Рішення від 09 квітня 2026 р. у справі №200/1757/25 — Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2026 року Справа№200/1757/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Єрьоміну Вікторію Анатоліївну, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у зменшенні у грошовому виразі розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, вказаних в довідці № 13/14879/с від 17 грудня 2024 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 1 січня 2023 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 1 січня 2023 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 7 червня 2018 року № 260, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії у грошовому виразі, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, вказаних в довідці № 13/14879/с від 17 грудня 2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2023 року з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 1 січня 2023 року у розмірі 2684,00 грн і надати оновлену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві для перерахунку пенсії з 1 лютого 2023 року.

12 березня 2025 року протоколом автоматизованого розподілу справу між суддями, справу № 200/1757/25 передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 7 квітня 2025 року відкрито провадження у справі; вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

21 квітня 2025 року судом отримано від відповідача відзив на позов.

16 травня 2025 року протоколом автоматизованого розподілу справу між суддями справу № 200/1757/25 передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Волгіній Н.П.

Ухвалою суду від 21 травня 2025 року адміністративну справу № 200/1757/25 прийнято провадження суддею Волгіною Н.П.

Суд вважає за необхідне зазначити, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації в Україні введено воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженими відповідними законами, дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та станом на час розгляду справи в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Позовні вимоги позивача обґрунтовані наступним.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві (надалі – ГУ ПФУ в м. Києві) та отримує пенсію, призначену згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» по інвалідності з 1 січня 2007 року.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року у справі № 200/6862/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 (надалі – ІНФОРМАЦІЯ_3 ) виготовив довідку № 13/14879/с від 17 грудня 2024 року про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2023 року, в якій вказав основні розміри грошового забезпечення, розраховані із застосуванням прожиткового мінімуму станом на 1 січня 2023 року: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням; надбавку за вислугу років.

Разом із цим розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, що зазначені у вказаній довідці, відповідачем протиправно зменшені у грошовому виразі.

Позивач наголошує, що спірні правовідносини між ним та відповідачем, щодо яких заявлено даний позов, виникли з приводу визначення у довідці № 13/14879/с від 17 грудня 2024 року розмірів складових грошового забезпечення та не охоплюються рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року.

Просить позов задовольнити (а.с. 1-15).

У відзиві на позов відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог, зазначаючи наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року по справі № 200/6862/24 ІНФОРМАЦІЯ_3 було зобов`язано підготувати та надати до ГУ ПФУ в м. Києві довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини – прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року та 1 січня 2023 року відповідно до ст.ст. 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку із 1 лютого 2022 року та з 1 лютого 2023 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

На виконання даного рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 були підготовлені і направлені до ГУ ПФУ в м. Києві відповідні довідки, в тому числі й оскаржувана позивачем довідка № 13/14879/с від 17 грудня 2024 року станом на 1 січня 2023 року.

Фактично зазначене рішення суду було виконано ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідач наполягає, що діяв на підставі та у спосіб, передбачені Конституцією України та законами України, просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог (а.с. 6-7, 26-27).

Згідно із ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 (надалі – позивач, ОСОБА_1 ), є громадянином України, паспорт НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання згідно з довідкою від 2 серпня 2016 року № 3002002912 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 ; відповідно до довідки Донецької міжрайонної МСЕК № 2 серії ДОН-05 № 211857 від 3 квітня 2006 року позивач є інвалідом другої групи, безстроково (а.с. 17-20, https://reyestr.court.gov.ua/Review/117695389).

Відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 (надалі – відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_3 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , зареєстроване місцезнаходження: АДРЕСА_3 , є суб`єктом владних повноважень зі статусом юридичної особи та належним відповідачем у справі (а.с. 28, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/154-2022-%D0%BF#Text).

Відповідно до матеріалів справи, а також рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2024 року по справі № 200/754/24, яке набрало законної сили 16 квітня 2024 року, позивач з 1 лютого 2006 року є отримувачем пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до Закону України № 2262-ХІІ від 9 квітня 1992 року “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (підполковник); перебуває на обліку в ГУ ПФУ в м. Києві; пенсія нараховується у розмірі 60% грошового забезпечення; пенсійна справа – ФА-2601025519 (Міноборони) (а.с. 19, 22, https://reyestr.court.gov.ua/Review/117695389).

Згідно із протоколом від 23 травня 2018 року розмір пенсії позивача розраховувався виходячи з наступних складових грошового забезпечення: посадовий оклад - 165,00 грн, оклад за військове звання – 130,00 грн, відсоткова надбавка за вислугу років (35%) - 103,25 грн, надбавка за секретність (15%) - 24,75 грн; надбавка за класність (кваліфікаційний клас) (5%) - 8,25 грн; надбавка за особливі умови служби (100%) - 398,25 грн, надбавка за безперервну службу (70%) - 580,65 грн; премія (33,3%) - 469,58 грн; всього ГЗ - 1879,73 грн; загальний розмір пенсії склав 1127,84 грн (а.с. 22).

Як вбачається з рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року по справі № 200/6862/24, яке набрало законної сили 23 грудня 2024 року, 5 вересня 2024 року позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив оформити та видати довідку про розміри грошового забезпечення станом на 1 січня 2022 року та 1 січня 2023 року у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00 грн), встановленого законом на 1 січня 2022 року, та прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 1 січня 2023 року, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022 та 2023 роки, але листом від 9 вересня 2024 року відповідач відмовив у видачі такої довідки (https://reyestr.court.gov.ua/Review/123044710).

Будучи не згодним із зазначеною відмовою, ОСОБА_1 оскаржив її до Донецького окружного адміністративного суду.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року по справі № 200/6862/24:

• визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо відмови ОСОБА_1 в підготовці та наданні до ГУ ПФУ в м. Києві оновлених довідок про розмір грошового забезпечення у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу i окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою станом на 1 січня 2022 року та 1 січня 2023 року, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів, для здійснення обчислення та перерахунку з 1 лютого 2022 року та з 1 лютого 2023 року пенсії ОСОБА_1 ;

• зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до ГУ ПФУ м. Києві довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини – прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року та 1 січня 2023 року, відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку із 1 лютого 2022 року та 1 лютого 2023 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5

17 грудня 2024 року відповідачем було виготовлено (в тому числі) довідку від № 13/14879/с про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, в якій зазначено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року № 200/6862/24, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2023 року за посадою заступник командира зенітно-ракетного полку кадру становить:

посадовий оклад (25 т.р.) – 7940,00 грн;

оклад за військовим званням (підполковник) – 2150,00 грн;

надбавка за вислугу років (45%) - 4540,50 грн;

надбавка за особливості проходження служби (65,0%) - 6248,78 грн;

надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15,0%) - 783,00 грн;

надбавка за кваліфікацію - офіцер, прапорщик 1 класу (5,0%) - 261,00 грн;

премія (140,0%) - 7308,00 грн;

усього - 29 231,28 грн.

У довідці зазначено, що її складено з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 рік на відповідні тарифні коефіцієнти (а.с. 21).

Будучи не згодним із наведеними у довідці розмірами щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії (які позивач вважає неправомірно зменшеними), ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із наступного.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Згідно зі ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-XII від 21 грудня 1991 року (далі - Закон № 2011-ХІІ) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця (ч. 3 ст. 9 Закону № 2011-ХІІ).

Згідно зі ст. 15 Закону № 2011-ХІІ пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до приписів ст. 1-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 9 квітня 1992 року (далі - Закон № 2262-ХІІ) законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів. […] Зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам, […] які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч. 3).

Відповідно до ч. 18 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розмірів складових грошового забезпечення для цього перерахунку. При цьому під «умовами» необхідно розуміти встановлення Урядом необхідних обставин, які роблять можливим здійснення перерахунку пенсії; під «порядком» розуміється, що Кабінет Міністрів України має право на встановлення певної послідовності, черговості, способу виконання, методики здійснення перерахунку пенсій у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців; величина грошового забезпечення як виплати, що є визначальною при перерахунку пенсії, встановлюється Урядом в межах повноважень щодо визначення розміру перерахунку пенсій.

Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII, визначений Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок № 45), згідно із п. 1 якого пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Отже, підставою для проведення перерахунку пенсії особам, які отримують пенсію за нормами Закону № 2262-ХІІ, є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, проведені на підставі рішення Кабінету Міністрів України, оскільки саме цьому органу законодавчо надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розмірів грошового забезпечення для такого перерахунку. Перерахунок пенсії здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду після надходження від уповноваженого органу відповідної довідки та виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які вказані у такій довідці.

30 серпня 2017 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», яка набрала чинності з 1 березня 2018 року (далі - Постанова № 704), якою підвищено грошове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки та інших розвідувальних органів, органів і підрозділів цивільного захисту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної кримінально-виконавчої служби, посадових осіб начальницького складу податкової міліції апарату Державної фіскальної служби, головних управлінь в областях, м. Києві та органу з обслуговування великих платників податків Державної фіскальної служби та деяких інших категорій військовослужбовців.

Таким чином, у зв`язку із набранням чинності Постановою № 704 у позивача виникло право на перерахунок призначеної йому пенсії за вислугу років, оскільки зазначеною постановою підвищено грошове забезпечення військовослужбовців.

Пунктом 2 Постанови № 704 передбачено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Додатком 1 до Постанови № 704 визначено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Згідно з п. 4 Постанови № 704 (в первинній редакції на дату прийняття) встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

21 лютого 2018 року Кабінет Міністрів України на виконання ч. 4 ст. 63 Закону № 2262-XII прийняв постанову № 103, пунктом 1 якої зобов`язав перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом № 2262-XII до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із цим Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення зі служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови № 704 (в редакції, чинній станом на 21 лютого 2018 року).

Пунктом 7 Постанови № 103 встановлено: Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, […] після набрання чинності цією постановою забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розміри грошового забезпечення, визначені в п. 1 цієї постанови, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45.

Також Постановою № 103 було внесено низку змін до Порядку № 45, зокрема згідно з абз. 1 п. 5 Порядку № 45 в редакції постанови № 103 під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

У формі довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій (Додаток 2 до Порядку № 45) після внесення змін Постановою № 103 відсутні такі складові грошового забезпечення як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Пунктом 1 Порядку № 45 зі змінами, внесеними Постановою № 103, встановлено, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-XII, у зв`язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із цим Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

У постанові від 2 серпня 2022 року у справі № 440/6017/21 Верховний Суд зазначив, що прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на 1 січня 2018 року, підлягав врахуванню у цілях обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців за 2018 - 2019 роки, так як зазначення у п. 4 Постанови № 704 в формулі обрахунку розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням базового державного соціального стандарту (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) як розрахункової величини для їх визначення, не суперечить делегованим Уряду повноваженням щодо визначення розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-XII. При цьому Кабінет Міністрів України не уповноважений та не вправі установлювати розрахункову величину для визначення посадових окладів із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який не відповідає нормативно-правовому акту вищої юридичної сили".

Також Верховний Суд вказав, що пунктом 8 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII було установлено, що у 2019 році для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів як розрахункова величина застосовується прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на 1 січня 2018 року. В свою чергу, Закон України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14 листопада 2019 року № 294-IX та Закон України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15 грудня 2020 року № 1082-IX таких застережень щодо застосування як розрахункової величини для визначення, зокрема грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2018 року на 2020 та 2021 роки, відповідно, не містять.

Верховний Суд вказав, що положення п. 4 Постанови № 704 в частині визначення розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів, розрахованих згідно з Постановою № 704, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року до 1 січня 2020 року (набрання чинності Законом № 294-IX) не входили в суперечність із актом вищої юридичної сили.

Враховуючи наведене, Верховний Суд дійшов висновку, що з 1 січня 2020 року положення п. 4 Постанови № 704 в частині визначення розрахунковою величиною для визначення посадових окладів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, згідно із якими прожитковий мінімум як базовий державний стандарт був змінений законодавцем на відповідний рік (2020, 2021, 2022), у тому числі для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів. Тому до спірних правовідносин підлягає застосуванню п. 4 Постанови № 704 в частині, що не суперечить нормативно-правовому акту, який має вищу юридичну силу із використанням для визначення розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік).

Аналогічні за змістом висновки також міститься і у постанові Верховного Суду від 12 вересня 2022 року по справі № 500/1813/21.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Законом України від 3 листопада 2022 року № 2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік» встановлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2023 року складає 2684,00 грн.

Враховуючи висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 2 серпня 2022 року у справі № 440/6017/21, відповідно до яких починаючи із 2020 року підлягають застосуванню положення п. 4 Постанови № 704, в частині, що не суперечать нормативно-правовим актам, які мають вищу юридичну силу - Законам України про Державний бюджет України на відповідний (2020, 2021, 2023) рік із використанням для визначення розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням розрахованих розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.

Як наслідок, через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, у позивача виникло право на перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення за аналогічною посадою, яку позивач займав при звільненні, розрахованого із врахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2023 року.

Зазначений розмір відповідно до п. 3 Порядку № 45 мав бути розрахований відповідачем та відображений у відповідних довідці, за формою, наведеною у додатку 2 до Порядку № 45, яка мала бути направлена до ГУ ПФУ в м. Києві.

Суд зазначає, що питання здійснення вказаного перерахунку та видачі відповідної довідки для перерахунку з 1 лютого 2023 року розміру призначеної позивачу пенсії із визначенням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704 - було предметом судового розгляду в межах адміністративної справи № 200/6862/24.

Як зазначено вище, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року по справі № 200/6862/24, яке набрало законної сили 23 грудня 2024 року, було визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо відмови ОСОБА_1 в підготовці та наданні до ГУ ПФУ в м. Києві оновлених довідок про розмір грошового забезпечення у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу i окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою станом на 1 січня 2022 року та 1 січня 2023 року, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів, для здійснення обчислення та перерахунку з 1 лютого 2022 року та з 1 лютого 2023 року пенсії ОСОБА_1 ; т а зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до ГУ ПФУ м. Києві довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини – прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року та 1 січня 2023 року, відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку із 1 лютого 2022 року та 1 лютого 2023 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/123044710).

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з п.п. 1, 2 розділу ІІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України 7 червня 2018 року № 260, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197 (далі – Порядок № 260), посадові оклади виплачуються у розмірах, визначених додатками 1, 2, 12 і 13 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (зі змінами). Посадові оклади виплачуються залежно від займаних посад і тарифних розрядів, передбачених у штаті військової частини.

Виходячи із наведених у додатку 1 до «Тарифна сітка розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу» позивачу було встановлено посадовий оклад за 25-м тарифним розрядом (коефіцієнт 2,96).

Як вбачається з довідки № 13/14879/с від 17 грудня 2024 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, складеної на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року № 200/6862/24, у ній наведені посадовий оклад та оклад за військове звання, розраховані виходячи із прожиткового мінімуму станом на 1 січня 2023 року (2684,00 грн): 2684,00 грн * 2,96 = 7940,00 грн.

Відповідно до п. 1 розділу ІІІ Порядку № 260 оклади за військовими званнями виплачуються в розмірах, визначених у додатку 14 до постанови № 704.

Згідно із додатком 14 до постанови № 704 тарифний коефіцієнт за військовим (спеціальним) званням підполковник визначений у розмірі 0,8.

Як вбачається з довідки від 17 грудня 2024 року № 13/14879/с, відповідач зазначив в ній посадовий оклад за військовим (спеціальним) званням у розмірі, розрахованому із врахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2023 року в розмірі 2684,00 грн: 2684,00 грн * 0,8 = 2150,00 грн.

Отже, у зазначеній довідці розміри посадового окладу та окладу за військовим званням розраховані із врахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року.

Разом з цим, предметом спору в межах даної справи є дії відповідача щодо зазначення відповідачем у довідці № 13/14879/с від 17 грудня 2024 року розмірів таких складових грошового забезпечення як надбавка за особливості проходження служби, надбавка за кваліфікацію, надбавка за службу в умовах режимних обмежень та премія, визначених у заниженому (на переконання позивача) розмірі.

Відповідно до п. 2 Порядку № 260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; винагорода за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду); премія. […].

Як вбачається з довідки № 13/14879/с від 17 грудня 2024 року, розмір надбавки за особливості проходження служби (65%), розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%), розмір надбавки за кваліфікацію (5%) та розмір премії (140%) розраховані із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року (1762,00 грн).

Так, відповідно до п. 2 розділу VI Порядку № 260 розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби розраховується від мінімального розміру цієї надбавки, який встановлюється Міністром оборони України, у відсотках для осіб офіцерського складу та окремо для осіб рядового, сержантського та старшинського складу виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України. […]. Мінімальний розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби не може перевищувати 65 відсотків. Залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби збільшується на відповідний коефіцієнт від 1 до 1,55. […].

Окремим дорученням Міністра оборони України з 1 січня 2023 року військовослужбовцям Збройних Сил України (крім військовослужбовців Сил спеціальних операцій Збройних Сил України) встановлено надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.

Судом встановлено, що позивачу було встановлено надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65%.

Розрахунок розміру надбавки за особливості проходження служби (65%), наведеного у довідці № 13/14879/с від 17 грудня 2024 року:

посадовий оклад – 5220,00 грн (1762,00 грн * 2,96);

оклад за військовим (спеціальним) званням (підполковник) – 1410,00 грн (1762,00 грн * 0,8);

надбавка за вислугу років (5220,00 грн + 1410,00 грн) * 45% = 2983,50 грн;

(5220,00 грн + 1410,00 грн + 2983,50 грн) * 65% = 6248,78 грн.

Пунктом 2 розділу XI Порядку № 260 встановлено, що розмір надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України (крім військовослужбовців режимно-секретних органів), які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється у відсотках до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності «особливої важливості», - 20 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності «цілком таємно», - 15 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності «таємно», - 10 відсотків.

Судом встановлено, що позивачу було встановлено надбавку за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15%.

Розрахунок розміру надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15%), наведеного у довідці № 13/14879/с від 17 грудня 2024 року:

посадовий оклад – 5220,00 грн (1762,00 грн * 2,96);

5220,00 грн * 15% = 783,00 грн.

Пунктом 2 розділу VIІІ Порядку № 260 визначено, що розмір надбавки за кваліфікацію особам офіцерського складу (крім осіб льотного складу, що виконують польоти в складі екіпажів повітряних суден у якості льотчиків і штурманів), особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, що мають відповідну класну кваліфікацію, встановлюється: 2 клас - 3 відсотки; 1 клас - 5 відсотків; […].

Позивачу було встановлено надбавку за кваліфікацію у розмірі 5%.

Розрахунок розміру надбавки за кваліфікацію (5%), наведеного у довідці № 13/14879/с від 17 грудня 2024 року:

посадовий оклад – 5220,00 грн (1762,00 грн * 2,96);

5220,00 грн * 5% = 261,00 грн.

Пунктом 2 розділу XVI Порядку № 260 встановлено, що розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби. […].

Окремим дорученням Міністра оборони України з 1 січня 2023 року військовослужбовцям Збройних Сил України (крім військовослужбовців Сил спеціальних операцій Збройних Сил України) встановлено щомісячну премію - у розмірах згідно з додатком 1 до цього доручення. Згідно з додатком № 1 до вказаного доручення розмір премії для 23 тарифного розряду складає 140%.

Розрахунок розміру премії (140%), наведеного у довідці № 13/14879/с від 17 грудня 2024 року:

посадовий оклад – 5220,00 грн (1762,00 грн * 2,96);

5220,00 грн * 140% = 7308,00 грн.

Таким чином, відповідач вказав у довідці № 13/14879/с від 17 грудня 2024 року розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію та премії, виходячи н е із посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих із врахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 2023 років (2684,00 грн), а із посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих виходячи із врахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2018 року (1762,00 грн).

Як наслідок, позовні вимоги позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо зазначення у довідці № 13/14879/с від 17 грудня 2024 року розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію та премії у зменшеному розмірі – підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про зобов`язання відповідача підготувати та подати до ГУ ПФУ в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 1 січня 2023 року відповідно до вимог у зменшенні у грошовому виразі вказаних в довідці про розмір грошового забезпечення № 13/14879/с від 17 грудня 2024 року станом на 1 січня 2023 року відповідно до вимог ст.ст. 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII, ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII, п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 7 червня 2018 року № 260, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію та премії у грошовому виразі, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, оклад за військовим званням, та відсоткової надбавки за вислугу років, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, для перерахунку пенсії позивача з 1 лютого 2023 року, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 245 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. У разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: […] 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; […] 10) інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, […] від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною Законом № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року, кожен, чиї права і свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Отже, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У п. 145 рішення від 15 листопада 1996 року у справі Чахал проти Об`єднаного Королівства (Chahal v. the United Kingdom, (22414/93) [1996] ECHR 54) Європейський суд з прав людини зазначив, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни.

Враховуючи наведені нормативно-правові приписи, беручи до уваги встановлені судом обставини, суд дійшов висновку про необхідність задовольнити і ці позовні вимоги позивача шляхом зобов`язання відповідача підготувати та направити до ГУ ПФУ в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, за посадою заступник командира зенітно-ракетного полку кадру станом на 1 січня 2023 року, в якій вказати складові грошового забезпечення, розраховані відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, із врахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, зокрема: при визначенні посадового окладу та окладу за військовим званням із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року - 2684,00 грн т а зазначенням розмірів надбавки за вислугу років (45%), надбавки за особливості проходження служби (65%), надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15%), надбавка за кваліфікацію (5%) та премії (140%), розрахованих із врахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2023 року у розмірі 2684,00 грн.

Таким чином, адміністративний позов позивача підлягає задоволенню в повному обсязі.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат суд виходить з такого.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» позивач є звільнений від сплати судового збору.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, тому в силу вимог ст. 139 КАС України питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішується.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 12, 72-77, 94, 139, 192-193, 242-246, 255, 257, 258, 262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_4 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ; зареєстроване місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 із зазначення у довідці № 13/14879/с від 17 грудня 2024 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію та премії, розрахованих із застосуванням в якості розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, за посадою заступник командира зенітно-ракетного полку кадру, станом на 1 січня 2023 року, в якій вказати складові грошового забезпечення, розраховані відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, із врахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, зокрема: при визначенні посадового окладу та окладу за військовим званням - із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року (2684,00 грн) т а зазначенням розмірів надбавки за особливості проходження служби (65%), надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15%), надбавки за кваліфікацію (5%) та премії (140%), розрахованих із врахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2023 року у розмірі 2684,00 грн для перерахунку пенсії з 1 лютого 2023 року.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.П. Волгіна