Постанова від 12 квітня 2026 р. у справі №592/5106/26 — Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа № 592/5106/26

Провадження № 3/592/1040/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2026 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Катрич Ольга Михайлівна, за участю прокурора Окружної прокуратури м. Суми Чухна А.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , колишньої головного спеціаліста з питань дотримання стандартів рівності Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №109/2026 від 25.03.2026 року вбачається, що ОСОБА_1 , працюючи головним спеціалістом з питань дотримання стандартів рівності Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області, яка є державним службовцем та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), як особа, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подавши вказану декларацію 11.05.2025 (останнім днем подання була дата 28.12.2023), що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого абзацом першим ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією №110/2026 від 25.03.2026 року вбачається, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік (після звільнення), як особа, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подавши декларацію за 2023 рік 11.05.2025 (останнім днем подання була дата 31.03.2024), що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого абзацом 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 зазначила, що вину у зазначених у протоколах вона визнає.

Прокурор - Чухно А.В. надав до суду висновок, в якому вважає, що дії ОСОБА_1 необхідно кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обставини, викладені у протоколах про адміністративне правопорушення підтримав і просить суд призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень пов`язаних з корупцією, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Частина 1 ст. 172-6 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до наказу начальника Головного управління Соціальної сервісної служби у Сумській області від 03.10.2023 № 59-к «Про призначення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста з питань дотримання стандартів рівності Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області з 04.10.2023 (а.с.12).

Наказом начальника Головного управління Соціальної сервісної служби у Сумській області від 03.11.2023 № 69-к «Про присвоєння рангу державного службовця ОСОБА_1 », присвоєно ОСОБА_1 , головному спеціалісту з питань дотримання стандартів рівності Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області 9 (дев`ятий) ранг державного службовця в межах посад державної служби категорії «В» з 04.11.2023 (а.с.3).

У відповідності до посадової інструкції головного спеціаліста з питань дотримання стандартів рівності Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області дана посада належить до державної служби категорії «В» (а.с.20-21).

Із вищевикладеного, головний спеціаліст з питань дотримання стандартів рівності Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області ОСОБА_1 , являється державним службовцем та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону.

Відповідно до наказу начальника Головного управління Соціальної сервісної служби у Сумській області від 24.11.2023 № 82-к «Про звільнення ОСОБА_1 », припинено державну службу та звільнено ОСОБА_1 , головного спеціаліста з питань дотримання стандартів рівності Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області з 28.11.2023 (а.с.14).

Отже враховуючи факт того, що головний спеціаліст з питань дотримання стандартів рівності Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області ОСОБА_1 , 28.11.2023 припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування то остання повинна подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (Декларація при звільненні) не пізніше 28.12.2023 та за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (Декларація) за 2023 рік не пізніше 31.03.2024.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , подала Декларацію при звільненні 11.05.2025 о 16 год. 05 хв. та Декларацію за 2023 рік 11.05.2025 о 16 год. 13 хв. (а.с.33).

Додатком до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 13.02.2026 № 47-05/8769-26, послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - Реєстр), які вчинила ОСОБА_1 за період з 11.10.2023 до 12.05.2025 встановлено, що остання вперше за весь період здійснила вхід до Реєстру лише 14.04.2025 о 18 год. 36 хв. зареєструвалась у системі та вийшла з Реєстру. 15.04.2025 та 11.05.2025 ОСОБА_1 здійснювала вхід до Реєстру. 11.05.2025 заповнивши усі розділи Декларації при звільненні перейшла на сторінку накладання кваліфікованого електронного підпису та о 16 год. 05 хв. подала Декларацію при звільненні. 11.05.2025 заповнивши усі розділи Декларації за 2023 рік перейшла на сторінку накладання кваліфікованого електронного підпису та о 16 год. 13 хв. подала Декларацію за 2023 рік.

У відповідності до аркуша ознайомлення працівників головного управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області ОСОБА_1 , 18.10.2023 особисто під підпис ознайомлена з листом Кабінету Міністрів України щодо відновлення процедури подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема з Законом України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану» (а.с.18).

Про технічну справність Реєстру та можливість подання Декларації при звільненні ОСОБА_1 свідчіть лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 04.06.2024 № 47-07/40246-24 (а.с.34).

Таким чином, ОСОБА_1 , маючи рівні можливості з іншими декларантами (які за таких же умов подали Декларації своєчасно) не була позбавлена можливості заповнити та подати Декларацію при звільненні в будь- який із місяців, що передував 28.12.2023 та заповнити та подати Декларацію за 2023 рік в будь-який із місяців, що передував 31.03.2024, що могло б бути виправданням з урахуванням вказаних обставин.

З урахуванням вказаного, пропуск строку на подачу Декларації при звільненні ОСОБА_1 та Декларації за 2023 рік, не є поважною причиною так, як мала реальну можливість подати її на рівні з іншими декларантами. Проте, Декларація при звільненні та Декларація за 2023 подана з пропуском строку і не спростовує наявність в діях ОСОБА_1 , ознак зазначеного адміністративного правопорушення.

Під час проведення перевірки, аналізу доказів та складання протоколу жодних обставини, які б свідчили про наявність у ОСОБА_1 поважних причин несвоєчасного подання Декларації при звільненні та Декларації за 2023 рік або підстав для відтермінування подання такої декларації не встановлено.

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Отже, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені абзацом 1 та абзацом 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Окрім того, відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в розмірі 665,60 грн.

Керуючись ч.1 ст. 172-6, 36, 40-1, ст. 247 КУпАП, суддя–

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження матеріали справи про адміністративне правопорушення: справу №592/5106/26 (провадження №3/592/1040/26), справу №592/5107/26 (провадження №3/592/1041/26), присвоївши справі номер №592/5106/26 (провадження №3/592/1040/26).

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172 - 6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 грн.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у постанові про стягнення штрафу.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ольга КАТРИЧ