митних правил №0033/20400/2023 від 01.03.2023 року); 2 760 944, 13 грн. (протокол про порушення митних правил №0178/20400/2023 від 24.10.2023 року); 37 087, 84 грн. (протокол про порушення митних правил №0123/20400/24 від 14.08.2024 року); 12 646, 83 грн. (протокол про порушення митних правил №0119/20400/24 від 12.08.2024 року), що свідчить про порушення нею митних правил, передбачених ч. 1 ст. 485 МК України.

В апеляційній скарзі адвокат Крючков В.О. доводить, що у відповіді іноземних митних органів містяться узагальнені формулювання «всі данські експортери повідомили, що нічого не знають про сертифікати Євро 1, що не продавали автомобілів, зазначених у сертифікатах Євро 1 і що не були стороною, яка видавала сертифікати Євро 1». З таких відповідей, на думку апелянта, не можливо встановити, які саме данські експортери опитувалися в ході розслідування, чи справді надавали таку інформацію та чи опитувалися взагалі. У протоколах про порушення митних правил описується значна кількість сертифікатів з перевезення Євро 1, тому данські митні органи мали б надати опитування, в яких було б чітке співставлення конкретного експортера з сертифікатом перевезення та транспортним засобом, який ввозився на підставі такого сертифікату. Наявні у справі таблиці з переліком номерів сертифікатів про походження товарів Євро 1 не є належним підтвердженням того, що саме такі сертифікати з перевезення визнані ніби - то підробленими. Рівненською митницею зазначається, що до відповіді митних органів Королівства Данії долучалися належним чином засвідчені сертифікати Євро1, що не відповідає дійсності. Рівненською митницею не перевірено належним чином інформації про недійсність сертифікатів з перевезення (походження) товару Євро 1, не надано доказів сплати фірмою експортером митних платежів до моменту складання протоколу, не надано доказів завданої державі шкоди. Не надано доказів, що саме ОСОБА_1 було надано митному органу, як підставу для митного оформлення вищезазначених товарів, документи, що містять неправдиві відомості, та що вона мала відношення до оформлення сертифікатів Євро 1. Зауважує, що відправником транспортних засобів на адресу ТОВ «ПЛЕНТІ ХОРС» на підставі укладеного контракту була компанія «Star Systems OU» (СТАР СИСТЕМС). Жодних листів опитування даного відправника транспортних засобів матеріали справи не містять.

Просить оскаржувану постанову скасувати, ухвалити нову постанову про звільнення ОСОБА_1 від відповідальності у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення і поновити строк на апеляційне оскарження постанови, який пропущено з поважних причин.

Заслухавши доводи адвоката Крючкова В.О. на підтримання апеляційної скарги, доводи представника митниці Ступака А.В, який заперечує проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали судового провадження апеляційний суд вважає, що строк на апеляційне оскарження підлягає поновленню, а апеляційна скарга – відхиленню.

Заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів (ч. 1 ст. 485 МК України).

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 485 МК України, підтверджується дослідженими в судовому засіданні протоколами про порушення митних правил та доказами, зібраними у справі, яким судом першої інстанції дана правильна юридична оцінка.

Як вбачається зі змісту протоколу про порушення митних правил, підставою для його складання та доказами вини ОСОБА_1 є належним чином засвідчена інформація, отримана від уповноважених митних органів Королівства Данії.

Ні ОСОБА_1 , ні її захисником не надано суду першої чи апеляційної інстанції доказів, які б суперечили відповіді митних органів Королівства Данія, щодо автентичності сертифікатів з перевезення товарів EUR.1 №A154608 від 17.02.2022 року, №А154566 від 15.02.2022 року, №А154556 від 15.02.2022 року, №A154337 від 03.02.2022 року, №A154454 від 09.02.2022 року, №A154408 від 07.02.2022 року, №A154478 від 11.02.2022 року, №A154345 від 03.02.2022 року, №A154436 від 08.02.2022 року, №A154424 від 08.02.2022 року, №A154324 від 02.02.2022 року, №A154370 від 04.02.2022 року, №A154368 від 04.02.2022 року, №A154306 від 01.02.2022 року, №A154266 від 28.01.2022 року, №A154275 від 28.01.2022 року, №A154197 від 25.01.2022 року, №A154118 від 21.01.2022 року, №A154130 від 21.01.2022 року, №A154065 від 17.01.2022 року, №A154110 від 21.01.2022 року, №A153990 від 13.01.2022 року, №A153989 від 13.01.2022 року, №A153883 від 28.12.2021 року, №A153932 від 04.01.2022 року, №A153904 від 29.12.2021 року, №A153819 від 22.12.2021 року, №A153828 від 22.12.2021 року, №A153804 від 21.12.2021 року, яка не підтверджена митними органами Королівства Данія.

Відтак, висновок суду першої інстанції про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 485 МК України, є обґрунтованим, а накладене стягнення відповідає вимогам закону.

Підстав для скасування рішення суду першої інстанції апеляційний суд не вбачає.

Керуючись ст. 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И ЛА:

Поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 22 вересня 2025 року відносно ОСОБА_1 залишити без змін, а апеляційну скаргу адвоката Крючкова В.О. – без задоволення.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського

апеляційного суду Т.І.Збитковська